Anulare act administrativ fiscal. Decizia 870/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 870
Ședința publică de la 11 2008
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamanta - cu sediul în B,- - 11, împotriva sentinței nr. 215/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimata CONSILIUL JUDETEAN B consilier juridic, lipsă fiind reprezentantul recurentei -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că nu s-a timbrat recursul cu 2 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Curtea pune în discuție netimbrarea recursului de către recurenta cu 2 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Reprezentantul intimatei Consiliul Județean B solicită anularea recursului ca netimbrat.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Din examinarea actelor și lucrările dosarului costată următoarele:
Prin sentința numărul 215/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr- s-a respins ca nefondată excepția prematurității formulării acțiunii invocată de Consiliul Județean B, s-a respins ca nefondată contestația formulată de reclamanta în contradictoriu cu Consiliul Județean
Pentru a hotărâ astfel instanța de fond reținut că prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Județean B, pentru anularea licitației publice din 26 mai 2008 având ca obiectiv suprafața de 450 ha luci de apă și teren arabil aferent - lacul situat în perimetrul comunei, județul
Din actele și lucrările dosarului instanța a reținu în fapt următoarele:
Reclamanta a arătat că și-a întocmit documentația necesară pentru a participa la licitația organizată de pârâtă având ca obiect lacul și terenul aferent situat în raza comunei, județ B, documente ce trebuiau depuse până în data de 23 mai 2008.
Deși a îndeplinit toate cerințele impuse de pârâtă a fost descalificată prin procesul verbal încheiat de comisia de evaluare din data de 26 mai 2008.
Pârâta a solicitat respingerea contestației motivat de faptul că nu s-a efectuat plângerea prealabilă conform dispozițiilor Legii nr.554/2004.
Pe fondul cauzei a arătat că reclamanta a avut cunoștință de condițiile de participare încă din 25 martie 2008, când a avut loc licitație publică pentru concesionarea acelui bun public.
In data de 20 mai 2008 reclamantei i s-a pus în vedere de către comisia de evaluare să completeze documentația cu dovada obiectului de activitate al societății ( persoanei fizice autorizate) și valoarea în lei a investițiilor ce se vor realiza.
Termenul acordat pentru depunerea documentelor a fost 23 mai 2008 orele 16,30. Reprezentantul reclamantei numitul a luat cunoștință de acest termen dar nu a fost depusă documentația.
In baza procesului verbal din 26 mai 2008 comisia de evaluare a ofertelor a dispus descalificarea reclamantei.
Instanța analizând materialul probator a constatat că pârâtul a organizat atribuirea concesionării suprafeței de 450 ha teren și de apă ( Lacul ) în baza OUG54/2006.
Procedura de atribuire a contractului de concesiune a fost aceea a negocierii directe și nu a licitației cum susține reclamanta prin acțiune.
In ceea ce privește excepția lipsei plângerii prealabile invocată de pârât, aceasta nu este întemeiată deoarece procesul verbal încheiat în 26 mai 2008 nu este un act administrativ în sensul dispozițiilor art.2 lic.c din Lg.554/2004.
Impotriva actelor premergătoare încheierii contractului de concesiune privind bunurile publice nu este prevăzută posibilitatea o procedură de atacare la organul administrativ care le-a emis sau organul ierarhic superior, astfel că cel nemulțumit se poate adresa direct instanței.
Reclamanta nu s-a conformat cerințelor solicitate de comisia de evaluare a ofertelor cu toate că a luat cunoștință de termenul stabilit -23 mai 2008 orele 16,00 ( fil.26 dosar). Nu și-a manifestat nemulțumirea față de termenul stabilit. Mai mult aceasta a participat și la o altă licitație organizată de pârât în 25 martie 2008 pentru același bun public și avea cunoștință de condițiile impuse participanților.
Întrucât reclamanta nu s-a conformat cerințelor obligatorii de participare la atribuirea contractului de concesiune prin negociere directă în mod legal comisia de evaluare a ofertelor a descalificat-o în data de 26 mai 2008, în baza procesului verbal încheiat cu acea ocazie.
Față de cele arătate instanța a respins excepția prematurității formulării acțiunii precum și contestația formulată de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe, în termenul legal a formulat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din. Nr. 146/1997 cu privire la taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile introduse la instanțele judecatorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de această lege și se taxează diferențiat.
Conform dispozițiilor art. 11 din aceeași lege, cererile pentru exercitarea căilor de atac se timbrează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, în cazul acțiunilor și cererilor evaluabile în bani sau din taxa datorată pentru cererea sau acțiunea neevaluabilă în bani soluționată de prima instanță.
Dispozițiile art. 20 al. 1 și 2 din aceeași lege prevăd că taxele se plătesc anticipat iar dacă taxa judiciară de timbru nu a fost achitată la înregistrarea cererii, se va pune în vedere petentului achitarea ei până la primul termen de judecată.
Neîndeplinirea obligației de plată a taxei judiciare de timbru la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii potrivit dispozițiilor art. 20 al. 3 din aceeași lege.
Art. 1 din OG32/1995 a instituit timbrul judiciar, care se aplică acțiunilor și cererilor de competența instanțelor judecătorești.
Potrivit dispozițiilor art. 9 al. 1 din această ordonanță, cererile pentru care se datorează timbru judiciar calculat potrivit dispozițiilor art. 3 al. 1 și 2 nu vor fi primite sau înregistrate dacă nu vor fi timbrate corespunzător.
În cazul nerespectării acestei obligații se prevede în art. 9 al. 2 din ordonanță, se va proceda conform prevederilor în vigoare referitoare la taxa judiciară de timbru, respectiv potrivit dispozițiilor art. 20 al. 2 și 3 din. Nr. 146/1997.
Din verificarea actelor dosarului rezultă că recurentului i s-a pus în vedere prin citație să timbreze cererea de recurs cu 2 lei taxă timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Cum recurentul nu a achitat taxa judiciară de timbru și timbru judiciar astfel cum i s-a pus în vedere, urmează ca potrivit dispozițiilor legale menționate să se dispună anularea recursului declarat ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
ANULEAZĂ ca netimbrat recursul declarat de reclamanta - cu sediul în B,- - 11, împotriva sentinței nr. 215/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVO CABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. - dact. 2 ex./ 08 Ianuarie 2009
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
