Anulare act administrativ fiscal. Decizia 529/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE NUMRUL 529
Ședința public de la 02 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea plângerii formulate de recurenta PRIMRIA COMUNEI VÂNTORI, împotriva deciziei 3648/C 1/3480 din 13.08.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
La apelul nominal fcut în ședința public au rspuns pentru recurenta PRIMRIA COMUNEI VÂNTORI av. și pentru intimata SC SERVI- -.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care:
Reprezentatul recurentei depune la dosar taxa judiciar de timbru și timbrul judiciar aferente cauzei, nu mai are alte cereri de formulat, consider cauza în stare de judecat.
Reprezentantul intimatei nu mai are alte cereri de formulat, consider cauza în stare de judecat.
Curtea constatând cauza în stare de judecat acord cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul Primriei com. Vântori solicit admiterea contestației pentru a se relua licitația pentru lucrarea ce urmeaz a se efectua.
Reprezentantul intimatei SC SE- B, solicit admiterea contestației.
CURTEA
Asupra plângerii formulat împotriva deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;
Din examinarea actelor și lucrrile dosarului constat urmtoarele:
Prin contestația înregistrat sub nr. 18500/05.08.2008 pe rolul Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor formulat de SC SERVI- B-, sect. 2, împotriva autoritții contractante pârâte Consiliul Local Vântori cu sediul în com. Vântori, jud. G, s-a solicitat anularea și refacerea documentației de atribuire a contractului de achiziție public având ca obiect "Actualizare alimentare cu ap sat Vântori și sat com. jud. G".
Prin decizia nr. 3648/C1/3480/13.08.2008 Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor s-a admis în parte contestația formulat de SC SERVI- B în contradictoriu cu autoritatea contractant Consiliul Local Vântori și în consecinț s-a admis solicitarea de refacere a documentației de atribuire și s-a respins ca nefondat solicitarea de anulare a documentației de atribuire, s-a dispus modificarea documentației de atribuire ctre autoritatea contractant cu respectarea art. 33 din OUG nr. 134/2006 aprobat prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile și completrile ulterioare.
Din oficiu s-a dispus și anularea hotrârii de anulare a procedurii de atribuire, emis în perioada de suspendare.
Pentru a pronunța aceast hotrâre instanța de fond a avut în vedere urmtoarele:
Nu au fost respectate de autoritatea contractant prevederile art. 78 alin. 2 și 3 din OG134/2006 aprobat prin. 337/2006 cu modificrile și completrile ulterioare potrivit cruia autoritatea contractant are obligația de a rspunde în mod clar complet și fr ambiguitate la orice clarificare solicitat; autoritatea contractant are obligația de a transmite rspunsuri însoțite de întrebri aferente, luând msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui ce a solicitat clarificrile respective".
De asemenea s-a mai constatat de instanța de fond c au fost înclcate prevederile art. 277 alin. 1 din aceiași ordonanț, potrivit creia depunerea contestației în fața consiliului suspend de drept procedura de atribuire pân la data soluționrii contestației de ctre consiliu.
Cu privire la anularea documentației de atribuire s-a reținut c neregulile constatate referitoare la documentație nu impun anularea, fiind posibil remedierea ei.
Cu privire la refacerea documentației de atribuire s-a reținut c urmeaz ca aceast documentație s se refac cu respectarea prevederilor art. 33 din OUG nr. 34/2006.
Împotriva deciziei nr. 3648/C 1/3480 din 13.08.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în termen legal a formulat plângere autoritatea contractant Primria Comunei Vântori solicitând admiterea plângerii modificarea deciziei în sensul respingerii contestației formulat de intimata SC SE-.
Prin motivarea plângerii Primria Comunei Vântori a învederat instanței c atunci când s- lansat prețurile practicate, erau cele din anul 2006, contestând aceasta Primria comunei Vântori si-a însușit acest punct de vedere și a reactualizat valoarea proiectului tehnic, motiv pentru care solicit anularea procedurii de atribuire în vederea accesrii unei noi proceduri cu noile valori.
Plângerea nu este fondat.
Verificând legalitatea și temeinicia deciziei nr. 3648/C 1/3480 din 13.08.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin prisma motivelor plângerii precum și din oficiu se constat c prima instanț a efectuat o just cercetare având în vedere probele aflate la dosar, pronunțând o sentinț temeinic și legal.
Având în vedere adresele nr. 834/30.02.2008, formulat de contestatoarea intimat și nr. 6270/31/07.2008 trimis de autoritatea contractant ca rspuns precum și nr. 6270/01.08.2008 - emis de autoritatea contractant, corect s-a reținut înclcarea prev. art. 78 alin. 2 și 3 din OUG nr. 34/2006 aprobat prin. nr. 337/2006 cu modificrile și completrile ulterioare - conform acestor prevederi autoritatea contractant are obligația de a rspunde clar, complet la orice clarificare solicitat luând msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Neregulile referitoare la documentație nu impun anularea, fiind posibil remedierea ei, nefiind necesar anularea în vederea unei noi licitații cu privire la atribuirea contractului "Actualizare alimentare cu ap sat Vântori și sat com. Vântori jud. G"
Privitor la prețurile practicate recurenta Primria com. Vântori și - a însușit acest punct de vedere așa cum de altfel susține în plângere, nu este necesar reluarea licitației valoarea proiectului tehnic putând fi reactualizat.
Faț de cele mai sus, vzând c nu sunt întrunite disp. art. 304.proc.civ., potrivit art. 312 C:proc.civ. urmeaz respinge ca nefondat plângerea Primriei comunei Vântori împotriva deciziei 3648/C 1/3480 din 13.08.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat plângerea formulate de recurenta PRIMRIA COMUNEI VÂNTORI, împotriva deciziei 3648/C 1/3480 din 13.08.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
IREVOCABIL .
Pronunțat în ședința public de la 02 octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red. 06.10.2008
Dact. 2 ex./ 09 Octombrie 2008
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu
