Anulare act administrativ fiscal. Decizia 4861/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4861
Ședința publică de la 19 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 2: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul formulat de recurentul în contradictoriu cu intimata Primăria Comunei, împotriva sentinței nr.1761 din data de 30 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, cu delegație la dosar, pentru recurentul, lipsind intimata Primăria Comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Curtea, apreciind cauza în stare de judecată, acordă cuvântul părții prezente asupra recursului.
Avocat, pentru recurentul, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii, cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra recursului de față,
Prin sentința nr.1761 din data de 30 iunie 2009, Tribunalul Gorja respins acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în comuna, satul, județul G împotriva pârâtei Primăria Comunei, județul
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că nu Legea nr.396/2009 instituit acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei, în care fiecare dintre soți se află la prima căsătorie și au domiciliul sau reședința în România, indiferent de cetățenia soților. Titularul dreptului privind sprijinul financiar este oricare dintre soții care a depus cererea, iar beneficiarul dreptului este familia. Cuantumul sprijinului financiar reprezintă echivalentul în lei a 200 de euro.
Sub acest aspect cererea nu comportă discuții deoarece reclamantul îndeplinește aceste cerințe.
Potrivit art. 2 din aceeași lege beneficiază de prevederile prezentei legi familiile prevăzute la art. 1 care se află în una dintre următoarele situații: căsătoria a fost încheiată la autoritățile locale competente de pe teritoriul României; căsătoria a fost încheiată la autoritățile locale competente de pe teritoriul altor țări; căsătoria a fost încheiată la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carieră ale României sau ale statului celuilalt soț, în condițiile legii; căsătoria a fost încheiată de către comandanții de nave.
Nici cu privire la acest articol reclamantului nu-i poate fi imputat nimic deoarece căsătoria a fost încheiată la Primăria Comunei, autoritate locală competentă de pe teritoriul României. Mai departe, legea prevede în articolul 3 că:,Sprijinul financiar la constituirea familiei se acordă pe bază de cerere, însoțită de declarațiile pe propria răspundere ale ambilor soți că fiecare dintre ei se află la prima căsătorie.
Cererea pentru acordarea sprijinului financiar se depune la: a) sediul serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor al municipiului, sectorului municipiului B, orașului sau comunei unde s-a încheiat căsătoria, pentru familiile prevăzute la art. 2 lit. a); b) sediul serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor al municipiului, sectorului municipiului B, orașului sau comunei unde își are domiciliul sau reședința unul dintre soți, pentru familiile prevăzute la art. 2 lit. b) și c);c) sediul serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor al sectorului 1 al municipiului B, pentru familiile prevăzute la art. 2 lit. d),
Și din acest punct de vedere cererea nu comportă discuții deoarece ambele părți precizează că cererea numărul 1681 /21 04 2009 prin care reclamantul a solicitat sprijin financiar conform Legii 396/2006 a fost depusă la sediul serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor, unde s-a încheiat căsătoria.
Reclamantul nu a respectat însă termenul instituit prin punctul 3 al aceluiași articol 3, potrivit căruia,cererea pentru acordarea sprijinului financiar se depune în termen de 30 de zile, după cum urmează:a) de la data încheierii căsătoriei, pentru situațiile prevăzute la art. 2 lit. a);b) de la data înscrierii sau transcrierii în registrele de stare civilă a actelor de căsătorie, pentru situațiile prevăzute la art. 2 lit. b) și c);c) de la data eliberării certificatului de căsătorie de către serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor al sectorului 1 al municipiului B, pentru situația prevăzută la art. 2 lit. d). Din actele de la dosar rezultă că data încheierii căsătoriei este 28 iunie 2008.
Potrivit legii reclamantul trebuia să depună cererea până la data de 28 iulie 2008, inclusiv, deoarece actul de căsătorie a fost încheiat și înmânat titularilor la data de 28 iunie 2008. Dar cererea 1681 fost depusă la data de 21 aprilie 2009, așa cum rezultă din chiar conținutul acesteia și, prin urmare în mod corect serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor - Primăria Comunei, unde s-a încheiat căsătoria, a respins cererea reclamantului cu atât mai mult cu cât acesta nu a invocat că ar fi fost într-o împrejurare mai presus de voința sa, care să-l fi împiedicat să respecte termenul stabilit imperativ de lege.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurentul reclamant, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut în esență că hotărârea atacată a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii și că instanța a apreciat în mod eronat că în speță reclamantul nu a respectat teemenul în care putea să solicite acordarea sprijinului financiar, conform art.3 alin.3 din Legea 396/2006.
Intimata pârâtă Primăria Comunei nu a formulat întâmpinare la cererea de recurs.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței recurate prin prisma motivelor invocate dar și din oficiu în raport de dispozițiile art.3041Cod pr.civ. curtea apreciază prezentul recurs ca fiind nefondat, pentru următoarele considerente.
Astfel, prin cererea formulată la data de 21.04.2009 și înregistrată sub nr.1681 la Primăria Comunei, reclamantul a solicitat acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei, conform Legii nr.396/2006.
Cu adresa nr.1681/07.05.2009, emisă de Primăria Comunei i s-a comunicat reclamantului că cererea sa nu poate fi soluționată în mod favorabil întrucât aceasta nu a fost depusă în termenul de 30 de zile de la încheierea căsătoriei, termen prevăzut de Legea nr.396/2006.
Prin acțiunea introductivă reclamantul a solicitat obligarea pârâtei, Primăria comunei la acordarea sprijinului financiar conform Legii nr.396/2006.
Potrivit dispozițiilor art.3 alin.3 lit.a din Legea 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familie, cererea pentru acordarea sprijinului financiar se depune în termen de 30 de zile de la data încheierii căsătoriei. Din cuprinsul certificatului de căsătorie depus la dosar se reține că aceasta a fost încheiată la data de 28.06.2008.
Textul de lege enunțat anterior prevede ca punct de plecare al calculului termenului de 30 de zile, data încheierii căsătoriei. Certificatul de căsătorie a fost eliberat reclamantului la data de 28.06.2008, iar cererea privind acordarea de sprijin financiar a fost depus la data de 21.04.2009, ca mult peste termenul legal.
Termenul prevăzut de lege pentru depunerea cererii de acordare a sprijinului financiar are caracter imperativ nerespectarea acestuia fiind sancționată cu decăderea.
Așadar, nerespectarea termenului de 30 de zile instituit de art.3 din legea analizată determină respingerea acțiunii, pentru depunerea tardivă a cererii de acordare a unui sprijin financiar, fiind vorba de un termen de decădere.
Pentru considerentele anterior expuse, constatând că instanța de fond a interpretat și aplicat corect prevederile art.3 din Legea nr.396/2006, neexistând motive de casare sau modificare a sentinței, conform art.304 pct.9 și art.3041Cod pr.civ. curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge recursul formulat de recurentul în contradictoriu cu intimata Primăria Comunei, împotriva sentinței nr.1761 din data de 30 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 19 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
2ex./ 15 decembrie 2009
Jud.Fond.
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Gabriela Carneluti, Magdalena Fănuță
