Anulare act administrativ fiscal. Sentința 52/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 52/F-
Ședința publică din 4 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare în primă instanță, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanta, domiciliată în Pitești, str.-.- nr.7, jud.A împotriva pârâtei COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA B, cu sediul în B,-, sector 5.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns avocat pentru reclamantă, lipsă fiind părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că la dosar a fost depus borderou cu acte din partea pârâtei.
Apărătorul reclamantei depune un borderou cu acte în susținerea acțiuni și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Constatându-se acțiunea în stare de judecată s-a acordat cuvântul asupra acesteia și asupra excepțiile tardivității și a lipsei plângerii prealabile.
Apărătorul reclamantei solicită respingerea acestor excepții ca neîntemeiate, apreciind că a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de lege, dovadă fiind cererea cu nr.596/17.11.2006. Pe fondul cauzei, solicită admiterea acțiunii, așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Deliberând asupra acțiunii de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 23.10.2008, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența contestând Deciziile nr.596/2006/10.04.2008 și nr.6215/2006/10.04.2008.
În motivarea acțiunii, a arătat că deciziile de mai sus o privesc pe aceasta și pe tatăl său - - în prezent decedat, și că le-a primit prin poștă în data de 10.10.2008.
Prin aceste decizii, în mod nelegal, nu le-a fost constatată calitatea de luptători în rezistența anticomunistă, pentru a putea beneficia de prevederile legale în vigoare.
În susținere, a depus la dosar înscrisuri (2-9).
Ministerul Justiției - prin întâmpinarea din 27.11.2008 - a invocat excepția necompetenței materiale a tribunalului, în raport de dispozițiile art.3 pct.1 Cod pr.civilă.
Tribunalul Argeș - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal - prin sentința civilă nr.591/CA/28.11.2008 a dispus declinarea soluționării cauzei, în favoarea Curții de Apel Pitești, în temeiul art.10 din Legea nr.554/2004-
Cauza a fost înregistrată pe rolul Secției comerciale și de contencios administrativ-fiscal a Curții de Apel Pitești sub nr-.
Ministerul Justiției și Libertăților, prin întâmpinarea din 6.01.2009, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, pe considerentul că, față de probatoriul administrat, nu s-a putut concluziona că reclamanta și tatăl domniei sale, s-ar încadra în vreunul din cazurile prevăzute de OUG nr.214/1999, art.3 - modificată prin Legea nr.173/2006, astfel că, în mod corect, comisia a emis deciziile în litigiu, sens în care a anexat înscrisurile aflate la filele 23-90, 96-165.
La termenul din 7.01.2009, instanța a pus în vedere reclamantei - prin apărătorul ales - să facă dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Ca atare, la data de 21.01.2009, aceasta a înaintat înscrisul, reprezentând cererea nr.596/17.11.2006, considerat ca fiind procedură prealabilă, înscris în raport de care s-a solicitat pârâtului dovada datei la care au fost comunicate reclamantei deciziile contestate, înscrisuri depuse de acesta la filele 175-177.
La termenul din 4.03.2009, reclamanta a depus alte înscrisuri în completarea probatoriului administrat.
La același termen, instanța a pus în discuție excepția lipsei procedurii prealabile în prezenta cauză, în raport de dispozițiile art.137 Cod pr.civilă.
Astfel, potrivit art.6 alin.2 din OUG nr.214/1999 - modificată, ce reglementează acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, împotriva deciziei Comisiei constituită în acest scop, precum și a refuzului nejustificat de a rezolva cererea persoanei interesate, se poate introduce plângere la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit legii.
Deci, procedura pe care trebuie să o urmeze partea interesată este cea prevăzută de Legea nr.554/2004, modificată.
Conform acesteia, la art.7 este impusă obligația ca, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana ce se consideră vătămată într-un drept al său, printr-un act administrativ unilateral, trebuie să solicite autorității emitente, în termen de 30 zile de la comunicarea actului, revocarea acestuia, în tot sau în parte.
În speță, reclamanta susține că înscrisul cu nr.596/17.11.2006, precum și cel aflat la 191, datat 18.07.2008 reprezintă procedură prealabilă.
Or, având în vedere datele emiterii deciziilor nr.596/2006 și nr.6215/2006, respectiv 10.04.2008, comunicate reclamantei la 10.10.2008, înscrisurile de mai sus nu puteau reprezenta procedură prealabilă, în condițiile legii.
Din conținutul acestora nu rezultă că s-ar fi solicitat comisiei revenirea asupra unor decizii, ci solicitarea de a fi emisă o decizie la cererea supusă analizei acesteia, înscrisurile respective fiind anterioare emiterii deciziilor în litigiu.
Prin urmare, constatându-se că reclamanta s-a adresat direct instanței de judecată, înfrângând dispozițiile legale în materie, demersul său constituie un fine de neprimire.
Față de cele ce preced, curtea, în temeiul art.7 din Legea nr.554/2004 - coroborată cu dispozițiile OUG nr.214/1999, modificată, urmează să respingă acțiunea, pentru lipsa plângerii prealabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în Pitești, str.-.- nr.7, jud.A, împotriva pârâtei COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA B, cu sediul în B,-, sector 5, pentru lipsa procedurii prealabile.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 martie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
09.03.2009
Red.IB
EM/4 ex.
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu
