Anulare act administrativ fiscal. Sentința 8/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 8
Ședința publică de la 20 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A ÎMBUNĂTĂȚIRILOR FUNCIARE - RA - SUCURSALA TERITORIALĂ A-I-, cu sediul în B,-, jud. B, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ -DIRECȚIA GENERALA DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamanta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A ÎMBUNĂTĂȚIRILOR FUNCIARE - RA - SUCURSALA TERITORIALĂ A-I-, consilier juridic potrivit delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR I și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALA DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALA DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Bad epus la dosar întâmpinare, după care;
Întrebat fiind, reprezentantul reclamantei declară că nu mai au alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei susține oral motivele acțiunii.
Consideră că decizia nr. 353/30.10.2008 a fost dată cu aplicarea greșită a legii, norma juridică care a fost avută în vedere la pronunțarea soluției, respectiv disp. art. 145 alin. 13 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal au fost abrogate începând cu 1 ianuarie 2007, prevederile acestui text nemaiavând aplicabilitate începând cu respectiva dată.
Solicită instanței să constate că este întemeiată contestația, iar organul fiscal în mod nelegal refuză să acopere suma, motiv pentru care solicită anularea deciziei nr. 353/30.10.2008.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta Agenția Națională a Îmbunătățirilor Funciare - -, Sucursala Teritorială A - I - în contradictoriu cu Agenția Națională de Administrare Fiscală -, Direcția Generala de Soluționare a Contestațiilor -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat desființarea deciziei nr. 353/30.10.2008 emisă de - precum și procesul verbal de control financiar nr. -/17.04.2008 privitor la respingerea parțiala la avizare a decontului justificativ nr. -/15.04.2008.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că prin decontul justificativ a solicitat pentru perioada ianuarie - martie 2008 suma de 7.076.889 lei reprezentând cheltuieli pentru lucrări de exploatare, desecare, drenaj de întreținere și reparații în amenajările de îmbunătățiri funciare, incluzând în cheltuieli și TVA aferentă achizițiilor de bunuri și servicii pentru realizarea acestor activități. În urma recalculării subvenției solicitate organele de control au acceptat la avizare suma de 6.842.801 lei și au respins la avizare suma de 234.088 lei, din care 206.119 lei reprezentând TVA și 27.969 lei reprezentând cheltuieli aferente proratei pentru activitățile mai sus menționate.
Împotriva acestor constatări reclamanta s-a adresat cu contestație la -, care prin Decizia nr. 353/30.10.2008 a respins susținerile reclamantei menținând cele inițial dispuse de către organele de control.
Și împotriva acestei decizii a formulat reclamanta acțiunea în contencios administrativ de față, reiterând criticile aduse și in fața privitoare la greșita excludere a TVA din decontul justificativ și a excluderii sumei totale de 234.088 lei.
În dezvoltarea criticilor sale reclamanta a susținut că la pronunțarea soluției a fost avut în vedere un text abrogat, respectiv art. 145 alin. 13 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
În opinia reclamantei taxa pe valoarea adăugată reprezintă un accesoriu al cheltuielilor de investiții subvenționate, astfel încât în mod greșit s-a refuzat decontarea acestui accesoriu. Tot greșită este și invocarea disp. art. 141 din Cod fiscal, în realitate fiind aplicabile disp. art. 147 alin. 2 din același act normativ. Admițând punctul de vedere al organelor fiscale, reclamanta ar fi pusă în imposibilitatea de a plăti furnizorilor ei sumele necesare realizării obiectului ei de activitate.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei procesul verbal de control financiar, decontul justificativ și decizia criticată.
De asemenea a mai depus la dosarul cauzei plângerea formulată împotriva procesului verbal și adresată spre soluționare la data de 12.05.2008.
Prin întâmpinare autoritatea pârâtă a solicitat respingerea acțiunii de față, pentru considerentele expuse în decizia contestată, fără a face vreun comentariu sau vreo apărare privitoare la aplicarea greșita a textului art. 145 din Codul fiscal.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, Curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanta nu a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
Soluția pronunțată de organul de jurisdicție fiscală a fost judicios individualizată așa încât nu se impune reformarea ei. S-a apreciat in mod judicios că reclamanta nu face operațiuni scutite de plata TVA așa cum sunt cele prevăzute de art. 141 din Codul fiscal.
Or, în aceste condiții era firesc să fie individualizate sumele cu acest titlu și excluse de la decontul de cheltuieli. Împrejurarea că a fost invocat greșit un text de lege nu face ca hotărârea să fie nelegală, acest text neconstituind singurul invocat în cuprinsul deciziei.
De asemenea, corect a fost respins capătul de cerere privitor la cheltuielile aferente proratei pentru activitățile reclamantei atâta vreme cât contestația nu a fost motivată în acest sens, așa cum corect a reținut și
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a respinge acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A ÎMBUNĂTĂȚIRILOR FUNCIARE - RA - SUCURSALA TERITORIALĂ A-I-, cu sediul în B,-, jud. B, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ -DIRECȚIA GENERALA DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./07.04.2009
Tehnored. / 5Ex./13.04.2009
Comunicat 3 ex./14.04.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
