Anulare act administrativ fiscal. Decizia 510/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.510
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 23.02.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
JUDECĂTOR 2: Cristina Petrovici
JUDECĂTOR 3: Monica Niculescu
GREFIER: - -
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureștia fost reprezentat de procuror.
Pe rol soluționarea contestației în anulare formulată de contestatoarea - SRL, împotriva deciziei civile nr.2008/29.09.2008 pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a VIII a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Primăria sectorului 5 B - Comisia pentru aplicarea Legii 550/2002.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns contestatoarea prin administratorul societății Boalda, lipsind intimata.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Contestatoarea, prin reprezentant, arată că nu are cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul
Contestatoarea, prin reprezentant, arată că prin acțiunea de fond a solicitat anularea deciziei de amânare a declanșării procedurii de negociere directă și obligarea pârâtei să transmită prețul minim de vânzare al spațiului situat în strada -, sector 5 și raportul de evaluare. Învederează că la instanța de fond a invocat excepția de nelegalitate a Hotărârii Consiliului General al Municipiului B, iar aceasta a admis excepția inadmisibilității excepției de nelegalitate, invocată din oficiu. Arată că împotriva hotărârii instanței de fond a declarat recurs, iar instanța de recurs a omis să analizeze motivele excepției de nelegalitate. Invocă prevederile art.6 din Legea 304/2004 și arată că s - a adresat instanței cu cererea prin care a invocat excepția de nelegalitate, conform art.4 din Legea 554/2004, aceasta putând fi cercetată oricând și în orice moment. Ori, prin invocarea inadmisibilității excepției de nelegalitate a unui act administrativ înseamnă că nu se poate adresa unei instanțe. Solicită admiterea contestației în anulare și, prin rejudecarea recursului, să se caseze hotărârea instanței fond și să fie trimisă cauza la Tribunalul București - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, pentru judecarea excepției de nelegalitate.
Reprezentantul Ministerului Public formulează concluzii de respingere a excepției lipsei capacității de folosință, invocată de către intimată, ca nefondată, considerând că aceasta are capacitate de folosință. Cu privire la contestația în anulare, solicită respingerea acesteia ca neîntemeiată, având în vedere prevederile art. 318.proc.civ. Arată că instanța de recurs a analizat motivele de casare și a apreciat în mod corect.
Curtea acordă cuvântul contestatorului în privința excepției lipsei capacității de folosință, invocată de către intimată prin întâmpinare.
Contestatorul solicită respingerea ca nefondată excepției invocate. Cu privire la contestația formulată, mai arată că, potrivit alin.1 al art.4 din Legea 554/2004, legalitatea unui act administrativ poate fi cercetată oricând și în orice moment, pe cale de proces. Instanța trebuie să analizeze legătura de cauzalitate, iar lipsa legăturii de cauzalitate este un motiv de respingere a excepției într -un proces la o altă instanță. Pentru a nu se suspenda procesul, instanța respectivă analizează dacă judecata respectivă are sau nu legătură cu cauza pe care o judecă. Dacă această excepție este invocată în fața instanței, cauza nu se suspendă, se citează părțile și se judecă. Depune la dosar concluzii scrise.
CURTEA
Asupra contestatiei in anulare de;
La data de 14.10.2008 sub nr. 6099/2 s-a inregistrat contestatia in anulare formulata de contestatoarea - SRL prin care a chemat in judecata pe intimata PRIMARIA SECTORULUI 5 B COMISIA PENTRU APLICAREA LEGII NR. 550/2002 pentru ca prin decizia ce se va pronunta sa se admita contestatia in anulare impotriva deciziei civile nr. 2008/29.09.2008 pronuntata de Curtea de Apel B Sectia a VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal in dosarul nr-.
A mai solicitat rejudecarea recursului si casarea sentintei si trimiterea dosarului la Tribunalul
A formulat si cerere de revizuire impotriva aceleiasi decizii.
In fapt, contestatoarea a aratat ca in cadurl procesului a invocat exceptia de nelegalitate a unor hotarari ale care reglementeaza raproturi contractuale prin aprobarea unui contract cadru de inchiriere cu toate caluzele stabilite in mod unilateral, inclusiv pretul si care sunt aplicate in mod fraudulos de catre - SA in complictate cu intimata si cu.
- SA nu are stabilita competenta de a incheia aceste contracte si mai mult aceasta societate aplica hotararile -ului unor spatii ce nu sunt proprietatea ci a statului.
In drept, a invocat prevederile art. 318 teza a doua Cod procedura civila, adica omisiunea instantei de recurs de a analiza motivele de casare.
Contestatoarea a depus adrese.
La 24.12.2008 contestatoarea a depus cerere precizatoare a contestatiei in anulare, in care a expus situatia de fapt si a aratat ca exceptia de nelegalitate era admisibila.
Au fost reluate pe larg expunerile referitoare la activitatea frauduloasa a - SA.
Contestatoarea a depus inscrisuri.
La 5.01.2009 intimata a depus concluzii scrise prin care a solciitat respingerea cererii ca neintemeiata.
La 8.01.2009 si 23.02.2009 contestatoarea a depus note scrise.
Analizand actele si lucrarile dosarului, curtea constata ca este nefondata contestatia in anulare formulata de - SRL.
Astfel contestatoarea a sustinut ca instanta de recurs a omis sa cerceteze unul din motivele de casare.
Potrivit art. 318 Cod procedura civila " otărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație cânddezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materialesau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte,a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
In speta se constata ca recurenta - SRL, in acest dosar contestatoare, a invocat prin motivele depuse la 22.02.2008 doar faptul ca in mod gresit instanta de fond a respins ca inadmisibila exceptia de nelegalitate a unor hotarari ale.
Instanta de recurs la pagina 3 aratat ca "in ce priveste recursul recurentei reclamante, societate comerciala, in mod corect a apreciat ca exceptia inadmisibilitatii exceptiei de nelegalitate este admisibila, solutionarea pricinii dedusa judecatii nu este conditionata de solutionarea exceptiei de nelegalitate".
Prin urmare nu se pot retine ca fiind indeplinite conditiile prevazute de art. 318 teza a II-a Cod procedura civila, instanta de recurs neomitand sa cerceteze vreun motiv de modificare sau de casare.
Faptul ca este nemultumita contestatoarea de solutia pronuntata in recurs si de respingerea recursului sau nu poate face obiectul unei contestatii in anulare deoarece aceasta, fiind o cale extraordinara de atac este limitata strict la motivele prevazute la art. 317 si 318 Cod procedura civila, neputand fi invocate si alte motive de nelegalitate si netemeinicie ale deciziilor atacate si cu atat mai putin ale sentintelor ce au facut obiectul controlului judiciar prin deciziile contestate.
Se mai retine ca au mai fost depuse si alte motive de recurs de catre - SRL, insa de data comunicarii hotararii instantei de fond la 3.04.2008 si data depunerii acestor motive la 3.09.2008 (adica dupa 5 luni), in mod corect aceste motive nu au fost analizate, fiind tardiv formulate de dispozitiile art. 303 al 1 si 2 Cod procedura civila.
Celelalte motive ale contestatiei in anulare precizate in cererea introductiva, in cea precizatoare de la fila 18 si in notele scrise sunt consideratii asupra fondului cauzei care nu pot fi analizate in contestatia in anulare, ci doar daca ar fi fost incident unul dintre motivele contestatiei in anulare si decizia pronuntata in recurs ar fi fost anulata si ar fi fost rejudecat recursul.
In speta nu sunt incidente nici unul dintre motivele enumerate limitativ la art. 317 si 318 Cod procedura civila.
de cele retinute mai sus in baza art. 317, 318 Cod procedura civila va respinge ca nefondata contestatia in anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge contestatia in anulare formulata de contestoarea - SRL cu sediul in B,-, - parter, sector 5 in contradictoriu cu PRIMARIA SECTORULUI 5 B COMISIA PENTRU APLICAREA LEGII NR. 550/2002 cu sediul in B,--31, sector 5 impotriva deciziei civile nr. 2008/29.09.2008 pronuntata de Curtea de Apel B Sectia a VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal in dosarul nr-, ca nefondata.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 23.02.2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. Jud. CP (2 ex.)
23.03.2009
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion, Cristina Petrovici, Monica Niculescu
