Anulare act administrativ fiscal. Decizia 865/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 865
Ședința publică din 07 mai 2009
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat dereclamanta,domiciliată în municipiul Câmpulung M,-,. A,. 1, județul S,împotriva sentinței nr. 73 din 21.01.2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscalîn contradictoriu cupârâtele intimateAutoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în B,- și Prefectura S - Comisia Județeană pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, cu sediul în municipiul S, județul S - dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta, lipsă fiind pârâtele intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Fiind întrebată, reclamanta arată că a făcut dovada refugiului cu înscrisuri de la autoritățile administrative din Ucraina și România; că ea s-a refugiat din comuna, în municipiul Câmpulung M împreună cu mama sa. Totodată a arătat cu nu a putut face dovada că și tatăl său, așa după cum a menționat, în perioada refugierii, acesta era concentrat, plecat în al doilea război mondial și că nu s-a mai întors de pe front. Menționează reclamanta că nu are nici un act care să ateste decesul tatălui său, însă arată că a trimis o cerere la Arhivele Militare Pitești - UM 02450, dar nu a primit nici un răspuns în acest sens.
Instanța constatând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamanta a solicitat admiterea recursului așa cum a fost invocat în scris, modificarea sentinței atacate și în rejudecare admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față,constată:
rin cererea adresată instanței reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, anularea Deciziei nr. 678/6.05.2008 emisă de aceasta.
În motivare, reclamanta a precizat că în calitate de moștenitoare a defuncților și refugiați în de Nord, în comuna, Regiunea (de urmare a aplicării Tratatului de între România și Aliate și Asociate din 10.02.1947), a solicitat despăgubirile cuvenite conform Legii 290/2003, pentru bunurile ce au fost proprietatea acestora.
PrinHotărârea nr. 75/5.05.2007, Comisia Județeană S de Aplicare a Legii nr. 290/2003 i-a respins ca nefondată cererea, hotărârea fiind menținută de B, care prin Decizia 678/6.05.2008 a respins ca nefondată contestația formulată de reclamantă împotriva ei.
Investit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ,prin sentința nr. 73/22.01.2008, a respins ca nefondată acțiunea.
În motivarea soluției, instanța a reținut în principal că reclamanta nu a făcut dovada refugiului autorilor săi și nici a calității acestora de proprietari asupra bunurilor (pentru care reclamanta solicită despăgubirile), în sensul art. 2 al. 4 teza 1 din HG1120/2004, respectiv prin acte doveditoare certificate de autorități.
Cu privire la Decizia 2202 a Casei Județene de Pensii S depuse de către reclamantă, decizie care îi recunoaște acesteia calitatea de beneficiar a Decretului - Lege 118/1990, instanța a reținut că aceasta nu face dovada refugiului autorilor săi, existând posibilitatea ca aceștia să fi rămas în Ucraina și după anul 1944.
Împotriva sentinței pronunțate de tribunal, reclamanta a declarat recurs.
În motivarea recursului, recurenta a reiterat practic aceleași motive pe care și-a întemeiat acțiunea la prima instanță, precizând totodată că aceasta trebuia admisă, deoarece conform prevederilor legale în materie, atât dovada refugiului autorilor săi cât și cea a proprietății bunurilor acestora, a fost făcută de ea prin extrasul S nr. 1398/6.07.2006, depozițiile martorilor audiați și declarația sa pe proprie răspundere.
Motivele de critică a sentinței recurate, fac trimitere la prevederile art. 304 pct. 7, 9 Cod pr. civilă și sunt întemeiate:
În aplicarea Legii nr. 290/2003, au fost elaborate Normele metodologice privind acordarea despăgubirilor sau compensațiilor cetățenilor români pentru bunurile la care această lege face referire - Norme aprobate prin HG1120/2006 modificată prin HG 57/2008.
În anexa 1 din aceste Norme - Capitolul 1 art. 1 - se precizează că pentru a beneficia de măsurile reparatorii prevăzute de Legea 290/2003, persoanele îndreptățite trebuie să facă dovada că au avut în proprietate ei sau autorii lor, bunurile pentru care solicită măsurile reparatorii.
Art. 2 pct. 4 din aceste norme, prevede ca cererile formulate pentru acordarea măsurilor reparatorii să fie însoțite de acte doveditoare certificate de autorități, iar în situația imposibilității dovedite de procurare a acestor acte, cererile să fie însoțite de declarația pe propria răspundere a petentului și de declarații autentificate a cel puțin 2 martori.
Art.2 pct. 5 din HG1120/2006 stabilește că imposibilitatea de a procura actele, se dovedește prin depunerea la dosar a copiilor corespondenței purtate de petent cu instituțiile din România, Ucraina, Republica M traduse în limba română - cu alte cuvinte se cere ca petenta să dovedească diligențele pe care le-a depus în obținerea actelor cerute de lege.
În speță, în dovedirea calității de refugiat, reclamanta a depus adresa 1398 din 6.07.2006 a MAI-DJ Sa A rhivelor Naționale (5 dosar fond), din care rezultă că aceasta figurează în Tabelul nominal cu cetățeni din de Nord refugiați la - în anul 1945, la poziția 47.
În dovedirea calității de proprietari a autorilor reclamantei - defuncților și, reclamanta a depus dovada că s-a adresa autorităților din Ucraina (la 47 dosar se află adresa 396/21.04.2005) acestea răspunzând că nu există informații în arhivă, în legătură cu acestea.
Ca atare, reclamanta a făcut dovada imposibilității depunerii de acte oficiale în dovedirea proprietății bunurilor, în sensul art. 2 pct. 5 din HG 1120/2006.
De urmare, în sensul art. 2 pct. 4 - HG 1120/2006, reclamanta dovedește proprietatea bunurilor pentru care solicită măsuri reparatorii, prin declarația sa pe propria răspundere autentificată (62 dosar fond) și prin declarațiile autentificate ale martorilor și ( 64,65 dosar fond) din care rezultă că aceste bunuri sunt următoarele:
- una casă de locuit în suprafață de 12/10 m, compusă din două, trei, un hol la intrare cu un gang în față, cu temelie de piatra aparentă;
- un grajd de animale de 8/4 m;
- una bucătărie de vară cu beci zidit din piatra amplasat sub bucătărie de 4/3 m;
- una șura de lemne și alte anexe gospodărești de 6/4 m;
- două fanare pentru depozitarea de nutreț de 4/4 m și înalte de 4 m;
Toate aceste construcții au fost ridicate (aproximativ între anii 1931 - 1933) din lemn și acoperite cu dranița.
Au mai fost deposedați de următoarele suprafețe de teren:
- 6 ha teren arabil, care erau însămânțate după cum urmează:
- suprafața de 2 ha teren cultivată cu porumb;
- suprafața de 2 ha teren cultivată cu;
- suprafața de 1 ha teren lucernă și;
- suprafața de 1 ha teren cultivat cu mac, in, cartofi, sfeclă, care era în spatele casei, din care suprafața de 12 ari reprezentau curtea casei și construcțiile;
- suprafața de 2 ha teren pădure (rășinoase);
- 2 vaci, o juncă, una scroafă gestantă, 2 porci mari, 7 oi, peste 40 de păsări de curte.
Pe de altă parte, și Decizia de pensionare nr. 61912/2003 a reclamantei (51 dosar), ce include și indemnizația acordată acesteia la Legea 189/2000, consolidează calitatea acesteia de refugiat.
În subsidiar, este de precizat că la data de 30.01.2008, conform HG 57/2008 de modificare a HG nr. 1120/2006, actele doveditoare la care face referire art. 2, se solicită chiar de către Serviciul de Aplicare a Legii nr. 290/2003 din cadrul B, de la orice instituții publice din țară și străinătate.
De urmare a considerentelor expuse:
Conform art. 304 pct. 7, 9 Cod pr. civilă, se va admite recursul reclamantei, se va modifica sentința recurată și în rejudecare: art. 1, 2,3 - Legea 290/2003, art. 1, art. 2 pct. 4,5 din HG 1120/2006, se va admite acțiunea. Vor fi obligate pârâtele să acorde reclamantei despăgubirile sau compensațiile cuvenite pentru bunurile proprietatea autorilor săi rămase în de Nord în perioada cât aceștia au avut calitatea de refugiați în sensul legii nr. 290/2003.
Bunurile pentru care despăgubirile se acordă, sunt cele enumerate de reclamantă în declarația autentificată la 21 dosar - Judecătoria Câmpulung Moldovenesc.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta,domiciliată în municipiul Câmpulung M,-,. A,. 1, județul S,împotriva sentinței nr. 73 din 21.01.2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscalîn contradictoriu cupârâtele intimateAutoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în B,- și Prefectura S - Comisia Județeană pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, cu sediul în municipiul S, județul S, și în consecință:
Modifică sentința atacată și în rejudecare, admite acțiunea.
Anulează Decizia 678/6.05.2008 emisă de B și Hotărârea nr. 75/5.05.2007 a Comisiei Județene S pentru Aplicarea Legii 290/2003.
Obligă pe pârâte să acorde reclamantei despăgubirile sau compensațiile cuvenite pentru bunurile proprietatea autorilor săi rămase în de Nord, în perioada cât aceștia au avut calitatea de refugiați în sensul Legii nr. 290/2003. Bunurile pentru care despăgubirile se acordă, sunt enumerate de reclamantă în declarația sa autentificată - fila 21 dosar Judecătoria Câmpulung Moldovenesc.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 07 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Ex.2/20.05.2009
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Nastasi Dorina, Grapini Carmen
