Anulare act administrativ fiscal. Decizia 565/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.565
Ședința publică de la 9 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în com. Vânători, jud. V, împotriva sentinței nr. 294 din 17.04.2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, netimbrat, intimatul Gad epus întâmpinare și prin fax a depus concluzii scrise, solicitând judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea, dispune apelarea cauzei la sfârșitul ședinței de judecată.
La a doua strigare a cauzei, a răspuns recurentul reclamant, lipsă fiind celelalte părți.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, în sensul că recursul este netimbrat, după care;
Recurentul depune la dosar chitanța Seria - nr. -/2008, în sumă de 2,00 lei și un timbru judiciar în valoare de 0,15 lei cu care face dovada achitării taxei de timbru, justificând absența de la primul apel făcut în cauză, prin faptul că a fost să achite taxa de timbru, iar G se află în grevă.
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Recurentul, în susținerea recursului, arată că va face câteva precizări, întrucât motivele pe larg expuse se află depuse la dosar.
Menționează că a solicitat mutarea pe un post de execuție, din motive de sănătate, pe bază de certificat medical, aflat la dosar, și prin urmare ulterior după plecarea în concediu să fie disponibilizat, pe motive că nu are studii superioare. Solicită admiterea recursului și modificarea hotărârii în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, depunând concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ și fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată;
Prin acțiunea înregistrată sub nr-, reclamantul a solicitat în temeiul Legii nr. 554/2004 anularea Dispoziției nr.1811/12.09.2007 emisă de primarul comunei Vînători, jud.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că în urma cererii înregistrate sub nr.5157/14.08.2007 i s-a aprobat mutarea sa pe motive medicale la compartimentul stare civilă ca referent de specialitate cls.II, gradul profesional superior, treapta I de salarizare.
Față de această aprobare consideră nelegală dispoziția contestată motiv pentru care solicită anularea acesteia.
În dovedirea susținerilor a depus actele de care face vorbire în acțiune.
Prin Întâmpinarea depusă la dosar la 01.11.2007 (fila 19) pârâtul primarul comunei Vînători solicită respingerea acțiunii pentru următoarele considerente.
Prin Dispoziția nr.1641/15.08.2007 pârâtul a aprobat cererea reclamantului înregistrată sub nr.5157/14.08.2007 și a dispus mutarea acestuia din funcția de Secretar al primăriei în cea de referent de specialitate, cls.II, grad profesional superior, pe motive medicale.
Având în vedere, însă că mai mulți absolvenți ai facultății de drept au solicitat transformarea postului respectiv din referent de specialitate, clasa II, grad profesional principal (studii de scurtă durată) în funcția de inspector cls.I, grad profesional superior, treapta I(studii superioare) a fost nevoit să revină asupra Dispoziției nr.1641/15.08.2007 prin Dispoziția nr.1811/12.09.2007.
Acest lucru s-a datorat și adresei nr.-/10.09.2007 prin care a acordat avizul favorabil în vederea transformării postului respectiv solicitat de reclamant în post cu studii superioare, condiție neîndeplinită de reclamant.
Mai arată că prin adresa nr.-/28.08.2007 aceeași instituție a comunicat modul de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea acestei funcții.
La data de 15.11.2007 primarul comunei Vînători formulează cerere de chemare în garanție a Instituției prefectului (fila 52) motivat de faptul că această instituție a acordat avizul de legalitate dispoziției contestate iar în cazul în care va cădea în pretenții să fie obligată aceasta să le suporte.
Cererea a fost completată la 06.02.2008 ( fila 88).
În ședința de judecată din 15.11.2007 reclamantul a solicitat suspendarea judecății cauzei și sesizarea parchetului conform art.183 cod procedură civilă, motivat de faptul că înțelege să se înscrie în fals cu privire la împuternicirea avocațială depusă la dosar de apărătorul pârâtului.
Prin Încheierea din 19.11.2007 (fila 56) instanța a respins ca neîntemeiată cererea reclamantului având în vedere că actul a cărui înscriere în fals s-a solicitat (împuternicirea avocațială) nu face parte din categoria actelor la care se referă art.183 cod procedură civilă.
Prin sentința civilă nr. 294/17.04.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea - secția comercială, maritimă,fluvială și de contencios administrativ fiscal, s- respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în comuna Vânători, jud. V împotriva pârâtului G, domiciliat în comuna Vânători, jud. V, pentru anularea dispoziției nr. 1811/12.09.2007 și a cererii de chemare în garanție a Instituției Prefectului Județului V, formulată de Primarul comunei Vânători,
Pentru a pronunța această sentință s-au avut în vedere următoarele:
Funcția solicitată de reclamant la data de 14.08.2007 de referent de specialitate cls. II, grad profesional superior, a fost schimbată prin avizul dat la 28.08.2007 ca urmare a solicitării Primăriei comunei Vânători, jud. V din 02.08.2007 în funcția de inspector cls. I, grad superior, treapta I, studii superioare.
S-a reținut că avizul s-a obținut ulterior dispoziției nr. 1611/2007 și ca urmare a transformării postului,mai mulți angajați au solicitat ocuparea acestuia.
Împotriva sentinței civile nr. 294/17.04.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în termen legal a declarat recurs reclamantul G criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei,solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Prin motivarea recursului s-a învederat instanței următoarele;
A solicitat mutarea pe un post de execuție din motive de sănătate, ca apoi după plecarea în concediu să fie disponibilizat pe motive că nu are studii superioare.
Instanța de fond nu a reținut corect susține recurentul reclamant, postul nu a fost solicitat de mai multe persoane, iar a acordat aviz favorabil pentru transformarea postului în care a fost mutat.
Consideră că revocarea din funcție se datorează primarului comunei.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constată că prima instanță a făcut o corectă apreciere a probelor dosarului, pronunțând o sentință temeinică și legală.
Recurentul reclamant la 14.08.2007 a solicitat prin cerere conducerii Primăriei Vânători,schimbarea lui din funcția publică de secretar al comunei în funcția de referent specialitate cls. II.
Prin disp. nr. 1641/15.08.2007 i s-a aprobat cererea și s-a dispus mutarea reclamantului din funcția de secretar al comunei Vânători în cea de referent de specialitate cls. II pe motive medicale.
Intimatul pârât motivat de faptul că au existat mai multe cereri ale angajaților din instituție pentru funcția solicitată, a dispus revocarea dispoziției nr. 1641/2007 prin Dispoziția nr.1811/12.09.2007.
La data de 28.08.2007 s-a obținut și avizul - aflat în copie la dosar fila 29 - fond - s-a organizat concurs cu îndeplinirea prevederilor legale și a precizărilor
Corect a reținut instanța de fond că avizul a fost obținut ulterior dispoziției nr. 1641/2007, iar ca urmare a transformării postului, mai mulți angajați au solicitat ocuparea acestuia - legal pârâtul intimat a revocat Dispoziția nr. - și a organizat concurs pentru ocuparea funcției din cadrul compartimentelor de stare civilă.
Recurentul nu a făcut dovada cu nici o probă de la dosar că s-ar fi încălcat prevederile Legii nr. 188/1999 și al Legii nr. 161/2003.
Văzând că în cauză nu sunt întrunite disp. art. 304 Cod procedură civilă, urmează ca în baza art. 312 Cod procedură civilă, să se respingă ca nefundat recursul declarat de reclamant împotriva sentinței civile nr. 294/17.04.2008 emisă de Tribunalul Vrancea, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, cu domiciliul în comuna Vânători, jud. V, împotriva sentinței nr. 294 din 17.04.2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 9 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
Grefier
- -
Red. /12.10.2008
Tehnored. /2 EX./14.10.2008
Fond: -
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
