Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 94/2010. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 94/
Ședința publică din 26 ianuarie 2010
Completul compus din:
- Președinte
- - Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de Instituția Prefectului Județul M, cu sediul în municipiul Târgu M, nr. 1, împotriva sentinței nr. 305 din 04.05.2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-au prezentat recurentul, prin consilier juridic -I, precum și av., pentru intimatul primarul Comunei, lipsă fiind intervenienta .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefier, constatându-se că recursul este declarat în termenul procedural și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
De asemenea, se constată că intimatul, primarul comunei a depus întâmpinare.
Întrebate fiind, părțile prezente declară că nu au cereri de formulat, împrejurare de care instanța ia act, închide procedura probatorie și acordă cuvântul asupra dezbaterilor.
Reprezentanta Instituției Prefectului susține recursul și solicită admiterea lui, modificarea sentinței atacate, rejudecarea litigiului cu finalitatea admiterii acțiunii în sensul anulării Dispoziției nr. 2023/11.11.2008, emisă de primarul comunei, pentru considerentele expuse în scris ce au fost susținute și oral.
Reprezentantul pârâtului-intimat, primarul comunei, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea hotărârii atacate pentru motivele expuse în întâmpinare.
CURTEA,
Prin sentința nr.305 din 4 mai 2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Mureșa respins acțiunea formulată de reclamanta Instituția Prefectului Județului M în contradictoriu cu pârâtul Primarul comunei menținând ca legală și temeinică dispoziția nr.2023/2008 a pârâtei, și a admis excepția lipsei plângerii prealabile cu privire la cererea de intervenție formulată de intervenienta, cerere pe care a respins-
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că reclamanta a solicitat anularea dispoziției nr.2023/ 2008, emisă de primarul comunei, prin care s-a dispus eliberarea din funcție publică de referent clasa III grad asistent a doamnei.
Prima instanță a reținut că prevederile invocate ca fiind încălcate de către pârât ale art.107 din Legea nr.188/1999 republicată cu modificările ulterioare, nu instituie obligație din partea autorității publice emitente de a obține un aviz din partea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu privire la restrângerea sau desființarea unui post de natura celui ocupat de numita.
Obligația autorității publice locale este de obținere a unui aviz de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici pentru stabilirea funcțiilor publice și nu pentru desființarea sau reducerea acestora.
Mai mult, pârâtul a solicitat și obținut ulterior acest aviz de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici, respectiv avizul nr.-/26 februarie 2009.
S-a arătat că potrivit prevederilor art.3 alin.2 din Legea nr.554/2004 tutela administrativă cu privire la actele administrative, ale autorităților publice centrale și fiscale prin care se încalcă legislația privind funcția publică, revine Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, care poate ataca în contencios administrativ actele emise cu încălcarea legislației cu privire la funcția publică, reglementate de Legea nr.188/1999 republicată.
Ori, această instituție nu a atacat dispoziția Primarului comunei, ba mai mult a acordat avizul pentru eliberarea din funcție a d-nei.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamant solicitând admiterea acestuia și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii.
În motivele de recurs s-a arătat că pentru desființarea funcției publice ocupate de doamna nu a fost obținut avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, fiind încălcate astfel prevederile cuprinse în art. 107 din Legea nr.188/1999.
S-a subliniat că la data adoptării acestei hotărâri, precum și la data emiterii Dispoziției nr.2023/11.11.2008, autoritățile administrației publice de la nivelul comunei nu solicitaseră și nu obținuseră din partea ANFP avizul în sensul desființării funcției publice ocupate de doamna.
S-a arătat și faptul că nu au fost respectate dispozițiile art.26 (3) din Legea nr.188/1999. Astfel, s-a arătat că dispoziția nu a fost comunicată Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Analizând cererea de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, instanța reține următoarele:
Prin recurs se reiau aceleași motive invocate în acțiune, motive care au fost însă înlăturate de prima instanță printr-o analiză a textelor de lege.
Recurentul nu aduce contraargumente juridice la cele reținute de instanță.
Astfel, s-a dovedit că nu era necesar un aviz de la Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Cu toate acestea Agenția Națională a Funcționarilor Publici a emis un aviz în sensul luării măsurii cuprinse în dispoziția atacată.
Recurentul invocă în recurs necomunicarea dispoziției către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, în condițiile în care această instituție este tocmai cea care a emis avizul.
Celelalte motive de recurs nu mai au relevanță și nu vor mai fi analizate câtă vreme Agenția Națională a Funcționarilor Publici a emis avizul în sensul luării măsurii cuprinse în dispoziția atacată.
În consecință, în baza art.312 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul Instituției Prefectului Județului M, cu sediul în Târgu M, nr.1, județul M, formulat împotriva sentinței nr.305/04.05.2009 pronunțată de Tribunalul Mureș, în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 ianuarie 2010.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER
Red.
Tehnored.
5 exp.
11.02.2010
Jud.fond:
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
