Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Sentința 107/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 107/F-CONT
Ședința publică din 24 Iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ingrid Emina Giosanu judecător
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, acțiunea formulată, potrivit Legii contenciosului administrativ, de reclamantul, domiciliat în comuna, sat, județul A, în contradictoriu cu pârâții GENERAL MOTOR, cu sediul în comuna, sat, DN 73, nr. 4județul A, cu sediul în comuna, sat, județul A, domiciliat în comuna, sat, județul A, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, cu sediul în B,-, sector 3.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei, achitată conform chitanței nr. -/23.04.2009, emisă de Primăria Pitești și timbru judiciar de 0,15 lei - fila 22.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că s-au depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, la data de 23.06.2009, concluzii scrise formulate de pârâta GENERAL MOTOR
Dezbaterile asupra excepției inadmisibilității acțiunii pentru tardivitatea plângerii prealabile și excepției tardivității acțiunii au avut loc în ședința publică din data de 17 iunie 2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
Pentru a da posibilitatea reclamantului de a depune la dosar concluzii scrise, la solicitarea apărătorului acestuia, instanța a amânat pronunțarea asupra excepțiilor la data de astăzi, când a pronunțat următoarea sentință.
CURTEA
Asupra acțiunii de față, deliberând:
Constată că la data de 8 aprilie 2009, s-a înregistrat pe rolul Curții de Apel Pitești, acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții SC GENERAL MOTOR SA, SC SRL, și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin care s-a solicitat constatarea nulității absolute, parțiale a certificatului de proprietate seria -, nr.0874/22.04.1993, eliberat fostei SC SA, actualmente SC MOTOR SA - prin schimbarea denumirii -, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că acest certificat de proprietate s-a eliberat cu încălcarea legii, deoarece terenul nu avea situația juridică clarificată, suprafața de 3.705. situată în, sat cu vecinătățile N -, S - Primăria, E - SC SRL și V - Drum comunal, aparținând reclamantului. În temeiul acestui certificat de proprietate prin contractul de vânzare - cumpărare nr.3030/2.10.1996 pârâta SC GENERAL MOTOR SA a vândut un teren care nu-i aparținea nici antecesoarei sale, deși reclamantul era posesorul unei adeverințe de proprietate din 1991, unui proces verbal din 1992 și a titlului de proprietate nr.- din 10.08.2004, fiindu-i încălcat astfel dreptul de proprietate.
S-a mai susținut că a efectuat procedura prealabilă prevăzută de art.7 din Legea nr.554/2004, primind răspuns conform adresei anexate (nr.-/15.10.2008).
La data de 29 aprilie 2009, s-a formulat întâmpinare din partea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, prin care a invocat, pe cale de excepție, inadmisibilitatea acțiunii pentru tardivitatea introducerii plângerii prealabile cât și tardivitatea promovării acțiunii raportat la prevederile Legii nr.554/2004, susținând în esență că nu a formulat plângere în termenul de 6 luni, sau cel mult un an de la data luării la cunoștință despre existența actului contestat, respectiv de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară.
S-a susținut că și pe fond se impune respingerea acțiunii, certificatul fiind emis legal, în baza HG nr.834/1991 și a Criteriilor comune nr.2665/1C/311/1992.
La data de 20 mai 2009, s-a depus întâmpinare și din partea pârâtei SC GENERAL MOTOR SA, care a invocat aceleași excepții, susținând în plus că la data de 24.04.2007, în dosarul nr- al Judecătoriei Pitești, reclamantul și din acel dosar și-a modificat acțiunea și a solicitat constatarea nulității absolute a aceluiași certificat, act comunicat acestuia, conform încheierii de ședință din 20.10.2005, dată de la care curge termenul pentru formularea plângerii prealabile.
La 17 iunie 2009 s-a precizat acțiunea inițială, de către reclamant, în sensul că s-a arătat că se dorește constatarea nulității absolute parțiale certificatului de proprietate pentru terenul în suprafață de 3705. situat în, sat, cu vecinătățile: N -, S - Primăria, E - SC SRL și V- drum comunal.
La data de 17.06.2009 s-au depus note de ședință din partea pârâtei SC SRL, prin care s-a arătat că a mai existat pe rolul instanțelor aceeași cerere, respinsă prin sentința nr.157/2008 de către Curtea de Apel Pitești, ca prematur formulată, pentru că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă, hotărâre irevocabilă prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție În cuprinsul acestei sentințe s-a menționat că reclamantul a luat la cunoștință despre existența certificatului la data de 19 octombrie 2005, dată de la care curge termenul pentru formularea plângerii prealabile.
Față de excepțiile invocate, Curtea a rămas în pronunțarea asupra acestora, la termenul de judecată din 17 iunie 2009, soluționarea fiind amânată pentru data de 24 iunie 2009, pentru a se da posibilitatea depunerii concluziilor scrise.
Examinând cauza prin prisma excepțiilor invocate, Curtea constată următoarele:
Acțiunea este inadmisibilă, pentru tardivitatea formulării plângerii prealabile, excepție ce trebuie examinată cu prioritate.
Astfel, potrivit disp.art.7 din Legea nr.554/2004, mai înainte de a se adresa instanțelor de contencios administrativ, persoana care se consideră vătămată prin emiterea unui act administrativ, trebuie să formuleze plângere prealabilă adresată autorității emitente sau organului ierarhic superior, în termen de 6 luni de la data luării la cunoștință despre existența acesteia, termen ce poate fi prelungit, pentru motive temeinice, până la un an.
În speță, trebuie determinat momentul de la care curge termenul pentru formularea plângerii prealabile, respectiv data la data reclamantul a luat la cunoștință despre existența certificatului contestat. Or, așa cum se susține de către pârâți, acest termen a început să curgă de la data de 20.10.2005, când, într-un alt dosar, cu nr.5515/2005, în care s-a depus, la 19.10.2005, de către pârâtul certificatul de atestare al dreptului de proprietate seria M 07 nr.0574, s-a luat la cunoștință despre existența acestuia. La 20 octombrie 2005, ce reprezintă primul termen de judecată în acest dosar după depunerea certificatului contestat, reclamantul a luat la cunoștință despre existența respectivului act administrativ, de la acest moment începând să curgă termenul fixat de art.7 din Legea nr.554/2004 pentru formularea plângerii prealabile. Față de data formulării prezentei acțiuni și momentul reținut prin considerentele sentinței nr.157/2008, în mod evident plângerea prealabilă nu a fost formulată în termenul legal.
Nu se poate reține nici vreo cauză de întrerupere a cursului prescripției, dat fiind faptul că în dosarul nr- al Curții de Apel Pitești în care s-a pronunțat sentința nr.157/FC/29 octombrie 2008, ce a avut un capăt de cerere identic cu cel din prezenta cauză, acțiunea a fost respinsă ca prematur formulată, pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, sentința fiind menținută de către Înalta Curte de Casație și Justiție
În concluzie, nefiind formulată plângerea prealabilă în termenul stabilit de art.7 din legea nr.554/2004, acțiunea va fi respinsă ca inadmisibilă, iar în temeiul art.274 Cod pr.civilă, reclamantul va fi obligat să plătească suma de 1400 lei, către SC GENERAL MOTOR SA și de 2000 lei către SC SRL, cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată, potrivit Legii contenciosului administrativ, de reclamantul, domiciliat în comuna, sat, județul A, în contradictoriu cu pârâții GENERAL MOTOR, cu sediul în comuna, sat, DN 73, nr. 4județul A, cu sediul în comuna, sat, județul A, domiciliat în comuna, sat, județul A, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, cu sediul în B,-, sector 3, pentru tardivitatea formulării plângerii prealabile.
Obligă pe reclamant să plătească suma de 1400 lei către pârâtul SC GENERAL MOTOR SA și de 2000 lei către pârâtul SC SRL, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 iunie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Red.
TC/7 ex. Grefier,
2.07.2009
Președinte:Ingrid Emina GiosanuJudecători:Ingrid Emina Giosanu
