Anulare act administrativ fiscal. Decizia 70/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 70/
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Ioan Apostu
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B, str.- cel M, bloc 14,.D,.9, împotriva sentinței nr.737/10.06.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reprezentantul intimatei MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR - 0903 B, lipsă fiind recurentul -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este motivat, timbrat și recurentul a depus concluzii scrise, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul intimatului solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond, pentru considerentele arătate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față:
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr. 336/2008 la Tribunalul Galați, după declinarea competenței de soluționare a cauzei de la Tribunalul Bacău, - a solicitat anularea deciziei de imputare nr.-/8 mai 2006 emisă de MAI - B, prin care i-a fost imputată suma de 7806,78 lei reprezentând cheltuieli de întreținere suportate de MAI pe timpul școlarizării, aferente perioadei 12.03.2004 - 10.07.2008.
Tribunalul Galați prin sentința civilă nr.737/10.06.2009 a respins contestația.
În motivare, instanța de fond a reținut că reclamantul a absolvit cursurile Academiei de Politie Al. în anul 1998, iar conf. cu art.1 al.2 din HG 137/1991 a încheiat o convenție angajament cu instituția prin care s-a obligat ca după absolvire să îndeplinească sarcinile minimum 10 ani la unitățile și garnizoanele Ministerului d e Interne sub sancțiunea suportării cheltuielilor de întreținere pe timpul școlarizării.
În anul 2006, reclamantul a fost trecut în rezervă, ca urmare a depunerii demisiei, drept pentru care a fost emisă decizia de imputare pentru suma de 7.806,78 lei.
Prima instanță a avut în vedere prevederile art.91 din Legea nr.80/1995 privitoare la statutul cadrelor militare, ofițeri, maiștri militari și subofițeri prin care este reglementată această chestiune, în sensul că, dacă aceștia au semnat un angajament pentru îndeplinirea serviciului militar o anumită perioadă de timp, în caz de nerespectare și de trecere în rezervă prin demisie, sunt obligate să restituie cheltuielile de întreținere pe timpul școlarizării în condițiile stabilite de lege.
Împotriva sentinței a declarat recurs - criticând-o pentru motive de nelegalitate prin aceea că nu a avut în vedere dispozițiile OG 121/1998 prin neaplicarea procedurii instituite de acest act normativ și a cerinței accesibilității și previzibilității.
De asemenea art.2 din OG 121/1998 prevede că răspunderea materială este angajată în condițiile prezentei ordonanțe, pentru pagubele în legătură cu formarea, administrarea, gestionarea resurselor financiare și materiale, provocate de militari din vina lor și în legătură cu îndeplinirea serviciului militar sau a atribuțiilor de serviciu în cadrul Ministrului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, Serviciului Român de Informații.
Or, demisia depusă nu este în legătură cu aceste fapte ci cu nerespectarea angajamentului de a rămâne în sistem timp de 10 ani.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Recurentul a invocat nerespectarea dispozițiilor OG nr.121/1998 prin neîndeplinirea cerințelor de accesibilitate și previzibilitate impuse de jurisprudența CEDO, care presupune ca legea să fie enunțată cu suficientă precizie care să permită oricărei persoane să-și adapteze conduita și să poată prevedea cu un grad de exactitate rezonabil consecințele ce pot decurge dintr-un act determinat pe care îl comite.
În cauza de față, dispozițiile cuprinse în actele administrative, întocmite se adresau direct militarilor, recurentul fiind și el militar d e 8 ani.
În acest sens, a fost pronunțată în cauză decizia nr.47/9 ianuarie 2009 ICCJ, și care îl privește pe recurent.
Sub un alt aspect prevederile OG 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, obligarea la plata sumelor încasate pe nedrept se face prin decizie de imputare sau prin angajament de plată.
Dispozițiile citate se coroborează cu prevederile din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, ofițerii, maiștrii militari care au angajament să îndeplinească serviciul în armată o anumită perioadă de timp, în situația când nu respectă angajamentul sunt obligate să restituie cheltuielile de întreținere pe timpul școlarizării, în condițiile stabilite de lege.
Legat de acest aspect urmează a fi avute în vedere și disp.art.2 pct.5 lit.f din nr.830/1999 și Ordinul MAI nr.1122/2006 care stabilesc concret ca fiind pagubă și cota parte din cheltuielile de școlarizare suportate de minister, în cazul nerespectării angajamentului, ca urmare a încetării raporturilor de serviciu.
Ca argument suplimentar în înlăturarea criticilor formulate în recurs se invocă și existența Ordinului nr. S/II/2662 din 12.03.2006 al Ministrului MAI care prevede că pe data emiterii acestui ordin recurentul este trecut în rezervă prin demisie, cu obligativitatea restituirii cheltuielilor de întreținere pe timpul școlarizării, în condițiile stabilite prin lege.
Față de cele expuse, Curtea văzând și art. 312. pr. civ. va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B, str.- cel M, bloc 14,.D,.9, împotriva sentinței nr.737/10.06.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 14 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - dr.- -
GREFIER
- -
Red./22.02.2010
Tehnored./26.02.2010
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Ioan Apostu
