Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1664/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1664
Ședința publică de la 28 August 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
-- - - JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță
-- - - Judecător
Grefier -
XXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Primăria Dr.Tr.S, împotriva sentinței nr. 51 din data de 17 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat avocat pentru recurenta pârâtă Primăria Dr. Tr. S, lipsind intimatul pârât Consiliul Local Dr. Tr. S și intimatul reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care,
Curtea apreciind cauza în stare de judecată a pus recursul în dezbaterea părții prezente:
Avocat pentru recurenta pârâtă Primăria Dr. Tr. S precizează că intimatul reclamant nu mai poate beneficia de locuință socială, întrucât acesta deține o locuință proprietate personală, depune certificat de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele și taxele locale în acest sens, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
CURTEA
Asupra recursului de față:
La data de 27 06 2007 s-a primit si înregistrat la aceasta instanță cererea de chemare in judecata formulata de reclamantul - împotriva pârâților Consiliul local si Primăria Municipiului DTS prin care s-a solicitat anularea procesului verbal din 17 o5 2007 al Consiliului local al Municipiului DTS PRIN CARE I S-A RESPINS contestația sa nr.8251 din 02 0 5 2007, rămânând astfel respinsa ca neîndeplinind condițiile de forma cererea sa privind repartizarea unei locuințe din fondul ANL. reclamantul motivându-și acțiunea in sensul ca prin cererea înregistrată la Primăria municipiului DTS SUB NR. 19418 din 7 1 2 2005 solicitat repartizarea unei locuințe destinate tinerilor prin programul ANL, considerând ca îndeplinește toate condițiile legale pentru a putea beneficia de un astfel de program, acesta fiind prevăzute de pct. II lit. A din anexa 2 la HG nr.962/2002, iar ca dovezi sânt cerute si declarații autentificate ale titularului cererii si după caz ale soției/soțului, și ale celorlalți membrii majori din familia acestuia,reclamantul precizând ca in luna ianuarie 2007 s- prezentat din nou la biroul imobiliar unde i s-a cerut actualizarea cererii de venituri de la unitatea unde își desfășoară activitatea, si ca a depus adeverința la dosar, ca s-a verificat dosarul sau de inspectorul de la biroul imobiliar și a primit confirmarea ca toate actele sânt conforme si ca dosarul va intra in dezbaterea comisiei pentru stabilirea punctajului, obținând 48 de puncte, însă după afișarea listei privind punctele acumulate de fiecare solicitant, reclamantul a observat ca numele sau nu fusese trecut pe lista, iar pentru a afla motivul acestei omisiuni a formulat contestație înregistrata sub nr. 8251 din 02 05 2007, prin adresa 8251 din 23 05 2007 emisă de Primăria DTSis -a comunicat soluția respingerii contestației formulate conform procesului verbal anexat adresei,prin acest proces verbal reținându-se că titularul cererii de repartiție a unei locuințe avea obligația de a depune declarație autentificata in anul 2006,an precedent soluționării cererii de locuințe,pentru a verifica daca a fost dobândită in proprietate o altă locuință,
Contestatorul considera ca o astfel de soluție nu este legala pentru ca este vorba de o adăugare la lege, atâta vreme cit potrivit dispozițiilor legale in vigoare exista doar obligația de a depune o asemenea declarație autentificată si potrivit legilor romane in vigoare nu exista vreun termen de valabilitate a declarațiilor pe proprie răspundere data in fața notarului,in acest sens reclamantul depune si adresa nr.92 din 08 05 2007 emisa de Biroul notar Public,astfel ca reclamantul solicita ca instanța de judecată sa pronunțe o hotărâre prin care sa se dispună anularea procesului verbal din 17 o5 2007 prin care i s-a respins contestația 8251-/2007, urmând ca pe cale de consecința dosarul sa fie avut in vedere la repartizarea ce va avea loc in data de 31 05 2007 in ședința Consiliului local.
Prin adresa 12833 din 5 09 2007, Primăria DTS a făcut cunoscut acestei instanțe că, având în vedere numărul foarte mare de cereri depuse de cetățenii municipiului pentru atribuirea unei locuințe ANL reclamantului nu i s-a solicitat in mod expres să-si completeze dosarul, însă la fișierul Primăriei fost afișat procesul verbal nr.2085 din 6 02 2007 prin care solicitanții au fost rugați ca până la 12 02 2007,să procedeze la actualizarea dosarelor si acest termen s-a făcut cunoscut prin mijloacele mass media iar viceprimarul a anunțat public obligativitatea actualizării dosarelor,la posturile locale de televiziune și că, cei aflați in situații similare au interes să-și actualizeze dosarele, iar procesul verbal nr.21493 din 29 dec 2006 afișat la sediul,s-au făcut cunoscute in mod public criteriile de repartizare a locuințelor fond de stat.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 51 din 17.01.2008 a admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local și Primăria municipiului DT.
A anulat procesul verbal din 17 o5 2007 întocmit de pârâți în soluționarea contestației.
A obligat pârâții CONSILIUL LOCAL DTS și PRIMARIA MUNICIPIULUI DTS reprezentată de PRIMARUL MUNICIPIULUI DTS, prin COMISIA SOCIALA constituită în acest scop, să analizeze cererea de locuință destinata închirierii, formulată de reclamantul, să-i stabilească punctajul pe baza criteriilor de repartizare a locuințelor fond de stat construite în cadrul Programului de Construcții de locuințe pentru tineri prin ANL, destinate închirierii, și să modifice, refacă, lista de priorități din anul 2007 cu includerea reclamantului la poziția corespunzătoare punctajului obținut în urma evaluării criteriilor.
A obligat pârâții Consiliul local si Primăria Municipiului DTS să plătească reclamantului suma de 49,50 lei cheltuieli de judecată.
A respins capătul de cere privind onorariul de avocat.
În considerentele sentinței s-a reținut că contestația formulată de contestator împotriva procesului verbal din 17 05 2007 al Primăriei municipiului DTS, prin care s-a respins contestația numitului cu nr. 8251 prin care a solicitat revizuirea dosarului sau de repartizarea unei locuințe, deoarece respingerea contestației, așa cum rezulta din actele dosarului, s-a făcut pe considerentul că respectivul contestator nu depus la dosarul de repartizare a locuinței, acte actualizate privind declarațiile pe proprie răspundere la începutul fiecărui an, însa instanța de judecata a reținut că o astfel de obligație nu i s-a adus la cunoștința in mod direct fiecărui solicitant ci prin afișare la avizierul Primăriei, pe de o parte, pe de alta parte nu a rezultat din lege obligația actualizării la începutul fiecărui an acestor declarații,declarațiile inițiale, fiind autentificate prin notariat, fac dovada până la înscrierea in fals, si așa cum rezulta și din adresa nr. 92 din 08 05 2007 Notariatului Public, nu exista un termen de valabilitate a declarației data pe propria răspundere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Primăria Dr.Tr.S, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului pârâta a susținut că instanța de fond nu a analizat împrejurarea că intimatul reclamant nu și-a actualizat documentele depuse în vederea repartizării unei locuințe din fondul ANL, precum și criteriile cadru pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe care se regăsesc în HG nr. 962/2001 completată prin HG nr. 592/2006.
De asemenea, recurenta arată că instanța nu a avut în vedere faptul că intimatul reclamant nu a respectat criteriile aprobate prin HCL.
Recursul este fondat și va fi admis pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Conform prev. art. 14 alin. 4 din HG 962/2001 modificată prin HG 592/2006 stabilirea priorităților în soluționarea cererilor înregistrate pentru repartizarea unor locuințe din fondul ANL ce se vor realiza în mod obligatoriu după norme care vor respecta criteriile cadru cuprinse în dispozițiile legale.
Din actele dosarului se reține că prin Hotărârea comisiei de atribuire a locuințelor s-a stabilit ca declarațiile solicitanților să fie actualizate ceea ce intimatul reclamant nu a făcut.
Deși intimatul reclamant nu s-a conformat criteriilor aprobate prin HCL instanța de fond a reținut în mod greșit că nu i-au fost aduse la cunoștință în mod direct obligația actualizării la începutul fiecărui an.
Prin obligarea de către instanță a comisiei sociale constituită în acest scop să includă pe reclamant pe lista de priorități în raport de poziția corespunzătoare punctajului obținut, deși acesta nu respectate dispozițiile impuse prin HCL instanța de fond a pronunțat în cauză o hotărâre nelegală și netemeinică fiind dată cu încălcarea dispoz. art. 304 pct.9 Cod pr. civilă.
Pe de altă parte, recurenta pârâtă a făcut dovada că intimatul reclamant a achiziționat un imobil proprietate personală depunând în acest sens, în copie certificat de atestare fisc ală nr. 38562 din 21.05.2008 aflat la fila 26 și 27 din dosar, astfel încât acesta nu mai poate pretinde o locuință din fondul ANL.
Pentru considerentele expuse în temeiul art. 312 Cod pr. civilă se va admite recursul declarat de pârâtă, modificându-se sentința instanței de fond în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Primăria Dr.Tr.S, împotriva sentinței nr. 51 din data de 17 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea reclamantului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 August 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
red. Jud. D
Ex.3//06.10.2008
Jud. fond A
M
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Teodora Bănescu, Magdalena Fănuță
