Anulare act administrativ fiscal. Decizia 76/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 76
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2010
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță
JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței numărul 725 din data de 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatele pârâte COMISIA JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII NR. 290/2003 B și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PT. APLICAREA LEGII NR. 290/2003.
La apelul nominal s-a prezentat avocat, pentru recurenta reclamantă, lipsind intimatele pârâte COMISIA JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII NR. 290/2003 B și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PT. APLICAREA LEGII NR. 290/2003.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care,
Avocat, pentru recurenta reclamantă, depune copia deciziei nr.2500 din data de 05.12.2008 emisă de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul părții prezente.
Avocat, pentru recurenta reclamantă, solicită admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare. Menționează că a fost îndeplinită procedura prealabilă.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.725/02.04.2009 Tribunalul Dolj - Secția contencios administrativ și Fiscal a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta, a fost obligată pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR să soluționeze, prin decizie, contestația formulată de reclamantă împotriva Hotărârii nr.102/03.07.3008 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003 și a fost respinsă cererea privind anularea Hotărârii nr.102 /03.07.2008 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut că:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat anularea Hotărârii nr.102/03.07.2008 emisă conform Deciziei nr.868/27.05.2008.
În motivare reclamantul a arătat că hotărârea contestată a fost emisă cu nerespectarea dispozițiilor art.4 din Hotărârea nr.73/2007 și a art.8 alin.4 din Legea 290/2003, iar în conformitate cu dispozițiile art.7 din Legea nr.554/2004 a contestat Hotărârea nr.102/2008, dar nu a primit nici un răspuns.
Tribunalul a reținut că prin hotărârea nr.102/03.07.2008 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003a județului Baf ost soluționată cererea formulată de reclamantă în calitate de persoană îndreptățită conform Legii 290/2003, hotărâre privind recunoașterea drepturilor și compensații ce se cuvin persoanelor vizate de actul normativ sus menționat.
Reclamanta a contestat hotarârea menționată, contestație înaintată prin poștă la23.07.2008, conform recipiselor aflate la fila 6 din dosar. Deși s-a solicitat în mod repetat să comunice instanței modul de soluționare a contestației, nu s-a primit nici un răspuns.
A reținut Tribunalul că, în cauză, sunt incidente dispozițiile art.8 alin.3-5 din Legea nr.290/2003, în temeiul cărora avea obligația să soluționeze contestația în termen de 60 zile.
Întrucât pârâta a refuzat practic, să soluționeze contestația, deși legal, avea această obligație, instanța a admis în parte acțiunea și a obligat să soluționeze, prin decizie, contestația formulată.
A fost respins însă petitul cererii în anularea Hotărârii nr.102/03.07.2008 cu motivarea că, în conformitate cu art.8 alin.3 din Legea 290/2003 legalitatea hotărârii menționate nu poate fi analizată decât de Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr.290/2003, urmând ca hotărârea pronunțată de aceasta să fie supusă controlului judecătoresc la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază domiciliază solicitantul s-a reținut astfel inadmisibilității cererii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând soluționarea cauzei pe excepție, fără a se judeca fondul.
Intimata a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate de recurentă și a dispozițiilor art.3041Cod Procedură Civilă, Curtea reține că recursul este fondat având în vedere următoarele considerente.
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul a arătat că înțelege să conteste Hotărârea nr.102/03.07.2008 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003, întrucât, deși a contestat această hotărâre la Comisia Centrală, nu a primi un răspuns.
În mod greșit instanța de fond a reținut inadmisibilitatea acțiunii cu privire la acest petit, având în vedere că nu s-a urmat procedura prealabilă prevăzută de art.8 alin.3 din Legea nr.290/2003.
Reclamanta a făcut dovada formulării contestației împotriva Hotărârii nr.102/03.07.2008 a Comisiei Județene B pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, fapt de altfel reținut și de către instanța de fond. Ca urmare a acestei contestații a fost emisă Decizia nr.2500/05.12.2008 a.
În cauză sunt astfel incidente dispozițiile art.312 alin.5 Cod Procedură Civilă, având în vedere că instanța de fond a soluționat, în mod greșit cauza pe excepție, fără a intra în cercetarea fondului.Cu ocazia rejudecării se va pune în discuția părților și obiectul cererii de chemare în judecată, avînd în vedere disp.art.8 din Legea nr. 290/2003.
Față de cele arătate anterior, ca fi admis recursul, casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare la instanța de fond pentru a nu lipsi părțile de un grad de jurisdicție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E CI D E:
Admite recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței numărul 725 din data de 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatele pârâte COMISIA JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII NR. 290/2003 B și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PT. APLICAREA LEGII NR. 290/2003.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă
Pronunțată în ședința publică de la 14 Ianuarie 2010
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
/2ex/ 16.02.2010
Fond
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Alina Răescu, Teodora Bănescu
