Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 59/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 59
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - REMAT G SA în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR -AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ -DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G- ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal s-au prezentat director pentru reclamanta - REMAT G SA și consilier juridic pentru pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR -AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ -DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G- ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care,
Consilier juridic pentru pârâți depune întâmpinare și comunică un exemplar reprezentantului reclamantei.
Curtea din oficiu, invocă excepția de necompetență materială a Curții de Apel Craiova, în soluționarea cauzei, având în vedere suma contestată.
Director pentru reclamanta - REMAT G SA apreciază că este competentă să soluționeze cauza Curtea de Apel Craiova.
Consilier juridic pentru pârâți apreciază că este competentă să soluționeze cauza Curtea de Apel Craiova, întrucât nu trebuie aplicat criteriul valoric.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea formulată la data de 14.01.2008 și înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova - secția Contencios Administrativ și Fiscal sub nr-, reclamanta - G SA solicitat în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice G și Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor B să se dispună anularea deciziei nr.235/21.08.2007 emisă de - - C și obligarea pârâtei G la rambursarea sumei de 29165 lei TVA respinsă de la rambursare prin decizia de impunere nr.7/24.04.2007 și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a susținut că în luna februarie 2007 a achiziționat de la - SA P diverse bunuri în valoare de 73500 lei la care s-a adăugat TVA de 13965 lei, fiind emise ăn acest sens facturi fiscale.
S-a mai arătat că în baza procesului - verbal de licitație încheiat la 21.02.2007 reclamanta a adjudecat o linie tehnologică de fabricat plăci de azbociment, de la SA SA Tg. J în valoare de 95200 lei, din care 15200 lei reprezentând TVA.
S-a mai susținut că în baza facturilor fiscale emise de cei doi furnizori, - G SA a dedus TVA în sumă de 29165 lei, iar furnizorii au colectat TVA creându-și obligații de plată către bugetul statului.
Reclamanta a mai susținut că în mod greșit prin decizia nr.23521.08.2007 emisă de - - s-a reținut că - G SA achiziționat de la firmele - SA P și - SA TG. J deșeuri de fier vechi, pentru care erau aplicabile măsurile de simplificare prevăzute de Legea nr.571/2003 art.160 alin.2 lit.a și de nr.HG44/2004 alin.5 pct.82.
De asemenea, s-a arătat că prin decizia de impunere nr.7/24.04.2007 emisă în baza raportului de inspecție fiscală încheiat la data de 24.04.2007 de către pârâta G, în mod eronat s-a respins de la rambursare suma de 29165 lei reprezentând TVA, aprobându-se la rambursare doar suma de - lei.
În dovedirea acțiunii au fost depuse la dosar următoarele înscrisuri: adresa nr.-/21.08.2007, Decizia nr.235/21.08.2007, emise de - -, contestația formulată de - G SA împotriva raportului de inspecție fiscală și a deciziei de impunere la data de 15 mai 2007, adresa 97/04.05.2007, emisă de emisă de - -, decizia de impunere fiscală nr.7/24.04.2007, raportul de inspecție fiscală nr.97 / 24.04.2007, facturile fiscale nr.-/28.02.2007, nr.-/28.02.2007, nr.-/28.02.2007, nr.-/28.02.2007emise de - SA, procesul - verbal încheiat la data de 21 februarie 2007, factura fiscală nr.-/28.02.2007, emisă de - SA, procesul verbal de licitația încheiat la data de 21.02.2007, adresa nr.-/31.10.2007, emisă de - Direcția de legislație în domeniul TVA.
La data de 25.02.2008 pârâta Gaf ormulat întâmpinare în cuprinsul căreia a solicitat respingerea ca nefondată acțiunii cu menținerea ca fiind temeinice și legale a actelor administrativ fiscale contestate.
În ședința publică de la 25.02.2008, instanța, din oficiu, a invocat excepția de necompetență materială Curții de Apel Craiova în soluționarea prezentei cauze.
Asupra excepției de necompetență materială invocată, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.10 alin.1 din legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 500 000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ - fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora mai mari de 500 000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios - administrativ și fiscal ale Curților de Apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Competența de soluționare a litigiului având ca obiect acte administrative care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora se stabilește potrivit dispozițiilor art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 în funcție de valoare, după cum aceasta este mai mică sau mai mare de 500 000 lei, neavând relevanță dacă actul administrativ este emis de autoritate publică centrală sau locală.
În speță, fiind vorba de respingerea de la rambursare a taxei pe valoare adăugată de până la 500 000 lei ( 29165 lei), competența revine tribunalului administrativ fiscal conform prevederilor art.10 alin.1 din Legea contenciosului administrativ.
Instanța judecătorească de contencios administrativ care este competentă să soluționeze o astfel de pricină este cea prevăzută de art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, act normativ care are prioritate față de dispozițiile Codului d e procedură civilă, conform prevederilor art.28 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Cum art.10 alin.1 din Lege stabilește competența materială a instanței de fond atât în raport de criteriul organului emitent al actului contestat, cât și în raport de criteriul cuantumului litigiului, în cauza dedusă judecății trebuie ținut cont de criteriul valoric, neprezentând relevanță că actul contestat este emis de o autoritate centrală.
Ar fi avut prioritate criteriul stabilirii competenței în raport de autoritatea publică emitentă actului atacat (centrală sau locală) numai în situația în care litigiul nu privea taxe și impozite, contribuții, datorii vamale sau accesorii ale acestora, ceea ce nu este cazul în prezenta pricină.
Față de considerentele expuse anterior va fi admisă excepția invocată.
Urmează ca în temeiul dispozițiilor art.158 Cod pr. civilă să fie declinată competența materială de soluționare a prezentei cauze în favoarea Tribunalului Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta - REMAT G SA în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR -AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ -DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G- ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, în favoarea Tribunalului Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Februarie 2008.
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu |
Grefier, |
Red. jud.
Tehn. /2ex
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
