Anulare act administrativ fiscal. Decizia 502/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 502
Ședința public de la 25 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu judector
JUDECTOR - - -
JUDECTOR - - -
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE G, cu sediul în-, împotriva sentinței nr.965/08.05.2008 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public au lipsit prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz instanței c recursul este la primul termen, motivat, și recurenta a solicitat judecarea cauzei în lips, dup care;
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de faț;
Examinând actele și lucrrile dosarului constat urmtoarele:
Prin cererea înregistrat sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, reclamantul, a chemat în judecat pe pârâta Administrația Finanțelor Publice G solicitând anularea actului administrativ nr.25128 din 25.03.2008 și obligarea pârâtei la 6.052,00 lei reprezentând tax special pentru autoturisme.
Prin sentința civil nr.965 din 8 mai 2008 Tribunalul Galația admis acțiunea formulat de, în contradictoriu cu Administrația Finanțelor
A anulat dispoziția nr.25128/24.03.2008 emis de Administrația Finanțelor Publice
A obligat pârâta Administrația Finanțelor Publice Galți s restituie reclamantului suma de 6.052,00 lei RON încasat cu titlu de tax special pentru autoturisme, cu dobânda legal calculat de la data plții și pân la restituirea efectiv.
Pentru a pronunța aceast sentinț instanța de fond a reținut pe baza probelor administrate, c reclamantul, a chemat în judecat pe pârâta Administrația Finanțelor Publice G solicitând anularea actului administrativ nr.25128 din 25.03.2008 și obligarea pârâtei la 6.052,00 lei reprezentând tax special pentru autoturisme.
În motivarea cererii de chemare în judecat, reclamantul a învederat instanței c în luna decembrie 2007, a achiziționat un autoturism Opel Vectra, pentru care a fost obligat s achite suma de 6.052,00 lei reprezentând taxa de prim înmatriculare solicitat de statul român.
Analizând și coroborând materialul probator de la dosarul cauzei, instanța a reținut urmtoarele:
În temeiul disp.art.1 alin.1 din legea contenciosului administrativ nr.554/2004, modificat, "orice persoan care se consider vtmat într-un drept al su ori într-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzat".
1 al Art.18 din aceeași lege prevede c "instanța soluționând cererea la care se referea art.8 alin.1, poate, dup caz, s anuleze, în total sau în parte, actul administrativ, s oblige autoritatea public s emit un act administrativ ori s elibereze un certificat, o adeverinț sau orice alt înscris".
Conform disp.art.2141- 2143Cod fiscal și pct.311și 312din Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, taxa special pentru autoturisme și autovehicule se pltește cu ocazia primei înmatriculri în România, de ctre persoana fizic sau juridic care face înmatricularea, atât pentru autoturisme și vehicule noi, cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare sau din alte state.
Deoarece în România, stat comunitar, nu se percepe nici un fel de tax pentru autoturismele produse și înmatriculate ori reînmatriculate în țara noastr, dar se percepe o astfel de tax pentru autoturismele deja înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, dup aducerea acestora, Tribunalul a constatat o diferenț de tratament, ceea ce constituie discriminare a regimului juridic fiscal, în contradicție cu normele din Tratatul constitutiv al Uniunii Europene. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primn înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național fiind astfel încrcat principiul liberei circulații a mrfurilor.
Faț de considerentele expuse și având în vedere dispozițiile legale menționate, instanța de fond a apreciat c cererea reclamantului este fondat, și a admis-o așa cum a fost formulat.
Împotriva sentinței nr.965 din 8 mai 2008 pronunțat de Tribunalul Galați, în termen legal a declarat recurs, pârâta Administrația Finanțelor Publice G, invocând nelegalitatea și netemeinicia sentinței atacate.
Pârâta recurent a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței instanței de fond, în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant.
Recursul este nefondat pentru urmtoarele considerente:
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constat c prima instanț a efectuat o corect apreciere a probelor dosarului, pronunțând o sentinț temeinic și legal.
Potrivit prevederilor Codului fiscal art.2141- 2143pct.311 - 312din Normele Metodologice de aplicare a codului fiscal, taxa special pentru autoturisme și autovehicule se pltește cu ocazia primei înmatriculri în România de ctre persoana fizic sau juridic, care face înmatricularea, atât pentru autoturisme și autovehicule noi, cât și pentru cele rulate, aduse din impozit, din state comunitare ori alte state.
Organele fiscale din România au invocat legalitatea încasrii taxei, ca urmare a aplicrii dreptului intern, respectiv a Codului fiscal.
Dar potrivit art.148 din Constituția României - țara noastr este membr al Uniunii Europene și ca urmare a aderrii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate faț de dispozițiile contrare din legile interne cu respectarea prevederilor actului de aderare, iar Parlamentul, Președintele României, Guvern, și autoritatea judectoreasc garanteaz aducerea la îndeplinire a obligațiilor din actul aderrii.
Potrivit art.90 par.1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene nici un stat membru nu aplic direct sau indirect, produsele altor state membre, impozite interne de orice natur, mai mari decât cele care se aplic direct sau indirect produselor naționale similare.
Prin Legea nr.157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea European, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunitții, dinainte de aderare.
Corect a reținut instanța de fond c exist o diferenț de tratament, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor menținute de Tratatul
Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de prim înmatriculare pentru achizițiile infracomunitare, de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel înclcându-se principiul lipsei circulației mrfurilor.
Încasarea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule s-a fcut fr temei legal în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008, o reglementare contrar dreptului comunitar, neputându-se produce efect juridic, fr a aduce atingere chiar fundamentelor Comunitții Europene. Deci statul nu este îndreptțit s pstreze nimic din sumele încasate nelegal în perioada de mai sus, acestea fiind îndreptțite la restituirea integral a unei taxe încasate cu înclcarea dreptului comunitar.
Reținerea unei sume cu titlu de tax de poluare pentru autoturismele înmatriculate în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008 nu înltur regimul juridic discriminatoriu dintre vehiculele aduse în perioada respectiv în România din Uniunea European în scopul reînmatriculrii lor în România, în situația în care acestea au fost deja înmatriculate în țara de provenienț, pentru care se reține retroactiv taxa de poluare și autovehicule deja înmatriculate în România, și reînmatriculate în aceeași perioad, pentru care nu se solicit retroactiv o tax de poluare.
Suma pltit de reclamant, faț de cele de mai sus, nu este datorat și trebuie restituit.
Motivele de recurs invocate de pârât nu au un suport probatoriu și vor fi respinse ca nefondate.
Vzând dispozițiile art.312 Cod proc.civil, urmeaz a se respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta-recurent Administrația Finanțelor Publice
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECI DE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE G, cu sediul în-, împotriva sentinței nr.965/08.05.2008 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABIL .
Pronunțat în ședința public de la 25 2008.
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu | Judector, | Judector, |
Grefier, - - |
Red.VS/03.10.2008
Tehno ZE /03.10.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Vasile Susanu, Gina Ignat
