Anulare act administrativ fiscal. Decizia 66/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 66/
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Ioan Apostu
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta - -, cu sediul în G,-,.1,. cam.106, împotriva încheierii din 4.05.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimata - - B avocat, conform împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul intimatei - - B prin avocat, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțată de către instanța de fond ca legală și temeinică. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței anexate.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Galați sub nr. 5227/121 din 25.07.2008 reclamanta - - G solicitat în contradictoriu cu pârâta Primăria Mun.G anularea autorizației de construire nr.522/18.02.20089, emisă de pârâtă, și totodată să se dispună suspendarea autorizației și oprirea executării lucrărilor până la soluționarea pe fond a cauzei.
În motivarea cererii sale reclamanta susține următoarele:
În fapt, - - este proprietarul terenului în suprafață de 106,37 mp. în cota indiviză, situat în G, str.-, - Centrală, conform Certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0011/1995 și intabulat în cu nr. 52693.
Prin adresa nr.4875/01.11.2006 a adus la cunoștința Primăriei G că, pe terenul proprietate a - - s-a ridicat ilegal de către - DE SRL o construcție care se află la stadiul de fundație și stâlpi de rezistență, fără a avea acordul coproprietarilor și fără a se dispune ieșirea din indiviziune conform legii, cerând și sistarea lucrărilor și demolarea construcției.
Cu adresa nr.5738/21.02.2007, Primăria G precizează că din 24.11.2006 - - Bad evenit proprietara construcției, conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.12941/24.11.2006, încheiat între - DE SRL G și - -
În aceeași adresă se menționează că - - Bas olicitat prin cererea nr.3601/21.02.2007, emiterea Certificatului de Urbanism pentru intrarea în legalitate și continuarea de lucrări.
Mai arată că acordul acesteia nu fost cerut nici anterior începerii lucrărilor și nici în prezent.
Primăria Gar ăspuns că autorizația de construire nr.522/18.02.2008 a fost emisă în baza contractului de vânzare cumpărare și a extrasului de carte funciară.
Prin încheierea din 04.05.2009, instanța de fond a dispus suspendarea cauzei, pe temeiul disp.art. 244 pct.1 pr.civ. până la soluționarea irevocabilă a dosarului nr- al Tribunalului Galați și a dosarului nr- al Judecătoriei Galați.
Instanța de fond a considerat că având în vedere că între părțile din prezenta cauză se află în curs de soluționare pe rolul Tribunalului Galați și a Judecătoriei Galați, alte cauze având ca obiect obligația de a face, ieșire din indiviziune, referitor la parte din imobilul pentru care a fost emisă autorizația de construire nr. 522/18.02.2008, emisă de Primăria G și a cărei legalitate se contestă în prezenta cauză, urmează ca în baza dispozițiilor art. 244 pct. 1 Cod procedură civilă, să se dispună suspendarea prezentei cauze, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului nr-, înregistrat pe rolul Tribunalului Galați și a dosarului nr- al Judecătoriei Galați.
Împotriva acestei încheieri, a declarat recurs reclamanta cu următoarea motivare:
La data de 01.11.2006 prin adresa nr. 4875 reclamanta a sesizat Primăria G, că s-a construit ilegal fără autorizație și cu încălcarea dreptului de proprietate al - -.
Întrucât nu am primit nici un răspuns la data de 22.11.2006 prin adresa nr. 5202 formulat cerere de chemare în judecată a - DE SRL prin care solicita, obligarea acesteia la demolarea construcției ridicată ilegal pe terenul situat în G, str. -, - Centrală, cerere ce a făcut obiectul dosarului nr- al Tribunalului Galați. Pentru termenul din data de 01.03.2007 am solicitat introducerea în cauză a - - B, întrucât în baza contractului de vânzare cumpărare nr. 24.11.2006 aceasta a preluat construcția de la - DE SRL. Prin sentința nr. 2616/04.12.2007 Tribunalul Galația respins acțiunea - - și toate celelalte cereri.
Împotriva acestei sentințe și - - și -. - au formulat apel, care prin decizia nr.75/A pronunțată în ședința publică de la 19 septembrie 2008 au fost admise și cauza a fost trimisă spre competenta judecare Judecătoriei Galați, cauza care în prezent formează obiectul dosarului nr-, astfel că dosarul - nu mai este pe rol.
În tot acest timp, deși a sesizat de nenumărate ori Primăria G că se construiește ilegal, surprinzător de pe panoul de afișaj al lucrărilor în construcție a aflat că se deține autorizația de construcție nr. 522 din 18.02.2008
Solicitând informații la Primăria G despre modul cum această autorizație a fost emisă fără acordul coproprietarilor terenului în cotă indiviză, prin adresa nr.57994/30.06.2008 Primăria G informează că în conformitate cu prevederile art. 12(1) din Legea 50/1991 autorizațiile de construire pot fi anulate de către instanțele de contencios administrativ.
Astfel că, a promovat acțiunea în anularea autorizației de construire nr. 522/18.02.2008, actiune ce face obiectul dosarului - al Tribunalului Galați.
La termenul din data de 04.05.2009, deși pârâtii nu erau prezenți, instanța din oficiu repune în discuție suspendarea cauzei, întrucât pe rolul Judecătoriei Galați se află în curs de judecare dosarul nr- al Judecătoriei Galați și dosarul nr- al Tribunalului Galați, care privea aceleași părți și forma obiectul litigiului asupra aceluiași imobil, iar la acestă cerere se află anexate acte într-un singur exemplar.
Deși la termenul din data de 06.04.2009, când au fost ambele părti prezente, s-a pus în discuție cererea de suspendare a pârâtei, instanța a respins această cerere pentru că pârâtul nu avea certificat de grefă cu privire la dosarul nr- al Judecătoriei Galați și nu a putut dovedi că privește aceleași părți și are același obiect, pentru ca ulterior să reia judecarea acestei cereri.
Desi a arătat că, dosarul nr- al Judecătoriei Galați are aceleași părți și litigiul este asupra aceluiași imobil, dar acesta are ca obiect obtigația de a face demolare construcție ridicată ilegal, față de dosarul nr- al Tribunalului Galați care privește aceleași părți și același imobil, dar are ca obiect anularea autorizației de construire care are un regim juridic special, este o precedură care se judecă după o lege specială și are un alt regim jurdic.
Consideră că instanța care a pronunțat suspendarea dosarului nr- a interpretat greșit actul juridic dedus judecății și a schimbat înțelesul vădit neîndoielnic al acestuia, astfel că încheierea din data de 04.05,2009 este lipsită de temei legal și este dată cu încălcarea legii.
Curtea analizând actele dosarului constată:
În conf. cu art. 244 pct.1 pr. civ. instanța poate suspenda judecata atunci când dezlegarea pricinii atârnă în total sau în parte de existența sau neexistența unei alte judecăți.
Așa cum recunoaște și recurenta atât dos.nr.4669/2006 al Tribunalului Galați cât și dos.nr. 13901/2008 al Judecătoriei Galați privesc aceleași părți și același imobil ca și în cauza care a fost suspendată de instanța de fond.
Ca atare, Curtea constată ca sunt îndeplinite condițiile prev. de art.244 pct.1 pr. civ. iar instanța de fond a procedat în mod legal atunci când a dispus suspendarea cauzei pe acest temei, urmează ca în conf. cu disp.art. 312. pr.civ. să respingă recursul ca nefondat.
Având în vedere și disp.art. 274. pr. civ. urmează a obliga pe recurenta să plătească intimatei - B suma de 1716 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta - -, cu sediul în G,-,.1,. cam.106, împotriva încheierii din 4.05.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, ca nefondat și obligă recurenta la plata sumei de 1716 lei cheltuieli de judecată către intimată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 14 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - dr.- -
GREFIER
- -
Red./23.02.2010
Tehnored./01.03.2010/2ex.
Fond -
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Ioan Apostu
