Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1802/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 1802
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta împotriva sentinței numărul 826 din 01 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă SC. & CO SRL PRIN LICHIDATOR JUDICIAR
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru recurenta pârâtă G și avocat, pentru intimata reclamantă SC. & CO SRL PRIN LICHIDATOR JUDICIAR B.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care,
Avocat, pentru intimata reclamantă SC. & CO SRL PRIN LICHIDATOR JUDICIAR B depune decizia nr.275 din data de 24 martie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Curții de Apel Craiova.
Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul părților.
Consilier juridic, pentru recurenta pârâtă G solicită admiterea recursului, casarea sentinței, iar pe fond solicită respingerea acțiunii. Menționează că reclamanta a obținut certificat de investitor în zonă defavorizată, iar în 2005 s-a dispus dizolvarea reclamantei pentru nepreschimbarea certificatului de înmatriculare și a celui de înregistrare fiscală. Pentru acest motiv reclamantei i s-a retras certificatul de investitor, iar DGFP Gac alculat obligațiile fiscale.
Avocat, pentru intimata reclamantă SC. & CO SRL PRIN LICHIDATOR JUDICIAR B solicită respingerea recursului, menținerea sentinței ca temeinică și legală. Menționează că societatea a fost dizolvată de drept și nu voluntar. Din raportul de expertiză rezultă că societatea nu datorează suma de bani, mai mult cu cât societatea a funcționat mai mult decât dublul perioadei în care s-a bucurat de facilitățile acordate prin HG. La data efectuării controlului societatea nu avea datorie la bugetul statului, iar penalitățile au fost calculate la sume presupuse a exista.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința numărul 826 din 01 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj s-a admis contestația formulată de contestatoarea SC & CO SRL,prin lichidator judiciar, împotriva deciziei de impunere nr. 176 din 7.04.2006 emisă de ANAF - DGFP
S-a anulat în parte actul administrativ fiscal - decizia de impunere nr. 176/07.04.2006 emisă de DGFP respectiv punctele 2.1.1 și 2.1.2,pentru suma de 54.067 lei, raportul de inspecție fiscală nr.3264/07.04.2006, în ceea ce privește suma respectivă și decizia 40/25.05.2006 privind soluționarea contestației SC & CO SRL.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că SC & CO SRL a fost societate care beneficiat de un certificat definitiv de investitor în zonă defavorizată și implicit de scutire de la plata impozitului pe profit.
În data de 30 mai 2005, societatea a fost dizolvată de drept fiind numit în calitate de lichidator doamna T, pentru nepreschimbarea certificatului de înmatriculare și celui de înregistrare fiscală.
Tribunalul reținut faptul că potrivit art. 7 din OUG 24/1998 în situația în care investiție care beneficiază de prevederile acestei ordonanțe este lichidată voluntar într- perioadă mai mică decât dublul perioadei în care s- bucurat de facilitățile acordate prin Hotărârea Guvernului de înființare zonei defavorizată, lichidatorul are obligația ca din sumele rezultate în urma lichidării să achite cu prioritate către bugetul de stat sumele aferente facilităților acordate.
De asemenea potrivit art. 9 din aceeași ordonanță, societățile constituite într- zonă defavorizată își pot înceta voluntar activitatea în zona respectivă într-o perioadă mai scurtă decât cea prev. la art. 7 numai sub sancțiunea achitării sumelor datorate la bugetul de stat.
Conform disp. art. 1 lit. din HG 728/2001, prin perioada în care s- bucurat de facilitățile acordate prin Hotărârea Guvernului de înființare zonelor defavorizate se înțelege perioada cuprinsă între momentul obținerii certificatului de investitor în zona defavorizată și cel în care încetează existența zonei defavorizate.
S-a mai reținut că prin HG 193/1999 zona fost declarată zonă defavorizată pe o perioadă de 10 ani, deci până în 2009.
Ca urmare a neîndeplinirii cerințelor prevăzute de lege, societatea a fost dizolvată prin încheierea pronunțată de judecătorul delegat la Oficiul Registrului Comerțului, încetarea activității acesteia făcându-se de drept, în temeiul legii, și nu voluntar, prin voința asociaților care să fi fost manifestată într-o hotărâre a Adunării Generale.
Dizolvarea prin efectul legii s-a produs așadar ca urmare a nepreschimbării certificatului de înmatriculare și a celui de înregistrare fiscală până la termenul prevăzut de art.26.
Potrivit raportului de expertiză întocmit în cauză, la data de 21.03.2006, SC & CO SRL era o societate dizolvată de drept, în baza Legii 359/2004, și nu are nicio datorie față de bugetul statului, întrucât societatea a funcționat mai mult decât dublul perioadei pentru care a beneficiat de facilitățile fiscale.
S-a constatat așadar faptul că s-a pornit de la o premisă eronată, aceea că societatea și-ar fi încetat în mod voluntar activitatea, și au fost calculate în mod formal penalități care nu sunt datorate.
Avându-se în vedere faptul că nu s-au interpretat corect prevederile legale atunci când s-a stabilit în sarcina SC & CO SRL obligația de plată a impozitului pe profit și obligațiile accesorii, a fost admisă contestația și anulată în parte decizia de impunere nr.176/07.04.2006 emisă de ANAF- DGFP G, respectiv punctele 2.1.1 și 2.1.2, pentru suma de 54.067 lei, raportul de inspecție fiscală nr.3264/07.04.2006, în ceea ce privește suma respectivă și decizia 40/25.05.2006 privind soluționarea contestației SC & CO SRL.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut că hotărârea instanței de fond a fost dată cu aplicarea și interpretarea greșită a legii.
S-a mai susținut că în mod corect organele de inspecție fiscală au procedat la calcularea cuantumului penalităților fiscale de care reclamanta a beneficiat, în condițiile în care, sancțiunea recuperării contravalorii facilităților este o consecință a retragerii certificatului de investitor în zonă defavorizată.
Recurenta a mai arătat că reclamanta nu a respectat cerința impusă de art. 6 lit. c din OUG nr. 24/1998 pentru a putea beneficia de facilitățile prevăzute de aceste dispoziții legale.
La data de 20.06.2008 intimata reclamantă SC & CO SRL - reprezentată de lichidator a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a arătat că sentința atacată este temeinică și legală și a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate, Curtea apreciază recursul ca fiind nefondat, pentru următoarele considerente:
Astfel, potrivit dispoz. art. 7 din nr.OUG 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, în situația în care o investiție care beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe de urgență este lichidată voluntar într-o perioadă mai mică decât dublul perioadei în care s-a bucurat de facilitățile acordate prin hotărârea Guvernului de înființare a zonei defavorizate, lichidatorii au obligația ca din sumele rezultate în urma lichidării să achite cu prioritate către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale sumele aferente facilităților acordate în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență.
Art. 9 din cuprinsul aceluiași act normativ prevede că societățile comerciale constituite într-o zonă defavorizată își pot înceta voluntar activitatea în zona respectivă, iar cele care își deschid filiale cu personalitate juridică într-o astfel de zonă le pot desființa sau schimba sediul din zona defavorizată, într-o perioadă mai scurtă decât cea prevăzută la art. 7, numai sub sancțiunea achitării sumelor datorate către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, aferente facilităților acordate în conformitate cu prevederile acestei ordonanțe.
De asemenea, dispoz. art. 1 lit. f din HG nr. 728/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea OUG nr. 24/1998, prevăd că, prin perioada în care s-a bucurat de facilitățile acordate prin hotărârea Guvernului de înființare a zonei defavorizate se înțelege perioada cuprinsă între momentul obținerii certificatului de investitor în zona defavorizată și cel în care încetează existența zonei defavorizate.
Prin HG nr. 193/1999 zona Maf ost declarată zonă defavorizată pe o perioadă de 10 ani, respectiv până în anul 2009.
În speță, Societatea Comercială & CO SRL a obținut certificat de investitor în zonă defavorizată (certificatul nr. 0008 seria --001, fila nr. 28 din dosar), la data de 1 mai 2000, în conformitate cu prevederile OUG nr. 24/1998 și HG nr. 525/1999.
În baza acestui certificat, societatea a beneficiat de scutire de la plata impozitului pe profit în perioada ianuarie 2000-august 2001.
Începând cu luna 2001, în conformitate cu dispozițiile OG nr. 24/1998 privind impunerea microîntreprinderilor, societatea a fost obligată să se declare plătitor de impozit pe venitul microîntreprinderilor, facilitatea fiscală de scutire de la plata impozitului pe profit nemaifiind valabilă (adresa nr. -/29.04.2002 a Ministerului Finanțelor Publice).
Prin încheierea nr. 2312 din data de 30.05.2005 pronunțată de judecătorul delegat la ORC de pe lângă Tribunalul Gorj, societatea a fost dizolvată de drept în temeiul dispoz. art. 30 alin. 3 din Legea nr. 359/2004.
Urmare a dizolvării de drept a societății la data de 25.11.2005, Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a comunicat SC & CO SRL că i-a fost retras certificatul de investitor în zona defavorizată.
Din cuprinsul raportului de expertiză contabilă efectuat în cursul judecății de fond se reține că societatea nu înregistrează datorii față de bugetul de stat, dat fiind faptul că, până la data retragerii certificatului de investitor în zonă defavorizată, aceasta a funcționat mai mult decât dublul perioadei pentru care a beneficiat de facilitățile fiscale.
Având în vedere că suma de 54067 lei reprezentând impozit pe profit, majorări și penalități de întârziere calculată prin actele de control contestate, a fost stabilită de organele fiscale în baza unor prevederi legale (art. 7,9 din OUG nr. 24/1998) aplicabile lichidării voluntare a societății, în condițiile în care astfel cum reiese din cele expuse anterior în considerentele prezentei decizii, societatea se află în procedura de lichidare judiciară care nu a fost declanșată la cererea sa (voluntar), ci la cererea unui creditor ( G), iar certificatul de investitor în zona defavorizată i-a fost retras pentru că aceasta nu mai îndeplinește condițiile în baza cărora acesta a fost obținut, se apreciază că actele fiscale supuse controlului judecătoresc sunt nelegale, fiind emise pe baza interpretării eronate a prevederilor legale incidente în cauză.
În concluzie, constatându-se că în speță nu sunt întrunite condițiile prevăzute de disp. art. 7 și 9 și OUG nr. 24/1998, pentru ca societății reclamante să-i fie aplicată sancțiunea restituirii facilităților de care a beneficiat, întrucât aceasta nu și-a încetat în mod voluntar activitatea și a funcționat mai mult decât dublul perioadei pentru care a beneficiat de facilități fiscale, Curtea apreciază prezentul recurs ca fiind nefondat.
În consecință, în temeiul disp. art. 312, se va dispune respingerea acestuia și menținerea ca fiind legală și temeinică a sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta împotriva sentinței numărul 826 din 01 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă SC. & CO SRL PRIN LICHIDATOR JUDICIAR.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu | JUDECĂTOR 2: Doina Ungureanu | JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță |
Grefier, |
Red.jud.
Tehnored./2 ex.
07.10.2008
jud.fond /
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Doina Ungureanu, Magdalena Fănuță
