Anulare act administrativ fiscal. Decizia 661/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.661/
Ședința publică de la 30 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr. - - - președinte secție
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul G împotriva sentinței nr.893/23.04.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul Prefectul Județului G, prin consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurentul Consiliul Local al comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, timbrat, după care;
Reprezentantul intimatului, depune întâmpinare la dosar.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul intimatului, față de motivele în fapt și în drept invocate pe larg în întâmpinare, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA
Asupra recursului declarat de pârâtul Consiliul Local jud. G împotriva sent. civ. nr. 893/23.04.2008 pronunțată de Tribunalul Galați.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrata la Tribunalul Galați - Secția Comerciala, Maritima si Fluviala si de Contencios Administrativ sub nr- din 10 martie 2008, reclamantul Prefectul Județului G - în temeiul disp. art. 1 alin. 8 si art. 3 alin. 1 ultima teza din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, modificata - a chemat în judecată civila pe pârâtul Consiliul Local al comunei județul G pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea Hotărârii nr. 57 din 18 decembrie 2007 privind aprobarea Regulamentului de acordare a tichetelor cadou.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a învederat instanței - in esența - următoarea situație de fapt:
Cu adresa nr. 30 din 27 decembrie 2007, Secretarul comunei a transmis reclamantului pentru verificare sub aspectul legalității Hotărârea nr. 57 din 18 decembrie 2007 si actele de fundamentare.
In urma verificării, constatând ca actul administrativ nu întrunește condițiile cerute de lege, reclamantul a redactat scrisoarea motivata nr. 22 din 30 ianuarie 2008 si a transmis paratului pentru reanalizare actul si completarea cu precizările din scrisorile nr. - din 31 iulie 2007 Ministerului Economiei si Finanțelor si nr. 15176 din 6 decembrie 2007 emisa de Ministerul Educației, Cercetării si
Paratul a comunicat reclamantului cu scrisoarea nr. 187 din 4 februarie 2008 Regulamentul de acordare a tichetelor cadou.
Reclamantul a revenit cu scrisoarea nr. 22 din 21 februarie 2008.
În dovedirea cererii de chemare în judecată, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri, depunând la dosarul cauzei actele despre care a făcut vorbire în cuprinsul acțiunii.
Legal citat si reprezentat in instanța, paratul a formulat întâmpinare si in apărarea sa, a solicitat proba cu înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 893/23.04.2008 Tribunalul Galația admis acțiunea și în consecință a dispus anularea hotărârii consiliului local atacată.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că funcționarilor publici din cadrul instituțiilor publice nu le sunt aplicabile dispozițiunile Legii nr. 193/2006 care face trimitere doar la angajați, deci la persoane încadrate în temeiul unui contract de muncă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Consiliul Local jud. G criticile sale vizând greșita admitere a acțiunii reclamantului.
În dezvoltarea motivelor de recurs, aceasta a susținut că legea nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou nu interzice acordarea acestor sporuri salariale în sistemul instituțiilor bugetare. În sprijinul acestei aserțiuni, recurentul a citat și Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1317/2006 în care se face precizarea că instituțiile din sectorul bugetar pot utiliza bilete de valoare de forma celor prevăzute în actul administrativ atacat. Fată de toate aceste argumente, recurentul a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, curtea constată că sunt nefondate criticile formulate, astfel încât nu se impune reformarea hotărârii recurate.
Printr-o corectă și integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, tribunalul a pronunțat o soluție legală și temeinică a cărei reformare nu se impune. Stabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța a dat o corectă dezlegare pricinii.
Criticile formulate nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Corect a reținut și motivat prima instanță că au vocație să primească tichete de genul celor în speță doar angajații, chiar și cei din sectorul public, adică personalul angajat cu contract de muncă, nu și funcționarii publici.
Pe de altă parte, în criticile formulate în prezentul recurs, recurentul a subliniat doar prevederile privitoare la instituțiile ce pot plăti astfel de venituri, în categoria cărora pot intra într-adevăr și instituțiile bugetare. Ceea ce însă a ignorat a analiza recurentul este faptul că astfel de sume nbu pot fi plătite decqt angajaților, nu și funcționarilor publici, două categorii de personal absolut diferite.
Pentru toate aceste considerente, curtea urmează ca în temeiul art. 312 alin 1 din proc.civ. să respingă recursul declarat în cauză nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul G împotriva sentinței nr.893/23.04.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 30 Octombrie 2008.
Președinte, Dr. | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red.IA/13.01.2009
Tehno ZE/13.01.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Vasile Susanu, Dorina Vasile
