Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 843/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 843/CA/2008
Ședința publică de la 24 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de intervenientul AVAS B împotriva încheierii nr.699/CAF/17 04 2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Față de absența motivată a domnului judecător din completul de recursuri, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 24.06.2008, în conformitate cu art.98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența judecătorului de serviciu, în persoana domnului judecător - -.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, intimatul Consiliul Local a depus la dosar prin Serviciul Registratură, o cerere prin care solicită termen de judecată în vederea angajării unui apărător și depunerea întâmpinării.
Instanța respinge cererea de amânare formulată de intimatul Consiliul Local, întrucât cauza se judecă de urgență, iar intimatul a fost citat cu respectarea dispozițiilor art. 89(1) Cod procedură civilă. Constată cauza în stare de judecată și față de împrejurarea că recurenta solicită judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Alba sub nr-, reclamanta A a solicitat să se dispună:
- suspendarea executării Hotărârii nr. 70/2007 și a Hotărârii nr. 29/2006 adoptate de Consiliul local al orașului până la soluționarea irevocabilă a prezentei cauze.
În motivare se arată că prin HCL 70/2007 s-a aprobat trecerea din domeniul privat al orașului în domeniul public al orașului a imobilului teren înscris în CF 3434. Se apreciază că regimul juridic a fost atribuit în mod abuziv iar prin aceasta imobilul c-ții situat pe acest teren nu poate fi valorificat în cadrul procedurii falimentului în care reclamanta are calitatea de creditor.
Prin HCL 29/2006 s-a aprobat trecerea din domeniul privat al orașului în domeniul public al orașului a unor bunuri imobile trecute în anexa la această hotărâre. Se apreciază că regimul juridic a acestor bunuri fost atribuit în mod abuziv, aceste bunuri neaparținând domeniului privat al orașului ci Filialei D, aflată în faliment iar prin aceasta s-a urmărit împiedecarea valorificării bunurilor în cadrul procedurii falimentului în care reclamanta are calitatea de creditor.
În drept se invocă Legea 554/2004.
Prin cererea de intervenție în interes propriu introdusă la data de 31.03.2008, intervenienta AVAS a solicitat să se dispună:
- suspendarea executării Hotărârii nr. 70/2007 și a Hotărârii nr. 29/2006 adoptate de Consiliul local al orașului până la soluționarea irevocabilă a prezentei cauze, în motivare invocând aceleași considerente ca și
Prin încheierea nr.699/CAF/2008, cererile de suspendare a executării celor două acte administrative, formulate de reclamanta A și intervenienta B, au fost respinse.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Albaa reținut că nu este îndeplinită condiția de caz bine justificat și nu s-a dovedit legala sesizare a instanței de fond, așa cum o impun prevederile art.14 și 15 din Legea nr.554/2004. În plus, instanța a constatat că efectele celor două acte administrative s-au produs, suspendarea fiind superfluă.
Împotriva încheierii nr.699/CAF/2008 a declarat recurs intervenienta B, care i-a adus critici de nelegalitate, solicitând modificarea acesteia în temeiul art.304 pct.9, 304/1 Cod pr.civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs, a susținut că instanța nu a exercitat rol activ și nu a dat calificarea juridică necesară cererii intervenientei. A apreciat că în speță sunt îndeplinite cele două condiții prevăzute de art.14 și 15 din Legea nr.554/2004, în sensul creării unei pagube iminente creditoarelor prin trecerea imobilelor în domeniul public al localității, precum și al existenței unui caz bine justificat determinat de încălcarea flagrantă a dispozițiilor legale în materie.
Recursul este nefondat.
Reclamanta și intervenienta în interes propriu B au formulat în prezentul dosar cereri având același obiect și anume suspendarea executării nr.70/2007 și nr.29/2006, prin care s-au trecut bunuri imobile din domeniul privat în domeniul public al orașului.
Așa cum corect s-a reținut în sentința atacată, pentru ca să se admită cererea de suspendare este necesar ca instanța să fie legal sesizată pe fond, ori în cazul dedus judecății nu s-a îndeplinit această condiție, de vreme ce emitentul actelor administrative atacate nu a fost solicitat să-și retracteze hotărârile, în cadrul unei proceduri prealabile care să fie efectuată conform art.7 din Legea nr.554/2004.
De aceea, tribunalul a apreciat în mod corect că nu există un caz bine justificat pentru suspendarea celor două hotărâri de consiliu local.
Întrucât se constată că tribunalul s-a pronunțat exact asupra obiectului cererii intervenientei, iar pe fond a pronunțat o soluție legală raportat la dispozițiile art.14 și 15 din Legea nr.554/2004, neexistând vreun motiv de casare ori modificare din cele prevăzute de art.304 pct.9, 304/1 Cod pr.civilă, în baza art.312 Cod pr.civilă va fi respins ca nefondat recursul declarat de intervenient împotriva încheierii nr.699/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de intervenientul AVAS B împotriva încheierii nr.699/CAF/17 04 2008 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 06 2008.
Președinte, - - | Judecător, - --co semnează președ. Curții de Apel | Judecător, - --co semnează președ. Curții de Apel |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./03.07.2008
Jud.fond -,
Președinte:Elisabeta LazărJudecători:Elisabeta Lazăr, Marieta Florea, Iosif Morcan
