Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 16/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16/CA
Ședința publică din 18 ianuarie 2010
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în ontencios administrativ și fiscal de reclamanta- IMPORT-EXPORT SRL- cu sediul procesual ales la " și Asociații", C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâții -DIRECȚIA GENERALĂ DE A - cu sediul în B,-, sector 5, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în T,-,.5. jud.T, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în C,-, jud.C și AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - cu sediul în B, sector 1,-, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă av., pentru reclamantă, fără împuternicire avocațială la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm.Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile referitoare la îndeplinirea procedurii de citare; pârâta a depus întâmpinare.
Instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA, raportat art.10 din Legea nr.554/2004, invocată, din oficiu, la termenul anterior, suma contestată fiind sub 500.000 RON.
Avocat, pentru reclamantă, solicită respingerea excepției, considerând că plângerea a fost introdusă corect la Curtea de APEL CONSTANȚA, raportat la disp.art.218 al.2 Cod procedură fiscală și art.10 al.2 din Legea nr.554/2004. Arată că s-a atacat nu numai procesul-verbal de constatare a debitului, ci și decizia de soluționare a contestației, fiind, astfel, atacat atât un act al unei autorități locale cât și unul al unei autorități centrale. In consecință, competența de soluționare aparține curții de apel și nu tribunalului, chiar dacă debitul cumulat are o valoare sub 500.000 RON.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea cauzei.
CURTEA
Asupra cererii de față:
Prin cererea adresată Curții de APEL CONSTANȚA la data de 9.11.2009 și înregistrată sub nr-, reclamanta - Import-Export SRL a solicitat, în contradictoriu cu pârâții -Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C și Autoritatea Națională a Vămilor B, anularea deciziei nr.368/26.10.2009 emisă de B, a deciziei de regularizare situație nr.21725/28.07.2009 emisă de T, prin care s-a stabilit în sarcina sa debitul principal în cuantum de 149.677 RON, a procesului-verbal nr.27310/15.09.2009 emis de către C pentru suma de 147.644 RON, cu cheltuieli de judecată.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea cauzei în raport cu disp.art.10 din Legea nr.554/2004.
Potrivit art.137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepției invocate.
Excepția este întemeiată și va fi admisă din următoarele considerente:
Potrivit art. 10 al.1 din Legea nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare, itigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Deci, în conformitate cu aceste dispoziții, competența materială a instanțelor de contencios administrativ este stabilită în raport cu natura juridică a actului atacat, după cum acesta este un act administrativ fiscal sau un act administrativ general.
Astfel, în cazul în care este vorba de un act administrativ general, competența materială este stabilită în favoarea curții de apel sau a tribunalului, după cum actul a fost emis de o autoritate centrală sau locală, fiind avut în vedere criteriul rangului autorității emitente.
In schimb, atunci când este vorba de un act administrativ special, adică de un act administrativ fiscal, care privește taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora, competența este stabilită în funcție de criteriul valoric, în favoarea curții de apel sau a tribunalului, după cum valoarea este de până la 500.000 lei sau mai mare, fără a mai fi avut în vedere criteriul rangului autorității emitente.
In concluzie, cum în cauză valoarea actului administrativ fiscal este sub 500.000 lei, competența de soluționare a cererii aparține Secției de contencios administrativ a Tribunalului Constanța.
Pentru aceste considerente, instanța va admite excepția și va declina cauza Tribunalului Constanța -Secția de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA.
Declină cauza privind pe reclamanta- IMPORT-EXPORT SRL- cu sediul procesual ales la " și Asociații", C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâții -DIRECȚIA GENERALĂ DE A - cu sediul în B,-, sector 5, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în T,-,.5. jud.T, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în C,-, jud.C și AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - cu sediul în B, sector 1,-, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, spre competentă soluționare Tribunalului Constanța -Secția de contencios administrativ.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 ianuarie 2010.
Președinte, - - | Grefier, --- |
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
7ex./16.02.2010
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Urmare dispozițiilor sentinței civile nr.16/CA/18.01.2010, pronunțată de această instanță, vă înaintăm, alăturat dosarul nr-, privind pe reclamanta- IMPORT-EXPORT SRL- cu sediul procesual ales la " și Asociații", C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâții -DIRECȚIA GENERALĂ DE A - cu sediul în B,-, sector 5, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în T,-,.5. jud.T, DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE - cu sediul în C,-, jud.C și AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - cu sediul în B, sector 1,-, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, spre competentă soluționare.
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
- - ---
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
