Anulare act administrativ fiscal. Sentința 82/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 82
Ședința publică de la 21 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta, domiciliată în B,-,. 5,. 3,. 76, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU, cu sediul în B, sector 5, str. -. Colonel nr. 15, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta personal, lipsă fiind pârâtul Oficiul Român pentru
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că reclamanta a depus la dosar precizări, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtului menționează că deși reclamanta a solicitat prin contestația formulată cât și prin prezenta acțiune anularea concursului ca urmare a aspectelor invocate, comisia de contestații nu a dat curs solicitării întrucât aceasta excede cadrului legal existent.
Reclamanta nu a invocat care este temeiul de drept în baza căruia concursul putea fi anulat.
Cadrul legal care reglementează organizarea concursului de ocupare a postului de ofițer de poliție este reprezentat de Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare și de Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 300 din 21.06.2004, cu modificările și completările ulterioare (emis în temeiul art. 10 alin. 5 din Legea nr. 360/2002).
Față de expunerile orale și considerentele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar, solicită respingerea acțiunii ca nefondată.
Referitor la cererea de acordare a daunelor morale apreciază că aceasta este nedovedită și neîntemeiată, și solicită respingerea acesteia.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat anularea concursului din 30.12.2008 organizat de autoritatea pârâtă în vederea ocupării din sursă externă a unei funcții de ofițer în cadrul biroului pentru imigrări
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că tematica concursului a fost in mod defectuos elaborată și că notarea candidaților nu ar fi fost nici ea corectă. Întrucât concursul nu s-a desfășurat cu respectarea principiului egalității de șanse iar răspunsul autorității pârâte la contestația formulată constituie un exces de putere, a solicitat pe lângă anularea concursului și obligarea acesteia la plata de daune morale în sumă de 1000 lei.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Aceasta a depus la dosarul cauzei răspunsul primit dea la pârât urmare sesizării sale, din care rezultă că aspectele sesizate privitoare la trei dintre întrebările din grila de concurs sunt justificate, astfel încât au fost acordate punctele de rigoare tuturor candidaților. În ceea ce privește o întrebare, nr. 13, comisia și-a menținut punctul de vedere în privința corectitudinii formulării ei și a răspunsului corect.
Reclamanta a mai depus la dosarul cauzei tematica concursului, testul de verificare și tabelul cu notarea candidaților.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că cererea reclamantei este inadmisibilă, atâta vreme cât nici Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului și nici Legea nr. 188/1999 nu prevăd o procedură de anularea a unui concurs. Pe de altă parte modul de soluționare a contestației sale și răspunsul ce i-a fost dat acesteia, nici ele nu constituie acte administrative în sensul art. 2 din Legea nr. 554/2004.
Analizând apărările pe cale de excepție ale pârâtului, curtea consideră că acestea sunt fondate, astfel încât primindu-le va respinge acțiunea de față ca inadmisibilă.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanta nu a făcut dovada că ar fi fost vătămată prin organizarea concursului a cărui anulare a solicitat-
Corect a procedat comisia punctând pe toți candidații pentru întrebările din afara tematicii concursului, rezolvare comunicată acesteia.
În privința concursului însă, curtea apreciază că activitățile desfășurate pentru organizarea lui precum și notarea și departajarea candidaților excede cadrul legii contenciosului administrativ, acestea neconstituind nici acte administrative și nici fapte de natura a da naștere, a modifica sau a stinge raporturi juridice.
Răspunsul dat reclamantei, unul limpede și lămuritor pe deplin, nu constituie nici el un act administrativ care să poată fi cenzurat de instanța de contencios administrativ.
Pe de altă parte, reclamanta a uzitat de dreptul sau de a fi cerut reevaluarea lucrărilor în condițiile în care ele nu au fost din tematica obligatorie, soluția punctării tuturor candidaților fiind una uzitată în astfel de situații.
Nu în ultimul rând, trebuie observat că nici Legea nr. 360/2002 si nici Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr. 300/2004 emis în aplicarea art. 10 alin. 5 din aceeași lege nu prevăd procedura anulării unui concurs, cum de altfel nici un alt text de lege nu o prevede pentru situații de genul celor menționate de reclamantă.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează să respingă ca inadmisibilă acțiunea de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în B,-,. 5,. 3,. 76, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU, cu sediul în B, sector 5, str. -. Colonel nr. 15, având ca obiect anulare act administrativ, ca inadmisibilă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./09.06.2009
Tehnored. /4 ex./12.06.2009
Comunicat 2 ex./15.06.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
