Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 132/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 132/F/2008 Dosar Nr-
Ședința public din data de 26 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Doina Tiu
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ pentru ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, având ca obiect anulare act control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 24 septembrie 2008 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru 26 septembrie 2008.
CURTEA
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță sub nr- în data de 12.10.2007, reclamanta - SRL, a solicitat în contradictoriu cu Agenția Națională de Administrare Fiscală, utoritatea ațională a ămilor - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale B, să se constate nulitatea absolută a procesului verbal de control nr. 3/1.08.2007, înregistrat sub nr. 10355 1.08.2007, a Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare de control vamal nr. 10 355/1.08.2007 și a deciziei de îndreptare a erorii materiale cuprinse în decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 10 355/1.08.2007, înregistrată nr. 10 524/6.08.2007, pentru lipsa unor elemente esențiale;
Pe fond, a solicitat admiterea acțiunii și anularea procesului - verbal de control nr. 3/1.08.2007 înregistrat sub nr. 10355/1.08.2007, Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare de control vamal nr. 10 355/1.08.2007 ( 1035/1.08.2007) Decizia de îndreptare a erorii materiale cuprinse în decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 10 355/1.08.2007, înregistrată nr. 10 524/6.08.2007, ca netemeinice și nelegale.
În motivarea cererii arată că a depus la organul vamal contestație în data de 14.08.2007, și până în prezent nu a primit nici un răspuns.
De asemenea, a formulat cerere separată prin care a solicitat suspendarea executarea actelor administrativ fiscale care i-a fost admisă.
Consideră că actul administrativ atacat nu respectă prevederile art. 43 Cod procedură fiscală, deoarece nu cuprinde motivele de fapt și de drept și mențiunile privind audierea contribuabilului, fiind vorba de o încălcare a unei norme imperative, sancțiunea este nulitatea actelor administrativ atacate.
În ceea ce privește fondul cauzei, menționează că organul vamal a calculat în mod absolut arbitrar cantitatea ce ar fi fost obținută la intern folosită pentru obținere de lavete, saltele și vată industrială, vândute la intern.
Precizează că întreagă marfă importată în perioada supusă controlului a respectat condițiile impuse de Protocolul, 4 România -Uniunea Europeană, și a fost folosită în procesul de producție ca și materie primă.
Întreaga cantitate de marfă importată a suferit proces de transformare sau prelucrare, transformându-se în alte produse.
Societatea a avut între 70-85 de persoane angajate care au desfășurat activitate de producție efectivă, în ceea ce privește marfa importată.
Arată că nu a desfășurat numai activitate de sortare cum susține organul de control fiscal, ci conform rapoartelor de producție, materia primă a intrat în procesul de producție și a suferit transformări în sensul prelucrării ei.
Nu există nici o explicație în ceea ce privește obligațiile de plată stabilite suplimentar, organul vamal nu al luat în considerare exporturile și nici măcar stocurile de produse.De asemenea, organul vamal nu a luat în considerare că marfa ce a făcut obiectul importurilor a avut valoare de intrare diferită la fiecare import
Anexa 1 procesului verbal de control nr. 3/1.08.2007 este incompletă o parte a importurilor a fost luată în considerare, o parte nu, fără a se explica rațiunea acestei operațiuni.
La cerere sunt anexate înscrisuri, cerere de suspendare a actului administrativ, contestația depusă la Direcția Regională Vamală în data de 14.08.2007, minuta sentința civile nr. 127/F/CA/2.10.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov cu privire la suspendare.
La dosar a depus întâmpinare, pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, utoritatea ațională a ămilor - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale B, prin care a arătat că acțiunea este prematură deoarece plângerea prealabilă este în curs de soluționare la Administrația Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestaților.
Pe fond solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată considerând că actele atacate sunt legale și temeinice.
În data de 22.10.2007, se depune la dosar Decizia nr. 286/17.10.2008, pronunțată de Administrația Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, prin care se decide desființarea deciziei pentru regularizarea situației nr. 10355/1.08.2007 emisă în baza procesului - verbal nr. 10355/01.08.2007, încheiată de reprezentanții Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale B, pentru suma totală de 1 867 320 lei din care suma de 1 263 533 lei reprezentând drepturi vamale și suma de 603 787 lei reprezintă majorării de întârziere aferente drepturilor vamale, și se impune organelor vamale să refacă controlul în conformitate cu cele reținute prin decizie.
Această decizie nr. 286/7.10.2007, nu a fost contestată.
Acțiunea a fost suspendată la cererea părților și repusă pe rol la data de 25.06.2008.
În ședința publică din 24.09.2008, reclamanta a solicitat instanței să constate că cerere sa a rămas fără obiect prin desființare deciziilor contestate și implicit a procesului verbal de control care a stat la baza emiterii acestora.
De asemenea, a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, ocazionate de acest proces depunând în acest sens contractul de asistență juridică, factură și ordine de plată pentru onorariu de avocat.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că, obiectul acțiunii juridice prezente, constă în constatarea nulității procesului - verbal de control nr. 3/1.08.2007, înregistrat sub nr. 10355/1.08.2007, a Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare de control vamal nr. 10 355/1.08.2007 și a deciziei de îndreptare a erorii materiale cuprinse în decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 10 355/1.08.2007, înregistrată nr. 10 524/6.08.2007.
Pe fond, anularea acelorași acte administrativ - fiscale.
Obiectul acțiunii este reprezentat de pretenția concretă dedusă judecății, care în speță este anularea unor acte administrativ fiscale
Prin Decizia nr. 286 /17.10.2007, Administrația Națională de Administrare Fiscală a decis desființarea acestor acte administrativ fiscale, în consecință acțiunea formulată de reclamanta - SRL a rămas fără obiect.
Față de dispozițiile art. 8 din Legea nr. 554/2004 instanța urmează să respingă cererea reclamantei ca rămasă fără obiect.
Reclamanta a solicitat și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată depunând dovezi cu privire la onorariul de avocat.
Conform art. 274 Cod procedură civilă, partea care cade în pretenții va fi obligată la cerere să pălească cheltuielile de judecată.
Pârâta este în culpă față de promovarea prezentei acțiunii deși actele administrativ fiscale emise au fost desființate prin decizia autorității ierarhic superioare.
Se reține de asemenea că contestația înregistrată de reclamanta - SRL la data de 14.08.2008 a fost soluționată doar la data de 17.10.2007, după promovarea prezentei acțiunii și expirarea termenului prevăzut de lege pentru soluționarea acesteia.
Deci, sunt incidente și prevederile art. 275 teza a II a din Codul d e procedură civilă
Pentru considerentele arătate instanța va admite cererea reclamantei de acordare de cheltuielii de judecată.
Apreciind în funcție de condițiile concrete ale speței, de munca îndeplinită efectiv de avocat în prezentul dosar, de faptul că acțiunea a rămas fără obiect Curtea, constată că suma solicitată ca și cheltuieli de judecată este nepotrivit de mare. Urmează să oblige pârâta la plata contravalorii taxelor de timbru și timbru judiciar și la suma de 1 000 lei reprezentând o parte din onorariul avocațial. Se vor respinge restul pretențiilor reclamantei.
PENTRU MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta - SRL cu sediul în,-, Bl.1B,. 2, Ap.9 și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură B,-, județ B în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională a Vămilor - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale cu sediul în B,-, Județ B pentru, "anularea Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 10355/1.08.2007 și a Deciziei de îndreptare a erorii materiale înregistrată sub nr. 10524/6.08.2007 emise în baza procesului verbal de control nr.3/1.08.2007" ca rămasă fără obiect.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 1015,45 lei cheltuieli de judecată și respinge restul pretențiilor reclamantei.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 26.09.2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.- C- 26.09.2008/dcat. T-26.09.2008/4 ex.
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Doina Tiu
