Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1349/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--30.09.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.1349
Ședința publică din 10.11.2009
PREȘEDINTE: Maria Cornelia Dascălu
JUDECĂTOR 2: Adina Pokker
JUDECĂTOR 3: Ionel
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T în reprezentarea pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor B, împotriva sentinței civile nr. 734/22.07.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată - SRL T, având ca obiect anulare act control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică,
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin serviciul de registratură al instanței, reclamanta intimată a depus întâmpinare în două exemplare.
Instanța comunică reprezentantei pârâtei recurente un exemplar din întâmpinare iar aceasta depune delegație și arată că nu solicită termen.
Instanța, din oficiu, pune în discuție excepția necompetenței instanțelor de contencios administrativ având în vedere că se solicită suspendarea unor acte de executare silită și nu a unor acte administrativ fiscale.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită admiterea excepției, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 734/22.07.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis acțiunea formulată de reclamanta - SRL T, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE FISCALĂ - AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, având ca obiect suspendare executare act administrativ și-n consecință a dispus suspendarea executării somației nr. 14032/14.05.2009 și a Deciziei de urmărire nr. 13893/13.05.2009 emisă în dosarul de executare nr. 3761/2009 a T, până la soluționarea irevocabilă a contestației având ca obiect anularea Deciziei nr. 12102 din 23.04.2009 emisă de
În motivarea soluției pronunțate prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia nr. 12102 din 23.04.2009 emisă de T s-a constatat în mod eronat o obligație de plată în seama societății în sumă de 11.955 lei reprezentând TVA, precum și 6.722 lei (dobânda + penalități + majorări TVA-ul neplătit), obligația având termen de plată - 20.05.2009.
Împotriva actelor fiscale, reclamanta a formulat contestație în procedura specială prev. de Codul d e procedură fiscală.
Temeiul de drept invocat de reclamantă este art. 14 alin. 1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, care reglementează " suspendarea executării actului și care prevede că "în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Reclamanta a făcut dovada îndeplinirii condițiilor legale enunțate mai sus, prin extrasele de cont și actele contabile din care reiese starea financiară precară a acesteia, a faptului că a formulat acțiune în instanță solicitând anularea actelor de impunere, precum și dovada achitării cauțiunii prevăzută de art. 185 alin. 2 din nr.OG 92/2003, modificată.
Pentru considerentele arătate și în baza temeiului de drept indicat, instanța a admis acțiunea ca fiind întemeiată și a dispus suspendarea executării somației nr. 14032/14.05.2009 și a Deciziei de urmărire nr. 13893/13.05.2009 emisă în dosarul de executare nr. 3761/2009 a T, până la soluționarea irevocabilă a contestației având ca obiect anularea Deciziei nr. 12102/23.04.2009 emisă de
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, susținând, în esență, că în speță nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 pentru ca instanța de judecată să poată dispune suspendarea executării actelor contestate.
Din oficiu, Curtea a pus în discuție excepția de necompetență materială a instanțelor de contencios administrativ în soluționarea cererii reclamantei.
Asupra excepției invocate Curtea reține următoarele:
Suspendarea prevăzută în art.14 din Legea nr.554/2004 poate fi dispusă de judecătorul cauzei de contencios administrativ doar în privința actelor administrative supuse controlului direct reglementat prin actul normativ precitat. Cum în speță se contestă datorii vamale, suspendarea poate fi dispusă în privința titlului de creanță fiscală prin care a fost stabilită obligația de plată la bugetul de stat a sumei de 19.064 lei (taxă pe valoarea adăugată, taxe vamale și majorări de întârziere aferente acestor taxe).
Or, observă Curtea, reclamanta nu a solicitat suspendarea titlului de creanță fiscală care este supus controlului instanței de contencios administrativ (decizia nr.12102/23.04.2009 emisă de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, ci a formelor de executare dispuse în dosarul execuțional nr.3761/2009 (somația nr.14032/14.05.2009 și decizia de urmărire nr.13893/13.05.2009), competența de soluționare a cererii de chemare în judecată revenind judecătoriei, în speță fiind vorba de o contestație la executare.
De altfel, în acest sens a statuat și instanța supremă care prin decizia nr.XIV din 5.02.2007 a admis recursul în interesul legii stabilind că "judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, evident numai dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
În raport de cele de mai sus, Curtea conform art.304 pct.3 Cod procedură civilă raportat la art.312 Cod procedură civilă va admite recursul declarat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, va casa sentința recurată și va trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Timișoara.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T împotriva sentinței civile nr. 734/22.07.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Timișoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10.XI.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red./04.12.2009
Tehnored./07.12.2009
Ex.2
Primă instanță: Tribunalul Timiș - judecător
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--30.09.2009
Către
JUDECĂTORIA TIMIȘOARA
Vă trimitem alăturat dosarul cu nr. de mai sus privind recursul declarat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T în reprezentarea pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor B, împotriva sentinței civile nr. 734/22.07.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată - SRL T, având ca obiect anulare act control taxe și impozite,
Întrucât prin decizia civilă nr.1349/10.11.2009 a fost admis recursul și s-a dispus casarea sentinței atacate cu trimiterea cauzei spre competentă soluționare Judecătoriei Timișoara.
Dosarul cusut și numerotat conține . file.
Anexă: Dosar nr- - Tribunalul Timiș = 87 file.
PREȘEDINTE SECȚIE
JUDECĂTOR
- GREFIER
Tehnored./07.12.2009
Ex.2
Președinte:Maria Cornelia DascăluJudecători:Maria Cornelia Dascălu, Adina Pokker, Ionel
