Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 383/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 11.12.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.383
Ședința publică din 12 Martie 2009
PREȘEDINTE: Adina Pokker
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Maria Cornelia Dascălu
GREFIER.- -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T împotriva sentinței civile nr.818/CA/20.10.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții - intimați CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI L și PRIMARUL MUNICIPIULUI L, având ca obiect anulare act.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă în reprezentarea reclamantului recurent consilier juridic -, iar în reprezentarea pârâților intimați 1 și 2 se prezintă dl..
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului și desființarea în tot a sentinței atacate, pentru motivele arătate în cererea de recurs, arătând că prima instanță nu s-a raportat la obiectul cererii.
Reprezentantul pârâților intimați solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii primei instanțe, pentru motivele arătate pe larg în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin Sentința Civilă nr. 818/CA/20.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul Ministerul Educației, Cercetării și T, având ca obiect anularea HCL 46/2000 emisă de pârâtul Consiliul Local al municipiului
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul nu a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art.7 din Legea 554/2004 și a și introdus acțiunea peste termenul de 6 luni prevăzut de art. 11 din legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, solicitând desființarea în tot și admiterea acțiunii sale.
În motivarea recursului, recurentul a arătat că obiectul cererii de chemare în judecată constă în " constatarea nulității" HCL nr. 46/2000, acțiune care se judecă potrivit art. 111 Cod procedură civilă, nefiind deci competentă instanța de contencios administrativ.
A mai arătat recurentul că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 304 pct.7 și 9 Cod procedură civilă, instanța nemotivându-și hotărârea de respingere a acțiunii și aplicând greșit legea. În dezvoltarea acestor motive de recurs, recurenta învederează că în baza HCL 148/1998 s-a aprobat constituirea dreptului de administrare în favoarea Clubului Sportiv Școlar L, hotărârea intrând în vigoare la data de 20.01.1999 și că, raportat la dispozițiile legale în vigoare, respectiv Legea învățământului nr.84/1995 și Legea nr. 213/1998, baza materială a învățământului este reglementată prin lege organică specială, astfel încât imobilul în cauză nu poate constitui proprietatea municipiului
Pârâtul intimat Consiliul Local al municipiului Laf ormulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca neîntemeiat.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate de către recurent, cât și în conformitate cu dispozițiile art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acesta este neîntemeiat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Acțiunea având ca obiect constatarea nulității unei hotărâri de Consiliu Local este prin natura sa o acțiune de contencios administrativ, iar nu o acțiune clasică în constatare, prevăzută de art. 111 Cod procedură civilă. Aceste dispoziții reglementează acțiunile care au ca obiect constatarea existenței sau neexistenței unui drept, ceea ce nu este cazul în speța de față care vizează în mod direct o anumită hotărâre de Consiliu Local, respectiv HCL nr. 46/2000 emisă de Consiliul Local
Prin urmare, în mod corect prima instanță a apreciat ca fiind incidente dispozițiile art. 7 și 11 din Legea nr. 554/2004, analizând acțiunea prin prisma acestora și respingând-o ca tardivă, având în vedere că aceasta a fost introducă la un interval de aproximativ 8 ani de la emiterea sa, în condițiile în care reclamantul recurent nu a făcut dovada neluării la cunoștință despre adoptarea acesteia.
Apreciind așadar că în mod legal a procedat prima instanță la soluționarea pe excepție a cauzei, Curtea nu va mai analiza motivele care vizează fondul raporturilor juridice dintre părți.
Având în vedere considerentele expuse, constatând neîntemeiat recursul, Curtea urmează a-l respinge, luând totodată act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul recurent Ministerul Educației, Cercetării și T împotriva sentinței civile nr. 818/CA/20.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații Consiliul Local L și Primăria Municipiului L prin Primarul Municipiului
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 12.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - LIBER - - -
GREFIER,
- -
-
RED/-20.03.2009
TEHNORED:ML- 20.03.2009
SM/2.ex.
Prima instanță - Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Adina PokkerJudecători:Adina Pokker, Claudia, Maria Cornelia Dascălu
