Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 488/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 488/CA/2009
Ședința publică de la 15 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de către pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI H și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T împotriva sentinței nr.3379/CA/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: pentru pârâta DGFP H, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea reclamantei intimate SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE CRUCE ROȘIE DIN ROMÂNIA - FILIALA H s-a transmis prin fax la dosar întâmpinare, solicitând și judecarea în lipsă.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtei DGFP susține recursul așa cum a fost formulat și motivat, solicitând: admiterea acestuia, modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei. Fără cheltuieli de judecată.
În ce privește recursul declarat de DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T solicită admiterea acestuia.
CURTEA DE APEL
Reclamanta SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE CRUCE ROȘIE DIN ROMÂNIA - FILIALA Has olicitat în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI H și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T anularea procesului-verbal de control nr.22210/15.08.2007, a deciziei privind obligațiile suplimentare calculate cu nr.22211/15.08.2007, a deciziei nr.73/07.11.2007 și suspendarea punerii în executare a deciziei de impunere.
În motivarea acțiunii se arată că în mod greșit au fost calculate obligații de plată ale reclamantei reprezentând TVA în cotă de 19% aplicată bunurilor importate, deoarece în conformitate cu art. 15 al. 3 din 139/1995, Societatea Națională de Cruce Roșie este scutită de taxe și impozite pentru activitatea desfășurată.
Tribunalul Hunedoara -Secția de contencios administrativ prin sentința nr. 3379/CA/2008 a admis acțiunea reclamantei, a anulat actele contestate. Instanța a reținut prin considerentele expuse că în conformitate cu art. 17 din 139/1995 ce reglementează statutul SNCR, în activitatea desfășurata aceasta persoana juridică este scutită de orice taxe și impozite pentru bunurile care se află în patrimoniul său.
Prin încheierea din data de 26.02.2008, instanța a suspendat punerea în executare a deciziei de impunere până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, încheiere ce a devenit irevocabilă prin respingerea recursului de Curtea de Apel.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta DGFP H solicitând modificarea hotărârii și respingerea acțiunii. Prin motivele de recurs se arată că reclamanta a importat 3 autospeciale cu destinația de ambulanță pentru care a beneficiat de facilități la import în baza OG nr. 26/1993 și 59/2003, dar că acestea au fost date în folosință cu titlu oneros unor terți, în baza unor contracte de închiriere, astfel că a avut loc schimbarea destinației bunurilor și în consecință reclamanta nu mai poate beneficia de facilitățile acordate.
În drept s-au invocat prevederile art. 304 pct. 8 și 9 din Codul d e procedură civilă.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și pârâta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, solicitând modificarea hotărârii și respingerea acțiunii. Prin motivele de recurs se arată că reclamanta a importat 3 autospeciale cu destinația de ambulanță, pentru care a beneficiat de facilități la import în baza OG nr. 26/1993 și 59/2003,dar ca acestea au fost date în folosință cu titlu oneros în baza unor contracte de închiriere, astfel că a avut loc schimbarea destinației bunurilor și în consecință reclamanta nu mai poate beneficia de facilitățile acordate.
În drept s-au invocat prevederile art. 304 pct. 8 și 9 din Codul d e procedură civilă.
Recursurile sunt scutite de plata timbrajului potrivit art. 17 din 146/1997.
Reclamanta a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței cu motivarea că este legală și temeinică, deoarece Legea nr. 139/1995, ca lege specială, se aplică prioritar fata de celelalte dispoziții legale invocate.
Curtea, examinând recursurile pârâtelor constată că sunt nefondate pentru următoarele considerente în fapt și în drept:
Reclamanta a importat în anul 2002 trei autospeciale cu destinația de ambulanță. Ulterior, în baza unor contracte de închiriere cu titlu oneros au fost date spre folosință Spitalului orășenesc H, TBC B, Spitalului de pneumoftiziologie.
<LLNK 51995 139 12 22 0> Legea nr. 139 din 29 decembrie 1995 prevede prin art. 1 că Societatea Națională de Cruce Roșie din România este persoană juridică de drept public, autonomă, neguvernamentală, apolitică și fără scop patrimonial. Ea își desfășoară activitatea cu caracter umanitar, ca organizație de ajutor voluntar, auxiliara a autorității publice. Potrivit art. 17 din lege, bunurile mobile si imobile din patrimoniul Societății Naționale de Cruce Roșie din România, precum și materialele pe care aceasta le primește sau le expediază, in tara sau in străinătate, in vederea realizării misiunii sale umanitare, sunt scutite de orice fel de impozite sau taxe.
<LLNK 52003 59130 30 0> OG nr. 59 din 22 august 2003 privind unele categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale, stabilesc prin art. 69 că sunt scutite de la plata drepturilor de import, atât timp cat nu dau ocazia unor abuzuri sau distorsiuni majore ale concurentei, sub rezerva dispozițiilor art. 71 și 72:
a) bunurile de prima necesitate importate de organizațiile de stat sau de alte organizații cu caracter caritabil sau filantropic desemnate de Ministerul Finanțelor Publice, cu scopul de a fi distribuite gratuit persoanelor nevoiașe.
Potrivit art. 73 din ordonanța, organizațiile menționate la art. 69, care nu mai îndeplinesc condițiile care le dau dreptul la scutire sau care intenționează sa folosească bunurile, echipamentele și materialele scutite în alte scopuri decât cele prevăzute la art. 69, sunt obligate sa informeze autoritățile vamale. Bunurile, echipamentele și materialele utilizate de organizațiile care au încetat sa îndeplinească condițiile care le dau dreptul la scutire sunt supuse drepturilor de import aferente, taxele aplicabile fiind cele în vigoare la data la care condițiile încetează a fi îndeplinite și la valoarea în vama admisă de autoritățile vamale la momentul importului. Utilizarea bunurilor, echipamentelor și materialelor de către organizațiile care beneficiază de scutire, în alte scopuri decât cele prevăzute la art. 69, atrage plata drepturilor de import aferente, taxele aplicabile fiind cele în vigoare la data schimbării destinației, la valoarea în vama admisă de autoritățile vamale la momentul importului.
<LLNK 51993 26130 30 0> OG nr. 26 din 28 august 1993 privind tariful vamal de import al României, stabilește prin art. 6 condițiile care trebuie îndeplinite pentru ca bunurile enumerate la articolul precedent sa beneficieze de scutire de taxe vamale și anume sa nu fie utilizate pentru prestații către terți, aducătoare de venituri.
Bunurile scutite de taxe vamale pot fi folosite numai în scopurile pentru care au fost importate. La schimbarea destinației bunurilor, importatorii sunt obligați să îndeplinească formalitățile legale privind importul mărfurilor și sa achite taxele vamale de import. În acest caz, valoarea în vama se calculează la cursul valabil în ziua constatării schimbării destinației bunurilor. Organele de control financiar și ale Gărzii financiare sunt obligate să urmărească destinația data acestor bunuri și să sesizeze organele vamale pentru luarea măsurilor ce decurg din aplicarea legii. astfel datorate se stabilesc și se urmăresc pe o perioada de 5 ani de la data intrării în țara a bunurilor.
Organele vamale și financiare au considerat că reclamanta a încălcat restricțiile privind folosința bunurilor în scopul pentru care au fost importate, iar în temeiul art. 144 din vechiul Cod vamal au procedat la perceperea drepturilor de import sub forma TVA și accesorii.
Analizând situația de fapt și actele normative aplicabile se constata că într-adevăr potrivit legii speciale care reglementează statutul și activitatea această persoană juridică de utilitate publică beneficiază de scutire de la plata oricăror taxe și impozite pentru bunurile aflate în patrimoniu, iar potrivit legilor fiscale aplicabile, reclamanta nu a încălcat dispozițiile exprese, deoarece în cauză nu a fost schimbata destinația bunurilor importate, aceste bunuri fiind folosite tot în activitatea desfășurată de diferite unități spitalicești pentru îndeplinirea în bune condiții a actului medical.
În consecință, față de circumstanțele în fapt și în drept ale cauzei, se constata că nu sunt îndeplinite condițiile pentru schimbarea regimului vamal al bunurilor importate, astfel că reclamanta este beneficiara în continuare a facilităților fiscale acordate.
În cauză nu sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 304, 312 Cod procedură civilă pentru modificarea sau casarea sentinței atacate și în consecință recursurile pârâtelor vor fi respinse ca nefondate.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecata in recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de către pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI H și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T împotriva sentinței nr.3379/CA/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 Aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored./2 ex./22.05.2009
Jud.fond
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Ioan Cibu, Iosif Morcan
