Anulare act administrativ fiscal. Decizia 599/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 599/
Ședința publică de la 16 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea contestației în anulare formulată de contestatoarea UNIVERSITATEA "DUNAREA DE ", cu sediul în G,-, jud.G, împotriva deciziei nr.136 din 14.02.2008, pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut aloc în ședința publică, din data de 9 octombrie fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, când Curtea având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea în cauză la data de 16 octombrie 2008.
CURTEA
Asupra contestației în anulare de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Curtea de APEL GALAȚI, Dunărea de ", cu sediul în G,-, reprezentată legal prin rector, a solicitat pe calea contestației în anulare, desființarea Deciziei nr.136/R/14.02.2008 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI, în cauza ce a format obiectul dosarului nr-.
În motivarea cererii s-a reținut că, instanța respectiv Curtea de APEL GALAȚI, a fost investită cu soluționarea plângerii împotriva Deciziei nr.3853/C2/2627/12.12.2007 a B, pronunțându-se prin decizia a cărei desființare se solicită.
La soluționarea plângerii (recursului) s-a omis a se cerceta un motiv de nelegalitate, constând în încălcarea art. 272 al.3 din OUG 34/2006, în sensul rezolvării excepției de tardivitate a depunerii contestației în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
În susținerea excepției sunt invocate disp.art.272 al.3 din OUG 34/2006 care prevăd posibilitatea depunerii contestației în cel mult 5 zile de la data luării la cunoștință de către contestator de un act al autorității contractante pe care îl consideră nelegal.
Din actele dosarului rezultă că data depunerii contestației este 1 august 2007, cu depășirea termenului de 5 zile, față de data comunicării procedurii de atribuire, prin adresa nr.20891/24.07.2007.
Rezultă așadar că neobservarea depășirii termenului de 5 zile de depunere a contestației, a condus la o soluție care este dată cu aplicarea greșită a legii.
Contestația a fost declarată în termenul legal și a fost legal timbrată.
Contestația în anulare este fondată pentru cele ce urmează.
Curtea de APEL GALAȚIa fost investită cu soluționarea plângerii formulate de SC SRL B, împotriva Deciziei nr. 3853/C2/2627/12 decembrie 2007 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Plângerea a fost respinsă prin Decizia nr.136/R/14 februarie 2008 de această instanță, ca nefondată, fiind analizate susținerile părților pe fondul cauzei, cu neobservarea că, prin concluziile orale formulate de SC, Dunărea de " a fost invocată și excepția tardivității depunerii contestației la, cu alte cuvinte omițându-se a se pronunța și asupra acestei chestiuni.
Sub acest aspect sunt îndeplinite condițiile de exercitare ale contestației în anulare, în sensul art.318 pr.civ. urmând a fi reluată examinarea recursului.
Curtea, va respinge excepția tardivității depunerii contestației, întrucât din actele dosarului rezultă că această susținere nu este conformă realității probatorice a cauzei.
Rezultă că SC SRL B, a înregistrat contestația împotriva procedurii de atribuire, sub nr. 11720/1 august 2007 la, fiindu-i comunicată acestui organ jurisdicțional cu adresa nr. 64890/27.07.2007, prin poștă.
SC SRL B, s-a aflat în posesia rezultatului procedurii de atribuire la primirea adresei nr.20891/24.07.2007 din partea autorității contractante, Dunărea de ".
Așa fiind,se constată că susținerea în sensul încălcării art.27 al.3 din OG 34/2006, nu se confirmă, contestația ofertantei fiind depusă în termenul de 5 zile.
Se observă însă, că instanța a rezolvat plângerea în sensul respingerii ei, fără a răspunde și la un alt motiv de critică formulat de, Dunărea de ".
, Dunărea de ", în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire prin,licitație deschisă" a contractului de achiziție publică de, computere, computere personale tip laptop, cod --8 și --7.
, admițând contestația SC SRL B, a dispus anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, emise de autoritatea contractantă și reluarea procedurii prin evaluarea conform criteriului de atribuire stabilit, a ofertelor admisibile pentru lotul 1, respingând totodată capătul de cerere referitor la lotul 2, dispunând continuarea procedurii pentru acesta din urmă, fapt imposibil de realizat în condițiile anulării întregului raport al procedurii și actelor subsecvente.
Instanța de control, trebuia să observe că prin anularea raportului procedurii, se anulează inclusiv actele și măsurile desfășurate pentru lotul 2, cu consecința anulării contractului încheiat pentru ambele loturi, deși prin admiterea în parte a contestației SC SRL B, s-a constatat că autoritatea contractantă a respectat întocmai dispozițiile legale, pentru lotul 2.
Raportul procedurii este unic, același pentru ambele loturi, astfel că, instanța necercetând acest motiv invocat în plângerea sa de, Dunărea de ",a menținut Decizia, ale cărei dispoziții nu ar putea fi aduse la îndeplinire.
Față de cele expuse, Curtea văzând art.320 pr.civ. și art.312 pr.civ. va admite contestația în anulare, va desființa Decizia nr.136/R/14.02.2008 a Curții de APEL GALAȚI și în rejudecare, va admite plângerea formulată de, Dunărea de " G, va modifica Decizia nr.3853/C2/2627/12.12.2007 a în sensul că, va respinge contestația formulată de SC SRL
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite contestația în anulare formulată de contestatoarea UNIVERSITATEA "DUNAREA DE ", cu sediul în G,-, jud.G, împotriva deciziei nr.136 din 14.02.2008, pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI în dosarul nr-.
Desființează Decizia nr.136/R/14.02.2008 a Curții de APEL GALAȚI -secția contencios administrativ și în rejudecare;
Admite plângerea (recurs) formulată de, Dunărea de "G, modifică Decizia nr.3853/C2/2627/12.12.2007 a în sensul că, respinge contestația formulată de SC SRL
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./14.11.2008
Tehnored./2ex./
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
