Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Sentința 53/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 53/
Ședința publică din 17 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea de contencios administrativ promovată de reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții Agroindustriala I, I și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că dezbaterile au avut loc în ședința publică din 3 martie 2008, susținerile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Din lipsă de timp pentru deliberare, în conformitate cu dispozițiile art. 260 Cod procedură civilă, instanța a amânat pronunțarea pentru 10 martie 2008, apoi pentru astăzi, 17 martie 2008.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ și fiscal de față;
Prin sentința civilă nr. 4201 din 20.04.2007 pronunțată de Judecătoria Iașia fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Iași și a fost declinată competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții "AGROINDUSTRIALĂ "și " " I în favoarea Curții de APEL IAȘI.
Prin acțiunea formulată reclamanții au solicitat în contradictoriu cu pârâții, și au solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâții "AGROINDUSTRIALĂ " și " " să pronunțe o hotărâre prin care să dispună anularea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 2142/25.06.2001, anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului seria - nr. 2145/20.06.2001, anularea contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 196/236.01.2007, încheiat între "AGROINDUSTRIALĂ " în calitate de vânzător și " " I în calitate de cumpărător, sistarea lucrărilor de construcție începute pe terenul situat în T-18 p. 1 (529/5) și obligarea pârâților să lase în deplină și liniștită posesie terenul situat în T-50 p. 2597/1 în suprafață de 6.300. și terenul situat în T-18 p. 1 (529 p. 1 (529/5), cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii formulate reclamanții au arătat că terenurile ce fac obiectul certificatelor de atestare a căror anulare se cere, terenuri care au fost înscrise în cartea funciară de către pârâta "AGROINDUSTRIALĂ ", sunt proprietatea reclamanților, fiind înscrise în titlul de proprietate nr. 152.933/2002 emis acestora în temeiul Legii nr. 18/1991. precizează reclamanții că deși terenurile în discuție au numere topografice diferite în titlul de proprietate al acestora și în actele deținute de pârâtă, identitatea dintre acestea este dovedită de identitatea amplasamentelor și a vecinătăților. Cu privire la motivele pentru care se solicită anularea celor două certificate de atestare a dreptului de proprietate, reclamanții au precizat că la emiterea acestora pârâta "AGROINDUSTRIALĂ " nu a respectat procedura legală de privatizare. De asemenea, se arată că terenul în suprafață de 2.588,77. ce a fost vândut de pârâta "AGROINDUSTRIALĂ " către pârâta " " este proprietatea reclamanților, fiind înscris în titlul de proprietate nr. 152.933/2002.
Prin întâmpinarea formulată la instanța competentă, pârâta "AGROINDUSTRIALĂ " a invocat următoarele excepții:
- excepția lipsei procedurii prealabile pentru capetele de cerere privind anularea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate emise de, avându-se în vedere dispozițiile art. 7 alin. 7 din Legea nr. 554/2004.
Totodată au mai fost invocate și excepțiile privind lipsa calității procesuale active a reclamanților în ceea ce privește capătul de cerere privind anularea contractului de vânzare-cumpărare și sistarea de lucrări, avându-se în vedere faptul că parcela indicată de reclamanți nu se regăsește în titlul de proprietate.
S-a invocat și excepția lipsei calității procesuale pasive "AGROINDUSTRIALĂ ", motivat de faptul că aceasta nu mai este proprietara suprafeței de teren în discuție, avându-se în vedere contractul de vânzare-cumpărare nr. 196 din 26.01.2007.
S-a invocat de asemenea și excepția autorității de lucru judecat în ceea ce privește ultimul capăt de cerere cu privire la "obligarea pârâților să lase reclamanților în deplină și liniștită posesie terenul situat în T-50, parcela 2597/1 în suprafață de 6.300.", avându-se în vedere sentința civilă nr. 7815/2004.
Prin răspunsul la întâmpinare reclamanții au solicitat respingerea tuturor excepțiilor, motivat de faptul că sunt neîntemeiate, avându-se în vedere adresele nr. 113.003 din 23.02.2007 și nr. 254.510 din 23.04.2007, ale și respectiv nr. 4976/2007 a Primăriei.
Referitor la excepția de autoritate de lucru judecat și aceasta reclamanții o consideră a fi neîntemeiată, având în vedere faptul că tot pârâta "AGROINDUSTRIALĂ " susține că în sentința civilă nr. 7815/2004 pronunțată de Judecătoria Iași, nu există o corectă individualizare a acestei parcele, astfel că nici până în prezent această sentință nu a fost executată.
La data de 13 august 2007. a comunicat instanței documentația care a stat la baza emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate - nr. 2142 din 25.06.2001 și - nr. 2145 din 20.06.2001.
La data de 29 octombrie 2007 reclamanții după studierea documentației au formulat precizări la acțiune.
La termenul din 19 noiembrie 2007 s-a comunicat răspunsul la interogator formulat de "AGROINDUSTRIALĂ " la solicitările reclamanților.
La termenul din 21.01.2008 reclamanții au depus precizări cu privire la răspunsul la interogator formulat de "AGROINDUSTRIALĂ " și s-a dispus atașarea dosarelor nr. 9095/1998, nr. 4196/2004 și nr. 12.526/1999 ale Judecătoriei Iași.
La data de 30.01.2008 pentru termenul din 11.02.2008 reclamanții au formulat din nou precizări cu privire la excepția de autoritate de lucru judecat.
Curtea examinând acțiunea formulată de reclamanți cu precizările ulterioare și dosarele atașate urmează a analiza cu prioritate excepția privind lipsa plângerii prealabile, pentru capetele de cerere ce intră în competența de soluționare a Curții de APEL IAȘI și anume anularea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate emise de B seria - nr. 2142 din 25.06.2001 și - nr. 2145 din 20.06.2007.
Conform art. 7 din Legea nr. 554/2004 "înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim, trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau în parte, a acestuia".
3 al art. 7 din Legea nr. 554/2004 prevede că "Este îndreptățită să introducă plângere prealabilă și persoana vătămată într-un drept al său, printr-un act administrativ cu caracter individual, din momentul în care a luat cunoștință, pe orice cale, de existența acestuia, în limitele termenului de 6 luni prevăzut la alin. 7".
Se va observa că reclamanții nu au înțeles să urmeze procedura impusă de legislația în vigoare, adresându-se direct instanței, neformulând plângere prealabilă. Astfel, reclamanții au adresat un memoriu la. B, înregistrat sub nr. 113.031/07.02.2007 prin care au solicitat "anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr. 2124/2001".
De remarcat că certificatul indicat de reclamanți nu face obiectul prezentei acțiuni, pârâta nedeținând acest certificat. Se apreciază că acest aspect echivalează cu lipsa plângerii prealabile, acțiunea promovată de reclamanți fiind prematur formulată.
Ca o consecință a admiterii acestei excepții urmează a fi respinsă acțiunea formulată de reclamanți numai cu privire la aceste capete de cerere privind anularea celor două certificate de atestare a dreptului de proprietate solicitate seria - nr. 2142 din 25.06.2001 și - nr. 2145 din 20.06.2007 emise de
Cu privire la celelalte capete de cerere privind anularea contractului de vânzare-cumpărare autentificat prin încheierea nr. 196 din 26.01.2007; sistarea de lucrări de construcții începute pe terenul situat în comuna, județul I, tarlaua 18, parcela 1/529/5) și obligarea pârâților să lase în deplină și liniștită posesie terenurile situate în comuna, județul I tarlaua 50, parcela 2597/1 în suprafață de 6.300. și tarlaua 18 parcela 1(529/5), acestea urmează a fi disjunse și a fi declinate spre competentă soluționare Judecătoriei Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei plângerii prealabile invocată de pârâta "AGROINDUSTRIALĂ "
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții:, și, domiciliați în I,-, județul I, în contradictoriu cu pârâții: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, "AGROINDUSTRIALĂ " și " "
Disjunge și declină în favoarea Judecătoriei Iași competența de soluționare a capetelor de cerere privind anularea contractului de vânzare-cumpărare autentificat prin încheierea nr. 196/26.01.2007 de Biroul Notarului Public "I " din, județul I, sistarea lucrărilor de construcție începute pe terenul situat în comuna, județul I, tarlaua 18, parcela 1(529/5) și obligarea pârâților să lase în deplină și liniștită posesie terenurile situate în comuna, județul I, tarlaua 50, parcela 2597/1, în suprafață de 6.300. și tarlaua 18, parcela 1(529/5).
Cu drept de recurs în termen de 15 zile pentru soluția privind certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor și în 5 zile de la pronunțare pentru soluția privind disjungerea și declinarea de competență.
Pronunțată în ședința publică din 17.03.2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red.
Tehnored.
12.05.2008
2 ex.-
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Iustinian Obreja Manolache
