Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 724/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 724/
Ședința publică de la 03 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lorența Butnaru
JUDECĂTOR 2: Clara Elena Ciapă
JUDECĂTOR 3: Maria
Grefier -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.727/CA din 1.07.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect "anulare act de control taxe și impozite".
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față, au avut loc în ședința publică din data de 13 octombrie 2009, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 20 octombrie 2009 apoi având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 27 octombrie 2009, apoi din aceleași motive a amânat pronunțarea la data de 3 2009.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 727/CA/1 iulie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, în dosarul nr-, s-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului B - direcția Fiscală.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Potrivit cererii formulate de numitul înregistrată la intimată la data de 26.10.2007 sub nr.16623 s-a solicitat scoaterea din evidența fiscală a clădiri situate în B,-, nr.3,.3 B,.1 conform documentului de înstrăinare nr. 2732/23 mai 2000, anexat.
La aceeași dată 26 octombrie 2007 intimata emite Decizia de impunere nr. - prin care stabilește în sarcina reclamantei ca și cumpărător al imobilului impozitului pe clădiri în cuantum de 122,41 lei.
Împotriva acestei decizii reclamanta formulat contestație înregistrată sub nr. -/19 decembrie 2007 prin care arată că fiind soție de veteran de război, conform Legii nr. 44/1994 art. 16/2 este scutită de acest impozit.
În aceste condiții, intimata a luat act de cererea reclamantei de scutire și a emis la data de 19 decembrie 2007 decizia de impunere nr. -/19 decembrie 2007 potrivit căreia impozitul pe clădiri pe anul 2008 datorat de reclamantă este de 0 lei conform filei 21 din dosar.
În drept, potrivit art. 75 alin.4 din G nr. 92/2003 "nedepunerea declarației fiscale dă dreptul organului fiscal să procedeze la stabilirea din oficiu a obligațiilor fiscale".
Reclamanta nu și-a îndeplinit această obligație și nu a depus după cumpărarea apartamentului la data de 23 mai 2000 declarația fiscală, ceea ce a îndreptățit intimata să impună din oficiu impozitul pe clădiri pentru noul proprietar, reclamanta prin emiterea Deciziei de impunere nr. -/26 octombrie 2007.
Deși reclamanta s- prevalat de scutirea de la plata impozitului pe clădiri a depus cererea de scutire la care anexat acte doveditoare de beneficiară a Legii nr. 44/1994 abia la data de 19 decembrie 2007.
Potrivit dispozițiilor art. 284 alin. 2 din Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, "scutirea de la plata impozitului se aplică unei persoane începând cu prima zi a lunii următoare celei în care persoana depune documentele justificative în vederea scutirii".
Cum reclamanta a depus aceste documente abia la data de 19 decembrie 2007, în mod temeinic intimata a operat scutirea de la plata impozitului pe clădiri numai începând cu data de 1 ianuarie 2008.
Reclamanta nu a contestat întinderea debitului ci a susținut că beneficiază de scutire de la plata impozitului pe clădiri și nu datorează suma ce i-a fost impusă.
Față de considerentele expuse, constatând legalitatea și temeinicia actelor administrativ fiscale contestate, instanța de fond a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii.
În motivare recurenta a arătat că sentința atacată a fost dată cu încălcarea prevederilor art.16 alin. 1 lit. e din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, potrivit cărora văduvele necăsătorite ale veteranilor de război beneficiază de scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale.
Recurenta a precizat că la data de 23 mai 2000 devenit proprietara asupra apartamentului nr.1 din-,.A, mun. În cuprinsul contractului se face precizarea că este văduva soțului său, veteran de război, fiind decedat la data contractului. Precizează că la data dobândirii apartamentului, Codul d e procedură fiscală nu era în vigoare, motiv pentru care nerespectarea obligației prevăzute la art.75 din OG 92/2003 nu poate fi reținută în sarcina sa. Mai mult, dreptul său de a fi scutită de plata impozitelor și taxelor locale este preexistent intrării în vigoare a OG Nr.92/2003, el fiind prevăzut în Legea nr.44/1994.
Recurenta a susținut că Direcția Fiscală B nu a stabilit în mod corect obligațiile fiscale datorate, nerespectând prevederile art. 49, art. 61 și art. 83 din nr.OG 92/2003 și ale Legii nr. 44/1994.
Recurenta a mai arătat că prevederile art. 284 alin. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, aprobate prin Hotărârea de Guvern (HG nr.44/2004), care prevăd că "scutirea de la plata impozitului se aplică unei persoane începând cu prima zi a lunii următoare celei în care persoana depune documentele justificative în vederea scutirii", nu au forță juridică de a invalida aplicarea prevederilor Legii nr.44/1994. Aceste prevederi nu pot fi aplicate în cazul în care dreptul la scutire exista înainte de intrarea în vigoare a codului fiscal și implicit a Normelor de reglementare a acestui act normativ.
Recurenta a invocat și prevederile art. 91din Codul d e procedură fiscală, dreptul organului fiscal de a stabili obligații fiscale se prescrie în termen de 5 ani, iar termenul de prescripție a dreptului începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut creanța fiscală potrivit art.23, adică de la data dobândirii imobilului, în cazul de față. Apreciază că dreptul de a stabili obligația fiscală în sarcina sa s-a prescris la sfârșitul anului 2005, adică cu mult înainte de data de 26 octombrie 2007.
Intimata Direcția Fiscală B, din cadrul Consiliului Local Bad epus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemetiat.
Acesta a arătat că la data de 19.12.2007, prin adresa nr.- recurenta reclamantă a solicitat acordarea de scutiri de la plata impozitului pe clădire întrucât este văduvă de veteran și beneficiază de acest drept în temeiul Legii 44/1994. În prealabil, reclamanta a încălcat prevederile art.254 din Legea 571/2003 privind Codul fiscal potrivit cărora persoana care dobândește un imobil clădire are obligația să notifice în acest sens autoritatea administrativă competentă în 30 de zile de la data dobândirii. Este evident faptul că reclamanta a depășit acest termen legal.
Cât privește cererea de scutire, intimata a dat curs acesteia potrivit prevederilor art.284 din Legea 571/2003, acordând scutirea solicitată începând cu prima zi alunii următoare celei în care a fost depusă o cerere în acest sens. Față de cele arătate, intimata solicită instanței să observe că toate aceste demersuri au fost realizate cu deplină respectare a prevederilor legale amintite.
Susținerile recurentei potrivit cărora pârâta era obligată să îi acorde din oficiu scutirea de la plata impozitelor sunt lipsite de temei legal. reclamanta faptul că unitatea administrativă trebuia să îi acorde scutirea pe care o solicită doar în anul 2007, încă din anul 2000 data la care a devenit proprietara clădirii în discuție. Își întemeiază cererea pe faptul că în contractul de vânzare-cumpărare încheiat se făcea mențiunea faptului că reclamanta este văduvă. Aceste susțineri sunt nefondate, având în vedere faptul că așa cum a arătat, acordarea scutirii de la plata taxelor și impozitelor locale este condiționată de depunerea unei cereri în acest sens. Lipsa acestei cereri atrage imposibilitatea acordării scutirii. Este clar că legea interzice unității administrativ fiscale să acorde scutirea în lipsa unei cereri prealabile venite chiar de la viitorul beneficiar al scutirii.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 727/CA/1 iulie 2009 Tribunalului Brașov este nefondat.
În mod corect instanța de fond a reținut că reclamanta nu beneficiază de scutirea de la plata impozitului pe clădiri decât începând cu prima zi a lunii următoare celei în care persoana îndreptățită la această scutire depunere cerere în acest sens însoțită de documentele justificative.
Curtea constată că intimata Direcția Fiscală Bap rocedat la stabilirea impozitului datorat de recurentă pentru perioada 2002 - 2007 și a majorărilor și penalităților aferente acestor sume potrivit dispozițiilor legale în vigoare în acești ani.
Excepția prescripției, invocată de recurentă, în motivele de recurs este neîntemeiată, în speță intimata respectând termenul legal de prescripție a creanțelor fiscale, acela de 5 ani, prevăzut de art. 91 alin. 1 din OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, stabilind prin înștiințarea emisă sub nr. - din data de 1 octombrie 2008 impozitul pe clădire datorat de recurentă pentru anii 2002 - 2007. Potrivit art. 91alin. 2 din același act normativ "termenul de prescripție a dreptului prevăzut la alin. (1) începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut creanța fiscală potrivit art. 23, dacă legea nu dispune altfel". Din coroborare a acestor dispoziții legale imperative rezultă că intimata Direcția Fiscală Baa vut în vedere perioada în care impozitul pe clădire datorat de recurentă nu era prescris.
Referitor la cuantumul acestui impozit și a majorărilor și penalităților aferente, Curtea constată că Direcția Fiscală B, în stabilirea acestuia, a aplicat dispozițiile legale în vigoare, care reglementau obligațiile fiscale ale contribuabililor în anii 2002 -2007, respectiv Legea nr. 27/1994 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2002, nr.OG 36/2002 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2003, Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal pentru anii 2004, 2005, 2006 și 2007.
Susținerea recurentei potrivit căreia scutirea de plata impozitului pe clădire prevăzută de art. 16 lit. e din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război era reglementată anterior intrării în vigoare a Codului fiscal și că în aceste împrejurări nu datorează impozit pentru apartamentul cumpărat în anul 2000 este eronată. Recurenta avea obligația legală de a declara organelor fiscale că a devenit proprietară unui apartament, în urma încheierii unui contract de vânzare - cumpărare, și totodată să solicite scutirea de la plata impozitului, indicând temeiul legal și depunând documente justificative în acest sens. În speță, recurenta nu a procedat în acest fel, persoana care a înștiințat organele fiscale despre schimbarea proprietarului apartamentului situat în B,-,. 313,. A,. 1, fiind chiar vânzătorul, fostul proprietar, care a solicitat scoaterea din evidențele fiscale a acestui imobil.
Pentru aceste considerente, constatând că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate, Curtea va respinge, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, recursul declarat de recurenta împotriva sentinței civile nr. 727/CA/1 iulie 2009 Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.727/CA/01.07.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 03 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, - |
Red: CEC/2.12.2009
Dact: MD/4.12.2009 - 5 ex.
Jud.fond:
Președinte:Lorența ButnaruJudecători:Lorența Butnaru, Clara Elena Ciapă, Maria
