Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 64/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.64/
Ședința publică de la 22 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ -MUNICIPIUL B - PRIN PRIMAR, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr. 184 din 03.06.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ -MUNICIPIUL B - PRIN PRIMAR prin consilier juridic și intimatul prin apărătorul său avocat.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și respingerea acțiunii formulate ca nefondată și neîntemeiată, depunând concluzii scrise.
Apărătorul intimatului solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond, considerând că interpretarea recurentei este eronată, prevalându-se de Codul fiscal, susținând că dispozițiile normative de scutire a veteranilor de război și din rezidenta ar fi abrogat, ceea ce este inadmisibil. Apoi mai există și principiul că acolo unde legea nu distinge nimeni nu o poate face. Solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 184/ din 3 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Brăila, în dosarul nr- s-a admis contestația formulată de contestatorul, domiciliat în B,-, -.6, în contradictoriu cu intimații Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului B - Direcția Finanțelor Publice Locale B cu sediul B,- și Consiliul Local Municipal cu sediul în B, -, nr.1și în consecință: a anulat actele administrativ fiscale nr.25486/08.08.2007 și nr.20663 din 01.06.2007 emise de Direcția Finanțelor Publice Locale din cadrul Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut:
Prin cererea înregistrată la acest tribunal sub nr- contestatorul a chemat în judecată pe pârâta Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului B - Direcția Finanțelor Publice Locale și Consiliul Local Municipal pentru a dispune anularea actelor administrative nr.25486 din 08.08.2007 și nr.20663 din 01.06.2007 emise de către - Direcția Finanțelor Publice Locale din cadrul Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului
În baza dispozițiilor art.16 lit.e din Legea 44/1994 veteranii de război beneficiază de scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale.
Anul fiscal 2003 fost reglementat în ce privesc impozitele și taxele locale de OG 36/2002.
Conform dispozițiilor art.50, din /2002, veteranii de război erau scutiți de plata impozitelor și taxelor locale reglementate de acest act normativ.
În capitolul II și III din /2002 erau reglementate impozitul pe clădiri și impozitul și taxa pe teren(art.4 și 11).
Începând cu anul fiscal 2004 intrat în vigoare Codul fiscal (Legea 571/2003).
Dispozițiile art.284 al 1din Codul fiscal arată că impozitul pe teren și clădiri cât și celelalte taxe și impozite prevăzute de art.282 și 283 din același cod nu se aplică veteranilor de război.
Aceste dispoziții generale sunt concretizate în alineatele 6 și 7 ale art.284 în sensul că sunt scutite de plata taxelor și impozitelor numai la construcția utilizată ca domiciliu și teren aferent.
Instanța apreciază că aceste dispoziții chiar coroborate cu dispozițiile Art.298 Cod fiscal sunt dispoziții cu caracter general și nu pot abroga dispozițiile speciale din Legea 44/1994. din Legea 44/1994 privesc o categorie specială de persoane astfel că nu au putut fi abrogate pe cale implicită de o normă generală - Codul fiscal.
Dispozițiile legii nr.44/1994 privind scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale nu au fost abrogate direct și nici implicit, deoarece scutirea de plata impozitului pentru suprafața de 5 ha teren arabil este o completare a textului inițial, legiuitorul folosind termenul de" precum "și nu o reglementare de sine stătătoare așa cum s-ar fi impus dacă textul inițial ar fi fost abrogat.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs pârâta a Mun.B, cu următoarea motivare:
Instanța de fond a judecat cauza fără a lua în considerare prevederile art. 1 alin.3 din Codul Fiscal, pct. 74 din HG nr.44/2004 privind Normele metodologice de aplicare a Codului Fiscal și art.289 al.2 din HG nr.44/2004 privind Normele metodologice de aplicare a Codului Fiscal.
Mai mult decât atât, facilitățile acordate prin alte acte normative decât cele avute în Codul Fiscal își încetează aplicabilitatea începând cu anul 2004.
Prin întâmpinare reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală, dând o interpretare corectă dispozițiilor legale incidente în cauza de față, contrar susținerilor recurentei pârâte.
Este adevărat că potrivit prevederilor de la pct. 289 al.2 din HG nr.44/2004 privind Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal facilitățile fiscale acordate prin alte acte normative,decât Codul fiscal, își încetează aplicabilitatea,începând cu anul 2004, dar este lesne de observat că aceste prevederi sunt inferioare normei din legea nr.44/1994, care acordă scutirea de impozit reclamantului și ca atare nu o poate abroga, implicit; iar pe de altă parte aceleași prevederi adaugă la lege, în speță codul fiscal, ori menirea normelor de aplicare este să expliciteze legea nu să adauge la aceasta.
Ca atare, corect a reținut instanța de fond că disp.art. 284 al.1 din Codul Fiscal, impune că impozitul pe teren și clădiri nu se aplică veteranilor de război cum este cazul reclamantului.
În concluzie, având în vedere cele expuse și pe temeiul disp.art.312 pr.civ. urmează a respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ -MUNICIPIUL B - PRIN PRIMAR, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr. 184 din 03.06.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 22 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./02.03.2009
Tehnored./2ex./03.03.2009
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Dorina Vasile, Vasile Susanu
