Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1335/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--21.10.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1335
Ședința publică din 3 decembrie 2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 2: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 3: Ionel Barbă
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea de revizuire formulată de revizuienta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor A împotriva deciziei civile nr.619/28.2008 pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații - SRL și Autoritatea Națională Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care Curtea, văzând că s-a cerut judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art.242 Cod procedură civilă și nemaifiind formulate alte cereri, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra cererii de revizuire de față constată:
Prin cerere, revizuienta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Aas olicitat revizuirea deciziei civile nr. 619/28.05.2008, pronunțată în dosarul nr- al Curții de APEL TIMIȘOARA, în temeiul art. 322 pct. 5 Cod procedură civilă și, drept urmare, respingerea recursului declarat de reclamanta - SRL, împotriva sentinței civile nr. 239/19.II.2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Arad, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, revizuienta susține că se impune revizuirea deciziei Curții de APEL TIMIȘOARA, pentru că, după darea hotărârii s-au descoperit înscrisuri doveditoare din care rezultă faptul că actul administrativ nu este nul, deoarece, cu toate că în procesul verbal de constatare nr. 280/25.07.2007, nu a fost prevăzut temeiul de drept în baza căruia a fost emis, ulterior în procesul verbal de constatare nr. 286/2.08.2007, ce are ca obiect procesul verbal nr. 280/25.07.2008 a fost prevăzut temeiul de drept, ceea ce atrage concluzia caracterului legal al actului administrativ.
Revizuienta consideră că motivul de revizuire invocat este susținut de procesul verbal de constatare nr. 286/2.VIII.2007 și Ordonanța de interzicere a activității nr. 109/2.VIII.2007, înscrisuri care nu au fost contestate de reclamantă și nici nu s-a făcut referire la aceste înscrisuri.
Examinând cererea în raport cu prevederile art. 322 pct. 5 Cod procedură civilă, se respinge ca nefondată, pentru că:
Prin decizia civilă nr. 619/28.2008, pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL TIMIȘOARAa admis recursul reclamantei, a modificat sentința în sensul că a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta - "" SRL în contradictoriu cu pârâtele Direcția sanitar veterinară și pentru siguranța alimentelor A și Autoritatea Național Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, a anulat procesul-verbal nr. 280/25.VII.2007 încheiat de pârâta I în privința măsurii de interzicere a activității de producție la sediul social al reclamantei din nr. 8. jud. A și a respins în rest acțiunea. A obligat pârâtele la 1500 lei cheltuieli de judecată în recurs față de reclamantă.
În motivare, s-a reținut că, prin procesul verbal de constatare nr.280/25.VII.2007, ce face obiectul acțiunii, pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Aav erificat activitatea desfășurată de reclamantă la sediul din localitatea nr.8. urmare la o solicitare telefonică a A - și urmare la constatările consemnate în actul de control, pârâta a dispus confiscarea unor produse și interzicerea activității de producție și de ambalare în acel spațiu.
În procedura prealabilă, pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Aar ăspuns reclamantei potrivit adresei cu nr.7071/3.VIII.2007 (fila 20 dosar Tribunal) în sensul că măsurile luate sunt temeinice și legale pentru că produsele puneau în pericol sănătatea consumatorului, fiind produse și depozitate în condiții precare de igienă.
Din conținutul procesului verbal nr.280/25.VII.2007 încheiat de pârâtă nu rezultă temeiurile juridice în baza cărora s-a efectuat controlul și cele care au stat la baza măsurilor de interzicere a activității reclamantei și a confiscării.
De asemenea, nu s-a precizat care este calea de atac împotriva actului administrativ și organul competent la care aceasta se poate formula.
Este de principiul dreptului administrativ că actul administrativ este unul emis de autoritatea publică, în vederea punerii în executare a unei dispoziții legale, ceea ce înseamnă că în conținutul său trebuie în mod imperativ, să se prevadă temeiul de drept în baza căruia acesta a fost emis.
Procesul verbal atacat în cauză nu conține nicio prevedere legală, în privința competenței autorității publice în întocmirea actului, a măsurilor dispuse față de reclamantă, a reglementărilor legale încălcate de aceasta și a căilor de atac împotriva actului constatator, ceea ce atrage concluzia caracterului nelegal al actului administrativ.
Lipsa elementelor susenumerate se constituie într-o vătămare a reclamantei, în condițiilor art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004, pentru că dreptul de a se apăra împotriva măsurilor luate a fost paralizat.
În susținerea cererii de revizuire, revizuienta a invocat drept înscrisuri, procesul verbal de constatare nr. 286/2.VIII.2007 și Ordonanța nr. 109/2.VIII.2007 privind interzicerea activității, încheiate de revizuientă, despre care se afirmă că sunt acte administrative legale, care conțin temeiul de drept în baza căruia s-a luat măsura de interzicere a activității reclamantei - SRL.
Art. 322 pct.5 Cod procedură civilă prevede că revizuirea unei hotărâri rămase definitive în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri date de o instanță de recurs atunci când evocă fondul, se poate cere dacă, după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de voința părților, ori, dacă s-a desființat sau s-a modificat hotărârea unei instanțe pe care s-a întemeiat hotărârea a cărei revizuire se cere.
Ipoteza din textul legal suscitat, invocată în prezenta cerere, privește descoperirea de înscrisuri doveditoare la care nu s-a făcut referire în decizia Curții de APEL TIMIȘOARA, însă pentru ca aceste înscrisuri să poată constitui temei pentru revizuire, trebuia să fi fost reținute de partea potrivnică sau să nu fi putut fi prezentate de revizuientă dintr-o împrejurare mai presus de voința sa, potrivit dispoziției legale suscitate.
Cererea de față nu îndeplinește niciuna din aceste două cerințe legale, pentru că cele două înscrisuri invocate prin revizuire au fost întocmite tot de pârâtă și a avut, astfel, posibilitatea de a le prezenta instanței la data judecării fondului litigiului sau în recurs, motiv pentru care cererea se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondată cererea de revizuire formulată de revizuienta Direcția sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor A împotriva deciziei civile nr.619/28.2008 pronunțată în dosar nr- al Curții de Apel București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică 3.XII.2008
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.-4.12.2008
Tehnored. /10.12.2008/ 2 ex.
Prima intimată: Tribunalul Arad
Judecător: și
Instanța de recurs:Curtea de APEL TIMIȘOARA
Judecători:, și
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru, Rodica Olaru, Ionel Barbă
