Anulare act administrativ fiscal. Decizia 534/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 534/CA
Ședința public de la 19 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Judector: - - -
Judector: -
Grefier:
S-a luat spre examinare judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurentul Serviciul Taxe Și Impozite Locale P, cu sediul în P, str. - C M, -.1, județul I, în contradictoriu cu intimații: " ", Primarul Municipiului P, Consiliul Local P, având ca obiect - anulare act administrativ, recurs împotriva sentinței numrul 362/ca/07.05.2009 a Tribunalului Iași.
La apelul nominal fcut în ședința public, se constat lipsa prților.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care evidențiaz prțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual al dosarului care se afl la al doilea termen de judecat.
Instanța, verificând actele și lucrrile dosarului, constatând c s-a solicitat judecata cauzei și în lips potrivit dispozițiilor art. 242 Cod procedur civil, constat cauza în stare de judecat și rmâne în pronunțare.
Dup deliberare;
CURTEA DE APEL;
Asupra recursului de faț;
Prin sentința civil nr. 362/CA/7.05.2009 Tribunalul Iași a admis acțiunea formulat de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâtul Serviciul de Finanțe Publice Locale P cu sediul în P, str. - cel M și nr. 16, jud. I.
A dispus anularea deciziei de impunere nr. 7039/14.04.2008 și a deciziei nr. 12087/9.06.2008 emise de pârâtul Serviciul de Finanțe Publice Locale
A obligat pârâtul Serviciul de Finanțe Publice Locale P s plteasc reclamantei suma de 8,3 lei reprezentând cheltuieli de judecat.
A reținut instanța, în motivarea sentinței c prin decizia de impunere nr. 7039/14.04.2008 emis de pârâtul Serviciul Finanțe Publice Locale P s-a stabilit în sarcina reclamantei obligația de plat a sumei de 3000 lei reprezentând taxa de cultur, sport, art și științ pentru anul 2008, iar prin decizia nr. 12087/9.06.2008 a aceluiași pârât a fost respins contestația reclamantei împotriva deciziei de impunere.
Raportat la actele emise de pârâtul Serviciul de Finanțe Publice Locale P, instanța constat c acestea au avut în vedere HCL P nr. 57/2002 și 122/2006.
Excepția de nelegalitate a acestor acte a fost respins în cauz ca inadmisibil, având în vedere c actele respective nu au caracter individual, ci normativ, reclamanta putând solicita anularea lor doar pe calea acțiunii în anulare.
Prin P nr. 57/2002 s-a modificat cuantumul taxei pentru sport, cultur, art și științ datorat de agenții economici care au sediul pe raza mun. P în funcție de cifra de afaceri anual, iar prin HCL nr. 122/2006 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a HCL nr. 92/2006, instituind scutiri de la taxa respectiv pentru persoanele juridice care efectueaz sponsorizri.
Instanța mai reține îns c potrivit ar. 30 alin. 1, 2, 6 din Legea 273/2006 și art. 282 din Legea 571/2003 Consiliile locale pot aproba taxe speciale pentru funcționarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice și juridice, cuantumul acestora stabilindu-se anual, taxele speciale fiind încasate numai de la persoanele care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.
Faț de temeiurile care au stat la baza impunerii taxei speciale în sarcina reclamantei, instanța constat c pârâtul nu a probat c reclamanta a beneficiat efectiv de serviciile publice pentru care s-a stabilit taxa special și nici c aceast tax eman dintr-un act administrativ al Consiliului Local P emis în procedura și termenele prevzute de art. 292 alin. 1 cu referire la art. 288 alin. 1 din Legea 571/2003 sau c ar fi menționat în domeniile de activitate stabilite prin regulamentul aprobat de autoritțile deliberative în baza art. 30 alin. 3 din Legea 273/2006.
Împotriva sentinței civile 362/CA/7.05.2009 a Tribunalului Iașia declarat recurs pârâtul Serviciul Taxe și Impozite Locale
Susține recurentul c decizia de impunere și decizia de soluționare a contestației au fost emise în baza HCL 57/2002, nefiind aplicabile dispozițiile Legii 273/2006 și ale Legii 571/2003 în raport cu care HCL 57/2002 retroactiveaz.
Taxa instituit prin aceast hotrâre de Consiliul Local vizeaz o anumit categorie de contribuabili persoane juridice de pe teritoriul administrativ al municipiului P și se percepe nu uniform, ci numai de la societțile comerciale înmatriculate în România ca entitți organizate în scopul obținerii de profit.
De asemenea, taxa este variabil în funcție de cifra de afaceri.
prin care se instituie taxa pentru sport, cultur, art și științ au efecte ergo omnes, este un act normativ și constituie izvor de drept.
Analizând actele și lucrrile cauzei prin prisma criticilor formulate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciaz c recursul nu este fondat.
Instituirea de recurent a unei taxe cu caracter generic: "pentru sport, cultur, art și științ", în sarcina tuturor contribuabililor de pe raza unitții administrative respective, indiferent de specificul de activitate al acestora ori de manifestarea lor de voinț în acest sens, este de natur a contraveni prevederilor art.30 al.6 din Legea 273/2006, coroborat cu art.282 al.3 Cod fiscal, în condițiile în care exist resurse legale de finanțare de la bugetul de stat a acestor activitți de interes general pentru societate, orice contribuție suplimentar a persoanelor fizice ori juridice putând avea loc doar cu acordul prealabil al acestora, în condițiile reglementrilor privind sponsorizarea.
Așa fiind, chiar dac este real susținerea recurentei privind caracterul de "miniparlament" - la nivel local - a consiliilor locale, precum și existența dezideratului general de sprijinire a activitților culturale și științifice, acesta nu poate fi atins îns cu înclcarea prevederilor legale de competenț normativ a organelor administrative locale, ori a libertții decizionale privind patrimoniul propriu, a contribuabililor persoane juridice, cum s-a procedat în cauz.
Urmeaz așadar ca instanța de recurs s mențin ca legal și temeinic sentința civil 362/CA din 7 mai 2009 a Tribunalului Iași, cu consecința respingeri ca nefondat a cererii de recurs promovat de Serviciul Taxe și Impozite Locale
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge ca nefondat recursul introdus de Serviciul Taxe și Impozite Locale P împotriva sentinței civile nr.362/CA din 07.05.2009 a Tribunalului Iași, pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 19.10.2009.
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț - - | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, |
Red. - 17.11.2009
Tehnored.
02 ex.
18.11.2009
Tribunalul Iași
Jud.
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Violeta Elena Pinte, Aurelia
