Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 951/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 951/CA/2009
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Carmen Fiț
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului Sibiu împotriva sentinței nr. 75/C/2009 și a încheierii din data de 31.03.2009 pronunțate de secția contencios administrativ a Tribunalului Sibiu.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că recursul este motivat; este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, potrivit art. 17 din Legea nr. 146/1997; intimatul contestator a depus la dosar, prin serviciul Registratură al instanței, întâmpinare - în două exemplare; recurenta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Întrucât nu s-au formulat alte cereri, față de actele și lucrările dosarului și având în vedere că se solicită judecarea și în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Sibiu, în dosarul înregistrat la Tribunalul Sibiu sub nr-, ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
- anularea deciziei nr. 90262 din 02.12.2008 și a actului de compensare - Anexa 6;
- obligarea la restituirea sumei de 50 lei, ce a făcut obiectul compensării;
- obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat în esență că, în mod greșit s-a procedat la compensarea sumei de 50 lei la data de 11.11.2008 cu sume datorate în temeiul altor titluri executorii, fără a se avea în vedere faptul că suma de 50 lei încasată la data de 14.10.2008 a fost achitată de acesta cu titlu de cheltuieli judiciare în Dosarul nr- al Curții de APEL ALBA IULIA.
În drept s-au invocat prevederile OG nr. 92/2003 art. 1,2 și 8 din Legea nr. 554/2004.
Pârâta a solicitat respingerea acțiunii, arătând că decizia emisă în soluționarea contestației reclamantului este întemeiată, actul de compensare întrunind cerințele legii.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu prin sentința nr. 75/c/3.02.2009 și rectificată prin încheierea din data de 31.03.2009, a admis acțiunea reclamantului, a dispus anularea deciziei nr. -/2008 emisă de Administrație, a notei de compensare nr. -/2008, a dispus restituirea sumei de 50 lei ce a făcut obiectul compensării și a obligat parata la plata cheltuielilor de judecata în sumă de 4,3 lei. Instanța a reținut prin considerentele expuse că în mod greșit Administrația a efectuat compensarea, deoarece în cauză nu erau îndeplinite condițiile cerute de art. 992-993 din Codul civil, art. 116-117 din Codul fiscal, neexistând creanțe fiscale certe și reciproce între persoane ce au în același timp atât calitatea de creditor, cât și calitatea de debitor.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Administrația solicitând modificarea hotărârii și respingerea cererii reclamantului. Prin motivele de recurs se arata că în cauză sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 116, 117 din Codul d e procedură fiscală pentru compensarea efectuată, actele întocmite fiind legale.
Reclamantul a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului și acordarea cheltuielilor de judecată de la fond și în recurs.
Curtea, examinând sentința atacata sub aspectul recursului declarat constata ca este nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamantul a achitat suma de 50 lei reprezentând taxă judiciară de timbru cu chitanța nr. -/14 10 2008, dar care nu a fost folosită în instanță, solicitând restituirea. Administrația a constatat că reclamantul are debite restante către buget în sumă de 130 lei rezultată din cheltuieli judiciare, astfel că s-a efectuat compensarea prin actul atacat.
DGFP a respins contestația reclamantului formulată împotriva notei în procedura administrativă, prin decizia nr. -/2008.
Potrivit art. 116 din Codul d e procedură fiscală, prin compensare se sting creanțele administrate de Ministerul Economiei și Finanțelor cu creanțele debitorului reprezentând sume de rambursat sau de restituit de la buget, până la concurența celei mai mici sume, când ambele părți dobândesc reciproc atât calitatea de creditor, cât și pe cea de debitor, dacă legea nu prevede altfel. Creanțele fiscale administrate de unitățile administrativ-teritoriale se sting prin compensarea cu creanțele debitorului reprezentând sume de restituit de la bugetele locale, până la concurența celei mai mici sume, când ambele părți dobândesc reciproc atât calitatea de creditor, cât și pe cea de debitor, dacă legea nu prevede altfel. Compensarea se face de organul fiscal competent la cererea debitorului sau înainte de restituirea ori rambursarea sumelor cuvenite acestuia, după caz. Dispozițiile art. 115 privind ordinea stingerii datoriilor sunt aplicabile în mod corespunzător. Organul fiscal poate efectua compensare din oficiu ori de câte ori constată existența unor creanțe reciproce, cu excepția sumelor negative din deconturile de taxă pe valoarea adăugată fără opțiune de rambursare. Organul competent va înștiința în scris debitorul despre măsura compensării în termen de 7 zile de la data efectuării operațiunii.
Așa după cum temeinic și legal a apreciat instanța fondului, organele fiscale au procedat la compensarea unor sume de bani care nu reprezentau creanțe reciproce ale părților, deoarece taxa de timbru era o sumă nedatorată de către reclamant și supusă restituirii, măsură dispusă de instanța de judecată, astfel că actele întocmite sunt contrare dispozițiilor din Codul d e procedură fiscală ce reglementează compensarea. Actele întocmite cu nerespectarea dispozițiilor legale sunt desființate și suma reținută nelegal restituită.
În consecință, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală, iar recursul pârâtei este nefondat și urmează a fi respins.
În privința cheltuielilor de judecată solicitate de reclamant se constata ca pentru cele ocazionate de judecata fondului nu a declarat recurs, astfel că instanța de recurs nu se poate învesti din oficiu cu soluționarea cererii. În temeiul art. 274 din Codul d e procedură civilă, va fi obligată pârâta recurentă să plătească reclamantului intimat suma de 44 lei cheltuieli de judecată în recurs reprezentând contravaloare transport pentru deplasarea reclamantului la instanță și studierea dosarului, cheltuială dovedită cu biletul de călătorie depus la filele 9, 10 din dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului Sibiu împotriva sentinței nr. 75/C/2009 și a încheierii din data de 31.03.2009 pronunțate de secția contencios administrativ a Tribunalului Sibiu.
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 44 lei cheltuieli de judecată în recurs reprezentând contravaloare transport.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 2 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored./ 4 ex./ 28.09.2009
Jud. fond
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Gabriela Costinaș, Carmen Fiț
