Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 77/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr.77 /F/2008 Dosar Nr-
Ședința public din data de 2 iunie 2008
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judector
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta TRANS în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA FISCAL, având ca obiect anularea act control.
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint consilier juridic pentru reclamanta TRANS A și consilier juridic pentru pârâta DIRECȚIA FISCAL
Procedura îndeplinit
S-a fcut referatul cauzei, dup care:
Instanța în baza art. 137 Cod procedur civil, acord prților cuvântul asupra excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov.
Consilier juridic pentru pârâta Direcția Fiscal B, solicit admiterea excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov de soluționare a cauzei, faț de obiectul acțiunii învederând c potrivit dispozițiilor art. 10 alin. 1 din teza I din Legea nr. 554/2004 "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritțile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de pân la 500.000 de lei se soluționeaz în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritțile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționeaz în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dac prin lege organic special nu se prevede altfel".
Astfel, potrivit dispozițiilor legale mai sus menționate, în raport cu valoarea înscris în decizia de impunere contestat - 22 880 lei, competența în soluționarea prezentului litigiu revine Tribunalului Brașov.
Consilier juridic depune la dosar împuternicirea de reprezentare și achieseaz la poziția pârâtului și arat c din eroare cauza a fost înregistrat pe rolul acestei instanței și solicit declinarea cauzei la Tribunalul Brașov.
CURTEA:
Asupra excepției de necompetenț material invocat în cauz,
Constat c la data de 14.04. 2008, reclamanta - Trans SA Baf ormulat acțiunea în contencios administrativ și fiscal, solicitând admiterea acțiunii și anularea actelor administrative fiscale emise de pârâta Direcția Fiscal B și anume: anularea deciziei de impunere nr. -/8634/18.01.2008 și anularea dispoziției nr. 63/31.03.2008.
În motivare acțiunii, reclamata a artat c: reclamanta desfșoar întreaga activitate în interiorul parcului industrial Pro, așa cum acesta este delimitat prin Hotrârea de Guvern nr. nr. 1019/2004. Precizeaz faptul c - trans este o filial a - SA, împrejurare care rezult și din Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr. nr. 115/2003 privind privatizarea și construirea parcului industrial pe platforma - R SA.
Potrivit dispozițiilor art. 250 (1)pct. 9 și art. 257 (1) lit. l din legea nr. 571/2003, prin efectul legii, nu se datoreaz impozit pe cldirile și terenurile aferente în interiorul parcurilor industriale.
Înclcând dispozițiile legale exprese anterior menționate, Direcția Fiscal Bap rocedat la emiterea deciziei de impunere menționate în vederea perceperii impozitului pe cldirile și terenurile aflate în proprietatea reclamantei.
Împotriva deciziei de impunere menționate reclamanta a formulat contestație administrativ, în temeiul art. 205- 207 din OG nr. 92/2003, invocând art. 250 și art. 257 Cod fiscal și solicitând anularea deciziei ca fiind nelegal. Prin dispoziția nr. 63/31.03.2008, Direcția Fiscal Bad ispus " respingerea ca neîntemeiat, a contestației formulat de - Trans SA".
Consider c decizia de impunere și, pe cale de consecinț, dispoziția de respingere a contestației administrative formulate de reclamant sunt emise cu înclcarea prevederilor legale.
În motivarea dispoziției de respingere, Direcția Fiscal B susține c "în ceea ce privește acordarea facilitților fiscale în temeiul prevederilor legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în beneficiul - Trans SA, acestea reprezint ajutor de stat și sunt suspuse notificrii potrivit Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat"
Așa dar aceste facilitții nu sunt acordate în mod individual și/sau discriminatoriu, ori aceast condiție fiind obligatorie pentru se încadra în noțiunea de ajutor de stat este în situația în care toate afirmațiile și toate construcțiile " logice" ale Direcției Fiscale B în privința tezei ajutorului de stat nu sunt viabile, întrucât, așa cum s-a artat mai sus și așa cum Parlamentul impune, scutirile de la plata impozitului pe teren și cldiri pentru parcurile industriale nu sunt msuri de natura ajutorului de stat.
În concluzie, ținând cont de faptul c aplicarea legii, în litera și spiritul ei, este o necesitate de interes obștesc iar faț de motivele de fapt și de drept precizate mai sus reiese în mod neechivoc ca decizia de impunere este nelegal, solicit s se dispun anularea acesteia
În drept a invocat dispozițiile art. 218 Cod procedur fiscal și art. 8(1) din Legea nr. 554/2004.
În probațiune a solicitat proba cu înscrisuri și interogatoriu.
În cauz reclamanta a depus înscrisuri ( 4- 14).
Reclamanta a timbrat legal acțiunea ( 18 dosar).
Faț de acțiunea reclamantei, pârâta Direcția Fiscal Baf ormulat întâmpinare ( 22- 28 dosar), prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov de soluționare a cauzei, ținând cont de obiectul dosarului și valoarea contestat care este sub 5 000 000 000 lei, și pe fondul cauzei a invocat excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 250 alin. 1 pct. 9 și art. 257 alin. 1 lit. "l" din Legea nr. 571/2003, Cod fiscal.
Asupra excepției de neconstituționalitate invocat de pârât, reclamanta - TRANS a formulat Not de ședinț invocând inadmisibilitatea sesizrii Curții Constituționale cu excepția ( 29) motivând c prin Decizia nr. 154/30.02.2004 referitor la textele de lege menționate mai sus Curtea s-a pronunțat în sensul respingerii excepției ca inadmisibil ( 30-34 dosar).
Întrucât, potrivit art. 137 Cod procedur civil instanța cu soluționarea unei cererii, trebuie s se pronunțe mai întâi pe excepții și apoi dup caz pe fondul acțiunii, curtea sa va conforma prevederilor legale.
Așa fiind, Curtea, faț de excepția invocat de pârâta Direcția Fiscal B prin Întâmpinare și faț de prevederile art. 137 cod procedur civil, va analiza actele și lucrrile dosarului, prin prisma excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov de soluționare a cauzei.
Astfel, din înscrisurile de la dosar, rezult c reclamanta a formulat acțiunea înregistrat la Curtea de Apel, dar obiectul acțiunii fiind de contencios administrativ și fiscal, îns valoarea contestat de reclamant și reținut de organul fiscal prin actele fiscale emise și atacate în cauz este sub cuantumul prevzut de art. 10 alin. 1 teza I din Legea nr. 554/2004, modificat și republicat, astfel, încât se constat ca fiind întemeiat excepția invocat.
Vzând prevederile art. 2 pct. 1 lit. d Cod procedur civil care prevd c " tribunalele judec în prim instanț procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afar de cele date în competența curților de apel ", și raportat la prevederile art. 10 alin. 1 teza I privind determinarea competenței instanței de contencios și dup cuantumul valoric al actului fiscal atacat, în favoarea tribunalului, curtea va admite excepția de necompetenț material a Curții de Apel Brașov și va declina cauza în favoarea Tribunalului Brașov - secția comercial și de contencios administrativ și fiscal.
Urmeaz ca asupra admisibilitții cererii de sesizare a Curții Constituționale s se pronunțe instanța competent - Tribunalul Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE
Admite excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov, de soluționare a cauzei, invocat de pârât și în consecinț:
Declin competența de soluționare a cauzei - acțiune formulat de reclamanta TRANS B în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA FISCAL B, având ca obiect anularea Deciziei de impunere -/8634/18.01.2008 și a dispoziției nr. 63/ 31.03.2008, ambele emise de pârât, în favoarea Tribunalului Brașov - secția comercial și de contencios administrativ și fiscal.
Definitiv.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțat în ședinț public astzi 2 iunie 2008.
Președinte Grefier
- - - -
Red. - 2.06.2008
Dact. - 3.06.2008
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Doina Tiu
