Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 228/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 228
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta, personal și ca reprezentant al BNP, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE C, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns avocat pentru reclamanta și consilier juridic pentru pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează nedepunerea înscrisului solicitat, după care;
Avocat pentru reclamanta învederează instanței că nu a fost emisă decizia prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva actelor fiscale.
Reprezentantul pârâtei ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE C, consilier juridic, confirmă faptul că nu a fost emisă decizia de către DGFP.
La interpelarea instanței, apărătorul reclamantei, avocat, precizează că obiectul cererii îl constituie anularea raportului de inspecție fiscală și a deciziilor de impunere.
Instanța pune în discuție excepția prematurității acțiunii de față, potrivit art.218 Cod pr.fiscală, avându-se în vedere că nu s-a emis decizie cu privire la contestația formulată de reclamantă împotriva actelor fiscale, nefiind epuizată procedura de soluționare a contestației împotriva acestor acte, prevăzute de Codul d e procedură fiscală.
Avocat pentru reclamanta lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța.
Consilier juridic pentru pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE C solicită admiterea excepției și respingerea acțiunii ca prematur formulată.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL CRAIOVA Secția Contencios Administrativ și Fiscal sub nr-, la data de 07 mai 2008, reclamanta a chemat în judecată Administrația Finanțelor Publice C, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea Raportului de inspecție fiscală din 29.02.2008, înregistrat la C sub nr.27252/29.02.3008, deciziilor de impunere nr.29202 din 07.03.2008, nr.29204 din 07.03.2008, nr.29205 din 07.03.2008, nr.29206 din 07.03.2008 și a deciziei nr.-/03.03.2008.
În motivarea cererii s-a arătat că actele a căror anulare se solicită au fost emise în urma inspecției fiscale, ce a avut ca obiect verificarea perioadei 01.01.2005 - 31.12.2007 pe toate tipurile de taxe și impozite administrate de ANAF și pentru care calitatea de contribuabil o avea persoana fizică sau BNP.
S-a arătat că acțiunea de față vizează sumele reținute cu titlu de impozit pe venit și impozit pe veniturile din transferul proprietăților imobiliare, individualizate la pct.4 și următoarele din decizia de impunere nr.29202/07.03.2008, contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de angajator sau angajați și alte debite reprezentând TVA, sume ce erau achitate la data emiterii actelor de impunere.
Reclamanta a arătat că, prin cererea înregistrată sub nr.73/17.03.2008, a solicitat să i se comunice înțelesul dispozițiilor din actele administrative contestate, întrucât din raportul de inspecție fiscală se înțelege pe de o parte că obligațiile fiscale au fost achitate, iar pe de altă parte sunt menționate în deciziile de impunere ca fiind de plată, emițându-se și acte de executare silită cu privire la acestea.
A susținut reclamanta că acțiunea vizează întreaga sumă de 824.096 RON, menționată în raportul de inspecție fiscală, la care se adaugă suma de 28467 RON, reprezentând impozit pe venit și accesorii la acesta.
Reclamanta a precizat că înțelege să conteste și decizia de impunere anuală pentru anul 2007 nr.-/03.03.2008, prin care s-a stabilit ca fiind de plată suma de 38352 RON ca diferență de impozit anual cu titlu de regularizare.
De asemenea, a arătat că a formulat contestație împotriva actelor administrative fiscale în termen legal, însă până la momentul formulării acțiunii nu i-a fost comunicată decizia de soluționare a cererii, precizând că sumele reținute în actele administrativ fiscale nu sunt datorate.
Au fost depuse la dosar: cererea reclamantei către C, înregistrată la nr.31353/18.03.2008, adresa nr.35239/04.04.2008 a DGFP D, către reclamantă; decizia de impunere nr. 29202/07.03.2008, 29204/07.03.2008; 29205 din 07.03.2008; nr.29206 din 07.03.2008, însoțite de anexe, Ordine de plată, raportul de inspecție fiscală contestat, contestația către DGFP D, înregistrată la nr.33431/2008, cât și celelalte acte administrative contestate.
La termenul din 19 iunie 2008 și 18 2007, reprezentantul pârâtei a precizat că nu a fost emisă decizia în soluționarea plângerii prealabile, formulată de reclamantă, situație confirmată de reprezentantul reclamantei.
Curtea, având în vedere dispozițiile art.137 Cod pr.civilă, se va pronunța mai întâi asupra excepției prematurității acțiunii, având-se în vedere faptul că, așa cum părțile au învederat, nu a fost soluționată contestația,împotriva actelor administrativ fiscale, printr-o decizie care să fie contestată la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii, potrivit art.218 Cod pr.fiscală.
Analizându-se actele și probele existente la dosarul cauzei, se reține faptul că reclamantei, în urma inspecției fiscale, i-a fost întocmit raportul de inspecție fiscală din 29.02.2008, înregistrat la C sub nr.27252, fiind emise și deciziile de impunere a căror anulare se solicită de reclamantă prin acțiunea ce formează obiectul cauzei deduse judecății.
Împotriva acestor acte, reclamanta a formulat contestație la 27 martie 2008, potrivit Titlului IX, art.205 Cod pr.fiscală, însă organul investit cu soluționarea acestei contestații nu a soluționat-o printr-o decizie sau dispoziție, conform art.210 Cod pr.fiscală, care să fie comunicată reclamantei contestatoare.
Potrivit dispozițiilor art.218 Cod pr.fiscală, decizia privind soluționarea contestației poate fi atacată de către contestator sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației, potrivit art.212 Cod pr.fiscală, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile Legii speciale a contenciosului administrativ nr.554/2004.
Contestația formulată potrivit Titlului IX Cod pr.fiscală, intitulat "Soluționarea contestațiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale", are caracterul unei plângeri prealabile.
Prin urmare, formularea unei acțiuni la instanța de contencios administrativ competentă poate avea loc după soluționarea plângerii prealabile, potrivit art.11 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Întrucât pârâta nu a pronunțat o decizie sau dispoziție potrivit procedurii speciale, prevăzute de dispozițiile Codului d e procedură fiscală menționate anterior, care să fie contestată la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, acțiunea reclamantei este prematur formulată, deoarece Legea 554/2004 impune, potrivit art.7, atât obligativitatea îndeplinirii procedurii prealabile, ca o condiție de exercitare a dreptului la acțiune, cât și în cazul de față, existența unei dispoziții emisă în urma soluționării contestației împotriva actelor administrativ fiscale.
Avându-se în vedere considerentele expuse anterior, din care rezultă faptul că reclamanta a formulat acțiune, fără a-i fi soluționată contestația împotriva actelor administrativ fiscale, potrivit procedurii speciale prevăzută de Titlul IX, respectiv art.218 Cod pr.fiscală, fapt de altfel confirmat de ambele părți în litigiu, Curtea va respinge ca prematur formulată acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul în C,-, județul D, personal și ca reprezentant al BNP, cu sediul în C, strada - -, Bl.12,.1,.1, Județul D, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE C, ca prematur formulată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2008
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 5 ex/16.10.2008
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu
