Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1030/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1030/CA/2008
Ședința publică de la 01 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI AIî mpotriva sentinței civile nr.839/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru pârâtul recurent și consilier juridic pentru reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea reclamantului intimat.
Avocatul pârâtului recurent depune la dosar nr.2912/30.09.2008 reprezentând taxa de timbru în cuantum de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul pârâtului recurent solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului. Se susține că nr.312 a fost adoptată în data de 26.09.2007, iar deplasarea s-a efectuat ulterior aprobării, respectiv în perioada 30.09.2007 - 06.10.2007.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică, având în vedere că pârâtul recurent nu a făcut dovada că deplasarea care a făcut obiectul hotărârii contestate s-a efectuat ulterior aprobării.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prefectul județului Aas olicitat prin acțiunea în contencios administrativ formulată să se constate nulitatea absolută a hotărârii emise de pârâtul Consiliul local al municipiului A I cu nr.312/2007, cu motivarea că prin această hotărâre s-a aprobat deplasarea unor angajați ai Primăriei în străinătate, fiind încălcate dispozițiile HG nr. 518/1995, art. 36,45, 115 din 215/2001.
Tribunalul Alba prin sentința nr. 839/20 mai 2008 a admis acțiunea și a anulat hotărârea atacată. Prin considerentele expuse instanța a reținut că hotărârea trebuia adoptată anterior deplasării delegației în străinătate, potrivit art.3 din HG nr.518/1995.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul local solicitând modificarea hotărârii și respingerea acțiunii reclamantului. Prin motivele de recurs se arată că sursele de finanțare pentru deplasările în țară si străinătate se aprobă la începutul fiecărui an, odată cu aprobarea bugetului local. Potrivit art. 23 din 273/2006 privind finanțele publice locale, ordonatorii de credite au obligația de a utiliza și angaja creditele potrivit cu destinațiile aprobate, iar potrivit HG nr. 518/1995 deplasarea unei delegații în străinătate poate avea loc numai cu aprobarea prealabila a unității, iar recuperarea sumelor se va realiza în baza aprobării conducătorului unității, care în acest caz este primarul ce este si ordonator de credite.
In drept s-au invocat prevederile art. 304 pct.9 din Codul d e procedura civilă.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului, cu motivarea că hotărârea primei instanțe este legală și temeinică.
Examinând sentința atacată sub aspectul recursului declarat, Curtea constată următoarele:
Prin hotărârea nr.312 s-a aprobat deplasarea unei delegații din partea Primăriei municipiului A I in Italia în cadrul proiectului Phare. Aceasta hotărâre a fost adoptata la data de 26 septembrie 2007, fiind aprobate cheltuielile cu deplasarea si suportarea acestora din bugetul local. Deplasarea în străinătate a avut loc în perioada 30 09 -6 10 2007, deci ulterior datei la care a fost adoptata hotărârea.
În consecință, în cauză sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 36,45, 115 din 215/2001, art.23 din 273/2006 privind finanțele publice locale, HG nr. 518/1995 privind drepturile si obligațiile delegațiilor ce se deplasează în străinătate, cheltuiala fiind aprobata anterior efectuării deplasării în străinătate, contrar situației de fapt susținută neîntemeiat de către reclamant.
În temeiul art. 304 pct. 9, 304 indice 1 din Codul d e procedură civilă se va admite ca fondat recursul paratului, se va modifica în tot sentința atacata si se va respinge acțiunea in contencios administrativ formulata de reclamantul Prefectul in contradictoriu cu paratul Consiliul local.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI AIî mpotriva sentinței civile nr.839/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- și în consecință:
Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul PREFECTUL JUDEȚULUI A împotriva pârâtului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI AIp entru anularea Hotărârii nr.312/2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 01 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
2 ex./23.10.2008
Jud.fond -
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
