Anulare act administrativ fiscal. Decizia 69/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.69/
Ședința publică de la 22 ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în F,-, -.3,.2,.50, jud.V împotriva sentinței nr. 508 din 7 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, timbrat, iar intimata a depus prin poștă întâmpinare, recurentul solicitând judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 508/7 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosar nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul în bd. nr.5, -.3,.2,.50, județul V, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE V, CU SEDIUL ÎN F,-, județul V, pentru restituire taxă judiciară de timbru potrivit Legii contenciosului administrativ, înregistrată sub nr- ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut:
Prin cererea înregistrată sub nr- reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta administrația Finanțelor Publice F restituirea taxei de primă înmatriculare în sumă de 5441 lei, plătită către pârâtă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul cu următoarea motivare:
Cu cererea înregistrată la F sub nr.20020 /06.05.2008 a solicitat restituirea taxei pe care a considerat-o contrară reglementărilor comunitare, iar pârâta prin decizia cu același număr din 12.05.2008 i-a respins cererea.
După apariția OUG nr.50/2008 reclamantul a fost îndemnat să se adreseze cu cerere de restituire către Administrația Finanțelor Publice V conform procedurii instituite prin menționata ordonanță.
Cum reclamantul a refuzat să urmeze această procedură, se va respinge cererea ca neîntemeiată.
În primul rând aplicare acestui act normativ în speță, contravine principiului neretroactivității legii, principiu consacrat de art. 15 al.2 din Constituție conform căruia această nouă ordonanță nu se poate aplica situațiilor juridice născute anterior. În plus a subliniat ideea că achitarea taxei de poluare reprezintă o condiție necesară pentru înmatricularea autoturismului ulterior reprezintă o condiție necesară pentru înmatricularea autoturismului ulterior datei de 1 iulie 2008 ori în acest caz nu se pune această problemă întrucât înmatricularea autoturismului a fost efectuată.
În al doilea rând o eventuală compensare nu este posibilă atâta timp cât s-a recunoscut chiar și prin hotărârile date de către instanțele judecătorești că taxa de primă înmatriculare este o taxă ilegală ori statul român nu poate pretinde o taxă sau o parte dintr-o taxă prelevată ilegal. Eventuala compensare este împiedicată și de natura juridică diferită a celor două prelevări și de faptul că cele două taxe se fac venit la două componente distincte ale sistemului bugetar.
Și nu în ultimul rând a apreciat că hotărârea dată s-a făcut cu încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de Constituția României.
În sensul admiterii acestor argumente s-a pronunțat Curtea de Apel Cluj -N prin Decizia civilă nr.1481/2008 care se află anexată ca o argumentare suplimentară a propriilor expuneri.
Prin întâmpinare, autoritatea pârâtă solicită respingerea recursului.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în contul entității ce este o condiție prealabilă și obligatorie pentru înmatricularea autoturismului acestuia în mod legal în România.
Împrejurarea că reclamantul a ales să facă plata voluntară a obligației impuse de lege, impunere din partea vreunui organ fiscal, nu îi înlătură acesteia posibilitatea de a contesta.Din această perspectivă, excepția inadmisibilității acțiunii, a refuzului jurisdicției de a sta impunerii și a restituirii taxei poate fi considerată neîntemeiată și drept urmare soluția tribunalului se vădește a fi nelegală.
Nu poate fi reținută teza conform căreia litigiul ce are ca obiect restituirea taxei speciale ar fi în contradictoriu cu autoritatea care a efectuat înmatricularea din cadrul Ministerului Reformei Administrative deoarece entitatea acestuia nu efectuează operațiunea de înmatriculare sub condiția impusă de legea fiscală.
Taxa internă impusă autoturismelor second -hand este discriminatorie în sensul că art.90 a decis în cauza conexată și unde Curtea de Justiție a arătat că o taxă de timbru este interzisă atâta timp cât este percepută asupra autoturismelor second-hand pe teritoriul unui stat membru. Cum România este stat membru al Uniunii începând cu data de 1 ianuarie 2007 sunt aplicabile dispozițiile din Constituția României, iar conform alin.4 din același articol jurisdicțiile interne garantează îndeplinirea acestora.
Curtea reține că taxa specială ce face obiectul prezentei cauze a fost încasată în baza legii în vigoare anterior datei de 1 iulie 2008 și care fost apreciată ca fiind contrară normelor, și ca atare ipoteză, se aplică principiul conform căruia când un stat membru este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.
Din această perspectivă reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei, în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare.
În consecință pe baza celor mai sus expuse și pe temeiul disp.art. 312.pr.civ urmează a admite recursul reclamantului să modifice sentința recurată cu consecința admiterii acțiunii și obligării pârâtei să restituie reclamantului suma de 5441 lei reprezentând taxă de primă înmatriculare, actualizată cu dobândă legală până la plata efectivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LLEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul, domiciliat în F,-, -.3,.2,.50, jud.V împotriva sentinței nr. 508 din 7 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Modifică sentința nr. 508/2008 a Tribunalului Vrancea în sensul că admite acțiunea și obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 5441 lei reprezentând taxă de primă înmatriculare, actualizată cu dobânda legală aferentă până la data plății efective.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 22 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./27.02.2009
Tehnored./2ex./27.02.2009
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Dorina Vasile, Vasile Susanu
