Anulare act administrativ fiscal. Decizia 934/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr. 934
Ședința publică din 06.04.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
JUDECĂTOR 2: Cristina Petrovici
JUDECĂTOR 3: Monica Niculescu
Grefier: ---
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de rec rentul-reclamant în contradictoriu cu intimații-pârâți PREFECTURA MUNICIPIULUI B, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4 ().
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns recurentul-reclamant, personal, și intimata-pârâtă 4, reprezentată de consilier juridic, lipsind intimata-pârâtă Prefectura Municipiului B, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că obiectul pricinii este recurs împotriva sentinței civile nr. 3468/09.12.2008 pronunțate de Tribunalul București -Secția a IX-a în dosarul nr-,procedura de citare este legal îndeplinităși că recurentul-reclamant a depus, prin serviciul registratură, la data de 25.03.2009, note scrise.
Curtea constată că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 15 lit. b) din Legea nr. 146/1997 modificată și completată.
Recurentul-reclamant, personal, precizează că și Regia Autonomă a Administrației și Protocolului de Stat - are calitate de intimată-pârâtă, pentru că, dacă i se va da câștig de cauză, de la această instituție își va lua bani.
Intimata-pârâtă, prin consilier juridic, arată că, la fond, a invocat lipsa calității procesuale pasive a sa, excepție pe care o susține și în recurs.
Curtea respinge cererea recurentului-reclamant de citare în calitate de intimată a Regiei Autonome a Administrației Protocolului de Stat, în calea de atac a recursului figurând în calitate de intimați doar cele două instituții citate pentru acest termen, pârâte la instanța de fond, nefiind parte la procesul în care s-a pronunțat sentința civilă recurată.
Curtea ia act că intimați-pârâți în cauză sunt Prefectura Municipiului B-Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B și Administrația Finanțelor Publice Sector 4 ().
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea acordă cuvântul pe recurs.
Recurentul-reclamant, personal, arată că, în conformitate cu art. 6 alin. 1 din Decretul-lege nr. 118/1999 și cu dispozițiile Legii nr. 571/2003, art. 284, este scutit de plata celor două taxe. Depune concluzii scrise și solicită admiterea recursului, cu obligarea celor două pârâte să restituie taxele.
Intimata-pârâtă, prin consilier juridic,solicită respingerea recursului și menținerea sentinței de fond. Precizează că în mod corect a fost admisă excepția lipsei calității procesuale a pârâtelor, taxele încasate fiind încasate la bugetele locale.
CURTEA,
Asupra recursului de;
Prin sentinta civila nr. 3468/09.12.2008 pronunțate de Tribunalul București -Secția a IX-a în dosarul nr- s-a admis exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratelor si a fost respinsa actiunea formulata de reclamanta in contradictoriu cu paratele PREFECTURA MUNICIPIULUI B, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4 () ca fiind formulata impotriva unor persoane lipsite de calitate procesuala pasiva.
Pentru a se pronunta astfel instanta de fond a retinut ca taxele solicitate nu merg in contul celor doua autoritati parate.
In acest context reclamantul nu poate solicta restituirea sumelor de la cele doua parate.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul care a aratat ca in cazul paratei Administratia Finantelor Publice Sector 4 hotararea este temeinica, insa nu si in cazul paratei PREFECTURA MUNICIPIULUI B, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B, care nu i-a raspuns la o petitie.
Recurentul a concluzionat ca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestei parate este inadmisibila.
A invocat dispozitiile legii nr. 544/2001 si art. 304 pct. 8 si 9 Cod procedura civila.
A invocat ca parate in recurs sunt PREFECTURA MUNICIPIULUI B, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B, SECTOR 4, DIRECTIA IMPOZITE TAXE LOCALE SECTOR 4 si RA APPS.
Recurentul a mai invocat ca este scutit de plata taxelor de timbru.
In drept, a invocat dispozitiile Decretului Lege nr. 118/1990, art. 248 si 284 cod fiscal, legea nr. 554/2004, legea nr. 117/1999, legea nr. 146/1997, art 302 si 304 Cod procedura civila si legea nr. 544/2001.
A solicitat admiterea recursului si modificarea sentintei prin obligarea paratelor sa-i returneze contravaloarea celor 2 taxe si obligarea paratului SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B la plata unor daune morale de 1000 lei.
Recurentul a depus hotararea nr. 1355/1991 a Comisiei pentru acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice.
La 29.03.2009 si 6.04.2009 recurentul a depus note scrise intitulate "inscris" si "prescurtarea".
Analizand actele si lucrarile dosarului, curtea retine ca recursul este nefondat pentru urmatoarele considerente.
Nu se poate retine sustinerea recurentului ca PREFECTURA MUNICIPIULUI, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B are calitate procesuala pasiva in cauza.
Astfel se retine ca la data de 17.10.2008 reclamantul a depus o cerere precizatoare si completatoare a actiunii in sensul ca solicita obligarea paratelor (in plus a SECTOR 4) sa anuleze chitantele de plata si sa-i restituie banii.
A mai solicitat si daune morale in baza legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. rocesele verbale contestate au fost intocmite cu respectarea dispozitiilor legale.
Prin urmare se constata ca reclamantul si-a modificat obiectul cererii sale astfel incat nu se justifica calitatea procesuala pasiva a PREFECTURA MUNICIPIULUI, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B pentru ca ar fi incalcat prevederile legii nr. 544/2001.
De altfel in cauza nici nu puteau fi incidente dispozitiile acestei din urma legi, deoarece pentru lipsa raspunsului la o petitie ce vizeaza o problema personala sunt incidente dispozitiile OG nr. 27/2002 sau ale legii nr. 554/2004 si in nici un caz ale legii privind comunicarea informatiilor de interes public.
Atata timp cat rezolvarea problemei reclamantului tine de interesul personal al acestuia nu sunt incidente dispozitiile legii nr. 544/2001.
Dupa precizarea cererii insa reclamantul a solicitat anularea unor chitante si restituirea sumelor de bani achitate, precum si daune morale.
de aceste aspecte se retine ca instanta de fond nici nu a interpretat gresit actul juridic dedus judecatii si nici nu a dat o hotarare cu aplicarea gresita a legii.
de indicarea in recurs a faptului ca sunt parate SECTOR 4 DIRECTIA IMPOZITE TAXE LOCALE SECTOR 4 si RA APPS se retine ca in recurs nu se pot face cereri noi, nu se pot introduce alte parti de dispozitiile art. 316 Cod procedura civila raportate la art. 294 din acelasi cod.
Mai mult se retine ca recurentul face confuzie intre SECTOR 4 si DIRECTIA IMPOZITE TAXE LOCALE SECTOR 4.
Astfel in timp ce prima este o autoritate publica in subordinea Ministerului Finantelor Publice, ANAF si a Directiei Generale a Finantelor Publice a Municipiului B, cea de-a doua este o autoritate publica din subordinea Consiliului Local al Sectorului 4.
SECTOR 4, care a fost parata si cu ocazia judecarii cauzei in fond administreaza si incaseaza impozite si alte contributii care merg la bugetul de stat si nu impozite si taxe locale.
Prin urmare se constata ca nici una dintre paratele chemate in judecata de reclamant cu ocazia judecarii cauzei in fond nu are calitate procesuala pasiva in ceea ce priveste solicitarea de anulare a chitantelor de la filele 4 si 5 si nici cu privire la restituirea sumelor incasate cu titlu de taxa de inmatriculare auto si taxa certificat de inmatriculare.
Drept urmare se constata legala si temeinica sentinta atacata si nefondat recursul si in baza art. 299 si urmatoarele, 304 pct. 8 si 9, 3041cod procedura civila, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurentul cu domiciliul in B,-,. 8B,. A,. 9,. 37, sector 4 in contradictoriu cu intimatele PREFECTURA MUNICIPIULUI B cu sediul in B,-, sector 5, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR B cu sediul in B, sos. Pipera nr. 49, sector 2 și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4 () cu sediul in B,-, sector 4 impotriva sentintei civile nr. 3468/09.12.2008 pronunțate de Tribunalul București -Secția a IX-a în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 6.04.2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
GREFIER,
RED. JUD. CP (2 ex.)
Jud. Fond -
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion, Cristina Petrovici, Monica Niculescu
