Anulare act administrativ fiscal. Decizia 59/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--10.12.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.59
Ședința publică din 21 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 2: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 3: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-au luat în examinare recursurile formulate de reclamantul recurent împotriva sentinței civile nr.639/06.10.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă A, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru pârâta intimată consilier juridic, lipsă fiind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea pârâtei.
Reprezentantul intimatei depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca temeinică și legală.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr. 639/6.10.2008, Tribunalul Arada respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtei Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă pentru anularea Deciziei nr.48/07.03.2008, emisă de pârâtă.
Pentru a pronunța această hotărârea. instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul a fost concediat la data de 4.12.2006 din cadrul Inspectoratului de Jandarmi A și ca urmare a concedierii, a beneficiat de indemnizație de șomaj potrivit Dispoziția nr. 65/2007 emisă de directorul executiv al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă A.
Dreptul la indemnizația de șomaj a fost stabilit în favoarea reclamantului pe o durată de 12 luni respectiv 1.01.2007 - 1.01.2008 și dispoziția a fost pusă în executare în sensul că acesta a beneficiat de indemnizație de șomaj.
Ulterior, în cadrul unui litigiu de muncă, Curtea de APEL TIMIȘOARA prin decizia nr. 826.1.10.2007 pronunțată în dosarul nr-, a dispus anularea deciziei de concediere a reclamantului și repunerea acestuia în situația anterioară respectiv, reîncadrarea cu data de 4.12.2006 și plata drepturilor salariale aferente.
Potrivit art. 47 din Legea nr. 76/2002, sumele plătite fără temei legal cu titlul de indemnizație de șomaj precum și debitele create în condițiile prezentei legi, se recuperează de la persoanele care le-au primit în mod necuvenit pe baza deciziilor emise de agențiile pentru ocuparea forței de muncă.
Cum prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, reclamantul a fost reîncadrat de la data desfacerii contractului de muncă, acesta a beneficiat necuvenit de indemnizație de șomaj în cuantum de 2555,23 lei sens în care, pârâta a emis decizia nr. 48/7.03.2008 pentru recuperarea indemnizației de șomaj. Emiterea acestei decizii s-a făcut în baza art.47 din Legea nr. 76/2002 și în cauză este lipsită de relevanță împrejurarea că a fost sau nu pus în executare titlul executoriu prin care s-a dispus reîncadrarea reclamantului în funcția deținută anterior concedierii cu plata drepturilor salariale aferente.
În aceste condiții, neexistând nici un motiv întemeiat pentru anularea dispoziției nr. 48 /7.03.2003 emisă de directorul executiv al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă A, instanța în baza art. 18 din Legea nr. 554/2004, a respins acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs reclamantul solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul anulării Deciziei nr.48/7.03.2008.
În motivare, reclamantul a arătat că instanța de fond a reținut greșit că nu există un motiv întemeiat pentru anularea deciziei nr.48/7.03.2008 fiind lipsită de relevanță împrejurarea că a fost sau nu a fost pus în executare titlul executoriu privind reîncadrarea în funcția deținută anterior.
La data emiterii deciziei de imputare, precizează recurentul, încă nu fusese reîncadrat cu data de 4.12.2006 și nici nu primise drepturile salariale cuvenite, iar Inspectoratul de Jandarmi A deși a adus la cunoștința intimatei hotărârea judecătorească irevocabilă prin care a fost reîncadrat în muncă, nu a depus însă și contractul de muncă din care să rezulte că faptic că recurentul a fost reangajat.
Recursul este nefondat.
Chestiunea pusă în discuție în prezenta cauză este aceea dacă o persoană care a beneficiat de ajutor de șomaj poate fi obligată la restituirea sumei încasate printr-o decizie a Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă, în condițiile în care printr-o hotărâre judecătorească definitivă a fost anulată decizia de concediere a acelei persoane, și totodată, a fost dispusă reîncadrarea persoanei în cauză pe funcția deținută anterior, reîncadrare care operează retroactiv fiind acoperită perioada pentru care fusese acordat ajutorul de șomaj.
Curtea, constată că, în virtutea efectelor deciziei civile nr.826.1.10.2006 pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA în dosarul nr- reclamantul va fi reîncadrat cu data de 4.12.2006 (data de la care a produs efecte decizia de concediere a reclamantului), cu plata drepturilor salariale aferente, astfel că, pentru aceeași perioadă s-ar ajunge ca reclamantul să beneficieze și de ajutor de șomaj și de salariu ceea ce este inadmisibil, în raport de datele problemei sumele plătite cu titlu de ajutor de șomaj fiind fără temei legal, astfel că în mod legal pârâta a dat efect dispozițiilor art.47 din Legea nr.76/2002. Raționamentul instanței de fond în sensul că este irelevantă împrejurarea că decizia civilă mai sus amintită nu a fost pusă încă în executare este perfect valabil deoarece numai pot fi puse în discuție dispozițiile hotărârii judecătorești irevocabile, chestiunea reîncadrării reclamantului la Inspectoratul de Jandarmi A constituind o problemă relativă la punerea în executare a acelei hotărâri judecătorești. În condițiile existenței acestui titlu executoriu este nelegal ca reclamantul să beneficieze și de indemnizația de șomaj, fiind irelevant sub aspectul legalității deciziei contestate împrejurarea dacă Inspectoratul de Jandarmi a virat sau nu până în prezent contribuția la asigurări sociale din salariul reclamantului.
Față de cele de mai sus, Curtea conform art.312 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.639/6.10.2008 pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 21.01.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR - - - - - -
GREFIER
- -
Red.--13.02.2009
Tehnored. / 13.02.2008/ 9 ex.
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător:
Președinte:Ionel BarbăJudecători:Ionel Barbă, Răzvan Pătru, Rodica Olaru
