Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 110/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--11.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 110
Ședința publică din 29 ianuarie 2009-02
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 3: Maria Cornelia
GREFIER: -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta recurentă Primăria Municipiului A împotriva sentinței civile nr. 475 din 13 august 2008, pronunțată de Tribunalul Arad, în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect contestație act administrativ fiscal - restituire taxă înmatriculare.
La apelul nominal se prezintă avocat în reprezentarea reclamantului intimat, lipsă fiind pârâta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind formulate cereri, instanța trece la soluționarea cauzei.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 475 din 13.08.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, s-a admis acțiunea în contencios administrativ exercitată de reclamanta, împotriva pârâtei Primăria Municipiul
A anulat Dispoziția nr.65/26.05.2008 și a constatat nulitatea actului administrativ "Nota de constatare și înștiințare de plată seria -/20.05.2008, acte administrative emise de pârâtă, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Nota de constatare și înștiințare de plată încheiată la data de 20.05.2008, s-a stabilit în sarcina proprietarului autovehiculului cu numărul de înmatriculare -, marca Ford, o taxă suplimentară de parcare în cuantum de 30 lei pentru parcarea autovehiculului fără a achita taxa de parcare stabilită prin Hotărârea A nr.249/2006.
Nota de constatare reprezintă un act administrativ fiscal în înțelesul dat acestei noțiuni prin art.41 Cod procedură fiscală, respectiv fiind un act emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației pentru stabilirea unei obligații fiscale și ca urmare trebuia să cuprindă elementele prevăzute de art.43 (2) din nr.OG92/2003 sub sancțiunea nulității prevăzute de art.46 din aceeași ordonanță.
Cum nota de constatare nu cuprinde mențiunile privind numele și prenumele contribuabilului, lipsa acestora atrage nulitatea actului.
Ca urmare, neluând în considerare lipsurile actului administrativ fiscal care atrag nulitatea acestuia, organul de soluționare a contestației a emis o dispoziție nelegală.
Pentru aceste considerente, instanța va admite acțiunea și va anula Dispoziția nr.65/26.05.2008 și va constata nulitatea Notei de constatare și înștiințare de plată încheiat la data de 20.05.2008, seria -.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Municipiul A prin Primar, considerând-o ca netemeinică și nelegală, pentru următoarele motive:
Instanța de judecată nu a luat în considerare faptul că înscrisul contestat îndeplinește condițiile minime prevăzute de lege, fiind un înscris valabil neexistâd în acest sens nici o omisiune privind numele și prenumele ori denumirea contribuabilului întru-cât acestea se vor completa ulterior, odată cu identificarea contribuabilului, (a se vedea înscrisul contestat care conține la subsol mențiunea că "numele, prenumele, CNP, domiciliul contribuabilului se vor completa ulterior, odată cu identificarea proprietarului vehiculului). În situația dată, era imposibil ca agentul constatator să cunoască numele și prenumele proprietarului, această identificare urma a fi făcută cu sprijinul Poliției A, ulterior.
De asemenea, prima instanță a nesocotit prevederile art.12 alin. a) din A nr.249/2006, cu modificările și completările ulterioare, privind aprobarea "Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de parcare cu plată", în Municipiul A, care prevede: "se instituie și se percepe taxa suplimentară de parcare pentru staționarea fără tichet de parcare sau abonament".
Cu toate că reclamanta nu contestă imaginile care o învinovățesc, respectiv nu contestă faptul că a parcat autoturismul pe un loc de parcare rezervat, semnalizat cu indicator, instanța a admis acțiunea acesteia și a anulat dispoziția nr.65/26.05.2008 emisă de Comisia de Soluționare a Contestațiilor, precum și nota de Constatare și Înștiințare de Plată seria - emis de Primăria Municipiului
În legătură cu faptul că reclamanta nu mai este proprietara vehiculului, afirmațiile sunt în mod evident neîntemeiate, avându-se în vedere faptul că din datele furnizate de către Serviciul Public Comunitar, Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Vehicule, reconfirmate în data de 02.04.2008, autovehiculul cu numărul de înmatriculare AR - 23 -, aparține " TRANS "
Recursul este nefondat.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea apreciază faptul că prima instanță a reținut o corectă stare de fapt și de drept, constând în anularea actelor administrative contestate, respectiv Nota de constatare și Înștiințarea de plată seria N nr.- emisă de pârât la data de 16.11.2007.
Și aceasta în condițiile în care actele administrative supuse controlului judiciar nu îndeplinesc cerințele dispozițiilor art.43 alin.2 Cod procedură fiscală, prevăzute sub sancțiunea nulității, de către dispozițiile art.46 Cod procedură fiscală.
Or, dat fiind nulitatea actelor administrative în discuție, în speța dedusă judecății, apare ca lipsit de relevanță aspectul vizând calitatea de proprietar al autovehiculului parcat nelegal, spre a fi analizată.
Față de cele ce preced, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul de față, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Primăria Municipiului A împotriva sentinței civile nr. 475 din 13 august 2008, pronunțată de Tribunalul Arad, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- LIBER - - - - -
GREFIER,
-
Red.CL./10.03.2009
Tehnodact /2 ex./13.03.2009
Prima instanță _ Tribunalul Arad - Judecător
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Mircea Ionel Chiu, Maria Cornelia
