Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 448/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act control taxe și impozite -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 448
Ședința publică din 12 martie 2009
PREȘEDINTE: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 2: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta - - S, cu sediul în municipiul S,-, județul S împotriva sentinței nr. 3017 din 9 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal a răspuns consilier juridic pentru reclamanta recurentă, lipsă fiind pârâta intimată Primăria Municipiului - prin primar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că reprezentantul recurentei a făcut dovada achitării taxei de timbru aferentă cererii și a depus delegație.
Instanța constatând recursul legal timbrat și în stare de judecată, a dat cuvântul părții prezente.
Consilier juridic pentru reclamanta recurentă - - a apreciat că indiferent dacă este sau nu vorba de un act administrativ fiscal, acesta trebuia anulat de instanța de fond. A solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal la data de 01.11.2006 sub nr-, reclamanta - - Sac hemat în judecată pe pârâta Primăria Mun. S, pentru anularea actului administrativ fiscal - decizia nr. -/28.09.2006.
În motivarea cererii sale, reclamanta a arătat că:
În fapt organul fiscal competent - Primăria S, a avut de soluționat o contestație a - - S prin care se solicita anularea certificatului de atestare fiscală nr. -/17.08.2006 emis de acest organ și în subsidiar, constatarea nulității titlului executoriu nr.42/2003.
S-au invocat prevederile art. 180 cod procedură fiscală.
Primăria le-a comunicat o simplă adresă răspuns care nu are structura și conținutul prevăzut de lege.
Contestația privește atestarea în acest act a unei obligații inexistente și nu certificatul fiscal ca formă, iar anularea acestuia s-a cerut față de - -, iar din acest punct de vedere se află în fața unui act administrativ fiscal valid chiar dacă acesta nu conține toate elementele prevăzute la art. 43 cod procedură fiscală.
Se mai arată de către reclamantă că prin procesul verbal nr. -/09.07.2001, Primăria mun. Sas tabilit în sarcina - - S obligația de plată a sumei de 26.129.228.873 lei ROL reprezentând impozit pe clădiri pentru anii 1999 - 2001, precum și dobânzile și majorările de întârziere aferente. Împotriva titlului de creanță ( nr. -/2001) a fost urmată procedura administrativ jurisdicțională prevăzută de OUG nr. 58/1999, aprobată prin Legea nr. 392/2001, iar împotriva dispoziției nr. -/23.07.2001 prin care primarul mun. Sar espins contestația s-a introdus acțiune în anularea acestei dispoziții la Judecătoria Suceava. Prin sentința civilă nr. 2868/01.10.2003 pronunțată de Judecătoria Suceava în dosar nr. 1092/2003 a fost admisă acțiunea și anulată dispoziția nr. -/2001 emisă de primar, implicit nr. -/2001, iar Primăria Mun. Saf ormulat recurs ce a fost respins prin decizia nr. 723/09.11.2004 a Tribunalului Suceava.
Se mai arată că, conform art. 149 din OG nr. 61/2002 numai titlul de creanță neatacat devine executoriu.
În drept a invocat reclamanta dispozițiile art. 180, 41, 43, 177 ( 4), 179 (2), 188 cod procedură fiscală.
A depus la dosar în copie în dovedirea acțiunii:
- certificatul fiscal nr. -/17.08.2006;
- adresa raspuns nr. -/28.09.2006;
- sentința civilă nr. 2868/2003;
- decizia nr. 723/2004;
- titlu executoriu nr.42/2003.
Pârâta Municipiul S - prin primar a invocat excepția de litispendență pentru următoarele motive:
Obiectul prezentului dosar așa cum a fost formulat de către reclamantă îl reprezintă "anularea actului administrativ fiscal nr. -/28.09.2006 emis de către Primăria Mun. S, considerând că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.63 cod procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată pentru motivele:
În fapt prin cererea de chemare în judecată formulată, reclamanta a solicitat "anularea actului administrativ fiscal - decizia nr. -/2006, acest înscris a fost întocmit ca urmare a faptului că - - a înțeles să depună la Primăria Mun. Soc ontestație îndreptată împotriva unui certificat fiscal și a unui titlu executoriu. Ulterior recursul formulat de - - a fost respins ca nefondat prin decizia nr. 204/2008 a Tribunalului Suceava, astfel încât se poate concluziona că în privința legalității celor două acte există o soluție definitivă și irevocabilă.
Or, obiectul prezentei cauze îl constituie anularea adresei nr. -/2006, care așa cum a reținut în mod irevocabil Curtea de Apel Suceava în motivarea deciziei nr. 34/2007 " nu are caracterul unui act administrativ fiscal astfel cum este definit de dispozițiile art.43 cod procedură fiscală și nu îndeplinește nici caracteristicile unei decizii date în soluționarea unei contestații potrivit art.118 cod procedură civilă".
Se mai arată de către pârâtă, că lesne se poate constata că - - S nu a suferit nici un prejudiciu, instanțele judecătorești analizând contestația formulată de către reclamantă.
Prin sentința nr. 3071/9.10.2008 Tribunalul Suceavaa respins acțiunea ca inadmisibilă reținându-se că adresa contestată de reclamantă nr. -/28.09.2006 emisă de pârât nu are caracterul unui act administrativ fiscal, astfel cum este definit de dispozițiile art. 43 cod procedură fiscală și nu îndeplinește nici caracteristicile unei decizii date în soluționarea unei contestații potrivit art. 118 cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta - - arătând că, în situația în care actul contestat nu are caracter administrativ fiscal, Tribunalul trebuia să trimită cauza la instanța competentă.
Mai arată că Primăria S în loc să emită decizia legală a declinat contestația la Judecătoria Suceava, ceea ce constituie un motiv în plus pentru desființarea actului emis cu încălcarea art. 180 Cod procedură fiscală.
Recursul care, în drept, se încadrează conform art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, este nefondat.
Astfel, reclamantul recurent s-a adresat instanței specializate de contencios administrativ solicitând anularea "actului administrativ - decizia Primăriei nr. -/28.09.2006".
Ori, atâta timp cât înscrisul atacat nu are caracterul unui act administrativ fiscal, situație de fapt stabilită cu autoritate de lucru judecat prin sentința nr. 34/25.06.2007 a Curții de Apel Suceava, în mod corect instanța a respins cererea ca inadmisibilă, răspunzând cererii cu care a fost investită, conform principiului disponibilității.
De altfel, reclamanta recurentă care a fost parte în cauza în care s-a pronunțat sentința nr. 34/25.06.2007, arătată mai sus, a avut cunoștință despre calificarea dată înscrisului atacat de către instanța de judecată, având astfel posibilitatea de a-l contesta la instanța competentă.
Având în vedere acestea, Curtea, în baza art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul de reclamanta - - S, cu sediul în municipiul S,-, județul S împotriva sentinței nr. 3017 din 9 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. Gr.
2ex/25.03.2009.
jud.fond.
Președinte:Hîncu CezarJudecători:Hîncu Cezar, Grosu Cristinel, Grapini Carmen
