Anulare act administrativ fiscal. Sentința 99/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 99
Ședința publică de la 5 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanta F, cu sediul în-,. 53,. 2, jud. V, în contradictoriu cu pârâtele AGENTIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. FOCȘANI, cu sediul în-, jud. V și de DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE V, cu același sediu, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 21.04.2009 și s-au consemnat în încheierea din acea zi, instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat succesiv pronunțarea cauzei la data de 28.04.2009 și la data de 5 mai 2009, când a pronunțat prezenta.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL F în contradictoriu cu Agenția Naționala de Administrație Fiscală - ANAF și Direcția Generala a Finanțelor Publice V - DGFP.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat anularea Raportului de inspecție fiscală nr. 409/16.04.2008, a Deciziei de impunere fiscală nr. 393/15.04.2008, a dispoziției nr. 409/16.04.2008 emise de Administrația Finanțelor Publice F și a Deciziei nr. 41/30.06.2008 a DGFP V, precum și restituirea sumei de 1.184.517 lei cu dobânda legală reprezentând TVA.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că la data de 11.02.2008 prin contractul autentic nr. 387 cumpărat de la - SRL F mai multe imobile constând în construcții și teren, reprezentând activele fermei de vaci nr. 14 jud. Potrivit acestei tranzacții, vânzătoarea a emis factura nr. 21/28.02.2008 pentru suma totală de 2.350.000 Euro din care TVA în sumă de 8.487.765 lei. La data tran acției, vânzătoarea s-a înregistrat ca plătitor de TVA prin opțiunea înregistrată la organul fiscal sub nr. 1427/11.02.2008.
Urmare controlului efectuat de organele fiscale, s-a apreciat că în mod greșit reclamanta a dedus TVA în sumă de 1.184.765 lei aferent tranzacției sus menționate, astfel încât prin raportul de inspecție fiscală si Decizia de impunere contestate a fost obligata la plata acestei sume. Pentru a reține această situație de fapt, s-a apreciat că față de notificarea nr. 6604/14.03.2008 prin care vânzătoarea a solicitat anularea notificării prin care s-a declarat plătitoare de TVA, suma dedusă cu titlu de TVA pentru cumpărarea imobilelor nu i s-ar mai cuveni. Ca și argument al acestei operațiuni s-a reținut de organele fiscale că ulterior vânzării, la data de 28.02.2008, vânzătoarea a emis alte două facturi, una în roșu și o alta în negru prin care a modificat în mod unilateral structura prețului de vânzare, preț care nu mai includea TVA.
Așa fiind, s-a apreciat că în mod greșit reclamanta a evidențiat deductibilitatea TVA la operațiunea efectuată, atâta timp cât aceasta nu a plătit TVA la cumpărarea activelor scutite de plata TVA.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei raportul de inspecție fiscală, decizia de impunere fiscală și deciziile date în contestația sa de către DGFP V, din care rezultă situația de fapt mai sus menționată.
Din contractul de vânzare cumpărare (fila 9), rezultă că prețul vânzării a fost de 2.350.000 Euro, preț ce a inclus și suma de 8.487.765 lei cu titlu de TVA.
Din factura nr. 21/28.02.2008 (fila 31) rezultă că prețul vânzării a fost de 7.418.822,38 lei, din care 1.184.517,86 lei TVA.
Din factura de stornare nr. 22/28.02.2008 emisă de aceeași vânzătoare rezultă că s-a dispus stornarea vechiului preț al vânzării. factura nr.23/28.02.2008 rezultă ca a fost emisă o nouă factură, pentru aceeași operațiune, la care însă prețul nu mai includea TVA.
La cererea reclamantei instanța a dispus efectuarea unei expertize contabile având ca obiective dinamica operațiunilor efectuate de reclamantă precum și modul de întocmire a documentelor justificative de evidențiere și deducere a TVA de către reclamantă.
Din concluziile raportului de expertiză, așa cum a fost completat prin răspunsul la obiecțiunile pârâtei rezultă următoarele:
La data de 11.02.2008, reclamanta a cumpărat de la vânzătoarea - SRL F construcțiile aferentei Firmei de vaci jud. V pentru prețul de 7.418.822,38 lei, din care 1.184.517,86 lei TVA. Această tranzacție a fost menționată și în factura nr. 21/28.02.2008 (fila 31) în care a fost menționat prețul vânzării de 7.418.822,38 lei, din care 1.184.517,86 lei TVA. La data acestor tranzacții, potrivit propriei opțiuni, vânzătoarea s-a declarat plătitoare de TVA.
Ulterior, mai exact la data de 13.03.2008, vânzătoarea a revenit la opțiunea inițială privitoare la opțiunea de taxare a operațiunilor purtătoare de TVA. Așa fiind, în mod corect a procedat reclamanta la deducerea TVA, atâta vreme cât la data cumpărării a plătit TVA vânzătoarei care s-a declarat la rândul său plătitoare de TVA. Faptul că ulterior vânzării vânzătoarea a modificat in mod unilateral prețul vânzării emițând o factură în care era consemnat TVA zero nu-i este imputabil reclamantei, operațiunile efectuate ulterior contractului de vânzare cumpărare nefiindu-i opozabile.
Prin întâmpinare autoritatea pârâtă a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că în mod greșit reclamanta a procedat la deducerea TVA atâta vreme cât factura invocată de aceasta nu conținea mențiunile necesare privitoare la natura operațiunii efectuate. Pe de altă parte, atâta vreme cât vânzătoarea a revenit la opțiunea privitoare la taxare, restituirea TVA nu se mai impune deoarece nici una dintre părțile contractante nu a virat la bugetul de stat TVA.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este fondată urmând să o admită ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanta a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de admitere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
Potrivit contractului de vânzare cumpărare înregistrat în evidențele contabile ale reclamantei, la data de 11.02.2008 aceasta a cumpărat imobile și construcții la prețul de 2.350.000 Euro, preț ce a inclus și suma de 8.487.765 lei cu titlu de TVA.
Aceeași împrejurare reiese și din factura nr. 21/28.02.2008 (fila 31) prețul vânzării fiind de 7.418.822,38 lei, din care 1.184.517,86 lei TVA. La data acestor operațiuni, vânzătoarea era plătitoare de TVA potrivit propriei opțiuni exprimată la data de 11.02.2008.
În temeiul acestor înscrisuri, în mod justificat reclamanta a solicitat deducerea fiscala a TVA, deducere care s-a considerat eronată de către organele fiscale. În cauză, așa cum rezultă din toate înscrisurile doveditoare dar mai ales din expertiza contabilă, dispozițiunile privitoare la TVA au fost eludate dar nu de către reclamantă ci de o terță societate față de care organele fiscale nu au reacționat în nici-un chip. Astfel la data de 11 02.2008, data tranzacției, vânzătoarea s-a declarat plătitoare de TVA, incluzând în prețul de vânzare al imobilelor și suma de 1.184.517,86 lei TVA.
La data de 28.02.2008, aceasta a emis o primă factură pentru prețul stabilit prin contractul autentic de vânzare cumpărare, respectiv la ora 13,31
La aceeași dată, la ora 13,50 aceasta a emis o nouă factură de stornare a prețului și două minute mai târziu o altă factură prin care a fost menținut prețul dar în care s-a consemnat TVA zero. În acest fel, nu au fost îndreptate eventualele erori, ci s-a stabilit o altă structură a prețului de vânzare prin ignorarea TVA, menționată în mod expres în contractul de vânzare cumpărare. Pentru a-si asigura achitarea integrala a prețului, la data de 13.03.2008, aceasta a revenit la opțiunea de taxare inițială, opțiune de care s-a și prevalat de altfel organul fiscal.
În acest fel, vânzătoarea a eludat obligațiile pe care le avea in calitate de plătitor de TVA, așa cum a optat la 11 feb.2009, printr-o nouă factură cu un alt preț si printr-o declarație ulterioară de revenire la prima opțiune privitoare la plata TVA. Or, în aceste condiții, reclamantei nu-i poate fi reținută nici-o culpă în privința deducerii TVA, care în mod corect trebuia colectat de către organele fiscale de la firma care l-a încasat ca preț al vânzării. Omițând însă modificările unilaterale ale instrumentelor de plată, debitoarea TVA a deplasat obiectul verificărilor asupra reclamantei, care în mod justificat a efectuat deducerea.
Pentru toate aceste considerente, curtea urmează a admite acțiunea de față și dispunând anularea actelor de inspecție fiscală să oblige pârâta la restituirea TVA cu plata dobânzii legale începând de la data pronunțării prezentei sentințe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta F, cu sediul în-,. 53,. 2, jud. V, în contradictoriu cu pârâtele AGENTIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. FOCȘANI, cu sediul în-, jud. V și de DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE V, cu același sediu, având ca obiect anulare act administrativ.
Dispune anularea raportului de inspecție fiscală nr. 409/16.04.2008, a deciziei de impunere fiscală nr. 393/15.04.2008 și a dispoziției nr. 409/16.04.2008 emisă de F precum și a deciziei nr. 41/30.06.2008 emisă de
Obligă pe pârâte să-i restituie reclamantei suma de 1.184.517 lei cu titlu de TVA cu dobânda legală calculată de la data pronunțării prezentei.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 5 mai 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. / 15.07.2009
Dact. 5 ex./20.07.2009
Comunicat 3 ex.______________________
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
