Anulare acte emise de autoritățile de reglementare. Decizia 1202/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1202
Ședința publică de la 17 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 3: Constantin Diaconu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - TRANSPORT SA împotriva sentinței nr.1081 din 6 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata pârâtă AUTORITATEA RUTIERĂ ROMÂNĂ-AGENȚIA G prin consilier juridic lipsind recurenta reclamantă - TRANSPORT SA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier, după care, instanța pune în discuție excepția netimbrării recursului cu taxa judiciară de 2 lei și timbru judiciar de 0,15 lei.
Consilier juridic pentru intimata pârâtă AUTORITATEA RUTIERĂ ROMÂNĂ-AGENȚIA G solicită admiterea excepției și anularea recursului ca netimbrat cu cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Tribunalul Gor jprin sentința nr.1081 din 6 mai 2008, pronunțată în dosar nr- a espins excepția de necompetență materială și contestația formulată de reclamanta - Transport SA împotriva deciziei nr. 617/6.02.2008 emisă de Autoritatea Rutieră Română- Agenția
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut, referitor la excepția invocată privind necompetența Tribunalului Gorj, că aceasta nu este întemeiată deoarece obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă anularea unei decizii emise de o autoritate locală, fără personalitate juridică din subordinea ARR, astfel că regimul juridic este cel de drept administrativ.
Din acest punct de vedere, relevantă este capacitatea juridică de a emite acte administrative iar nu faptul că o structură administrativă are sau nu personalitate juridică ( specific dreptului civil).
Prin actul nr. 617 din 6.02.2008 Agenția ARR G dispus retragerea licenței de traseu pentru traseul Tg- - Sibiu, cursa nr. 2 întrucât s-a constatat faptul că petenta a înlocuit de patru ori autovehiculele nominalizate pentru efectuarea curselor aferente graficului de circulație, fără respectarea prevederilor art. 50 al. 8 din Normele privind organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și activităților conexe aprobate prin nr. 1892/2006.
Potrivit acestui articol, înlocuirea unui vehicul cu care operatorul de transport rutier a câștigat traseele și a obținut licență de traseu pe perioada de valabilitate a programului de transport, este permisă numai cu un autovehicul care întrunește cel puțin același punctaj cu cel înlocuit, indiferent de capacitatea autovehiculului și numai după notificarea în formatul solicitat a agenției teritoriale ARR.
În raport de aceste dispoziții legale, petenta nu a făcut dovada notificării Agenției ARR privind înlocuirea autovehiculelor nominalizate.
Susținerea petentei în sensul că nu s-a putut accesa site-ul ARR pentru depunerea cererii în formatul solicitat nu poate fi primită, cu atât mai mult cu cât înlocuirea autovehiculelor s- făcut pe perioada cuprinsă între 4-13 sept. 2007 și chiar ulterior.
Numai în situația în care reclamanta ar fi notificat Agenția ARR G cu privire la înlocuirea autovehiculului cu care s-a câștigat atribuirea traseului Tg-J - Sibiu, cursa 2, respectiv - cu alte autovehicule, aceasta ar fi analizat situația de înlocuire, ar fi verificat dacă sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 50 al.8 din 1892/2006 și, dacă constata că aceasta întrunește cele statuate de legiuitor în acest text de lege ar fi aprobat- Verificarea punctajului pentru care autovehiculul cu care se solicita înlocuirea celui cu care s-a câștigat atribuirea și executarea traseului Tg-J - Sibiu, cursa 2, are în vedere îndeplinirea cumulativă mai multor criterii: vechimea autovehiculelor, gradul de confort al acestora, etc.
Cu atât mai mult, nu s-a reținut nici susținerea potrivit căreia vina ar aparține inspectorilor ARR care în virtutea obligaților ar fi trebuit să le înmâneze formularul solicitat, deoarece nici un text de lege nu prevede astfel de atribuție în sarcina funcționarilor ARR. obligația legală revenind deci reclamantei conform art. 50 al.8 din 1892/2006.
Drept urmare, rezultă fără echivoc faptul că, măsura retragerii licenței de traseu a fost dispusă în vederea executării și aplicării legii raportată la situația de fapt constatată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta - TRANSPORT SA.
Curtea de APEL CRAIOVA, potrivit art.11 din Legea 146/1997, a pus în vedere recurentei reclamante - TRANSPORT SA prin citație, să timbreze plângerea cu 2 lei și 0,15 lei timbru judiciar.
Recurenta reclamantă - TRANSPORT SA nu a satisfăcut aceste cerințe, astfel încât este incidentă sancțiunea anulării cererii, conform Legii 146/1997, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art.3 din nr.OG32/1995, modificată prin Legea 123/1997, s-a pus în vedere recurentei să achite taxa judiciară de timbru de 2 lei și 0,15 lei timbru judiciar.
Acțiunile și cererile introduse la instanțele de judecată conform art.20 alin.1 din Legea 146/1997 se timbrează anticipat fiscal și judiciar, neîndeplinirea acestei obligații în lipsa unei scutiri legale fiind sancționată cu anularea.
Cum la dosar nu există dovada achitării taxei de timbru si a timbrului judiciar, deși recurenta reclamantă - TRANSPORT SA a fost citată în mod expres cu această mențiune, este incidentă sancțiunea anulării cererii conform Legii 146/1997.
Față de cele mai sus, urmează a se anula ca netimbrat recursul declarat de reclamanta - TRANSPORT SA.
Având în vedere și dispozițiile art.274 CPC,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează recursul declarat de reclamanta - TRANSPORT SA împotriva sentinței nr.1081 din 6 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, ca netimbrat.
Obligă recurenta reclamantă - TRANSPORT SA la 331,80 lei cheltuieli de judecată către intimata pârâtă AUTORITATEA RUTIERĂ ROMÂNĂ-AGENȚIA
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 Martie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
red.jud.-
tehnored.
27 Martie 2009
jud.fond.
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti, Constantin Diaconu
