Cerere privind fixarea unui termen de urgență (legea 554/2004 art.21). Sentința 138/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA NR. 138
Ședința publică din data de 28 mai 2008
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta COMUNA, cu sediul în,- județ P împotriva pârâtei GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL JUDEȚEAN - cu sediul în P,-, județ P, cod poștal -.
Cererea fiind timbrată cu 4,00 lei taxă judiciară de timbru potrivit chitanței nr. - din 26.03.2008, timbre judiciare de 0,3 lei, ce au fost anulate la dosar.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile: reclamanta Comuna, pârâta Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că prin Serviciul Registratură s-a depus întâmpinare de pârâta Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean
S-a prezentat în instanță consilier juridic pentru Garda Națională de Mediu - Comisariatul General, care învederează instanței faptul că nu reprezintă pârâta Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean
Curtea aduce la cunoștință reprezentantului Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul General că față de precizarea acțiunii formulate de reclamantă la termenul anterior, pârâta din prezenta cauză este Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean
Curtea, din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a instanței, având în vedere precizarea la acțiune formulată de reclamanta Comuna la termenul de judecată anterior, 07 mai 2008, care a menționat că înțelege să se judece cu Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P - autoritate de nivel local, și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată la data de 11 martie 2008, sub nr- pe rolul Curții de Apel Ploiești - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, reclamanta COMUNA a chemat în judecată pârâții GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL GENERAL, GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL JUDEȚEAN, INSTITUȚIA PREFECTULUI P - PRIN PREFECT, GUVERNUL ROMÂNIEI PRIN PRIMUL MINISTRU, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL PRAHOVA, potrivit Legii Contenciosului Administrativ, urmând a fi obligați pârâții după cum urmează: Garda Națională de Mediu - Comisariatul General și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P să achite către reclamantă câte 500.000 Euro cu titlu de daune interese, Guvernul României - prin Prim Ministru pentru a lua măsuri legale împotriva reprezentanților Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile, pentru prejudiciile cauzate, Instituția Prefectului P - prin Prefect, pentru a fi obligat ca în calitate de reprezentant al - Guvernului Românei în teritoriu să efectueze un control la Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P, Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, pentru a sesiza în legătură cu faptele de natura infracțională ale reprezentanților Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că la data de 27.02.2008, în jurul orei 16, 00, primarul comunei, jud. P, a fost anunțat telefonic de directorul Serviciului Public de Gospodărie Locală, să se prezinte la ieșirea din localitatea, pe DJ 144, la fostul comunal, unde se executau lucrări de decopertare a pământului și transportarea acestuia la fosta rampă de deșeuri comunei, deoarece se afla la fața locului o echipă de control din partea Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean P, condusă de comisarul șef -, care a solicitat în mod expres prezența primarului la fața locului.
S-a mai susținut că, primarul comunei i-a solicitat comisarului șef să se legitimeze și să prezinte delegația de control, deoarece din informațiile deținute avea cunoștință că acesta pierduse calitatea de comisar șef încă din luna ianuarie 2008.
Se mai arată că primarul comunei a solicitat persoanelor aflate în control să-i aducă la cunoștință care sunt actele normative încălcate în domeniul protecției mediului, precum și prejudiciul cauzat, astfel încât să poată fi angajată răspunderea administrativă sau contravențională a comunei, având la bază întreaga documentație care viza punctul de lucru controlat ce a fost prezentată organelor de control de către reprezentanții primăriei comunei, aflați la fața locului.
S-a mai susținut că la această solicitare, reprezentantul Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean Paa vut un comportament total necorespunzător, ocazie cu care a precizat că primarul comunei va fi amendat cu suma de 600.000.000 lei întocmind nota de control din data de 28.02.2008.
S-a solicitat admiterea acțiunii, obligarea organelor statului, precizate în preambulul cererii, să ia măsurile legale împotriva persoanelor vinovate, potrivit competențelor ce le aparțin, precum și obligarea acestora la plata despăgubirilor pentru prejudiciile cauzate.
La termenul de judecată din 07 mai 2008, reclamanta Comuna și-a precizat acțiunea în sensul că nu înțelege să se mai judece cu: Guvernul României, Garda Națională de Mediu - Comisariatul General, Instituția Prefectului P și Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, menținându-și capătul doi din cererea introductivă privind judecata în contradictoriu cu Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P. De asemenea a renunțat față de această pârâtă la obligarea achitării sumei de 500.000 Euro cu titlu de daune morale și daune interese, urmând a-și preciza pretențiile la prejudiciul material creat ce va fi constatat pe timpul judecății și care rezultă din blocarea activității prin măsura abuzivă luată de reprezentantul pârâtei comisar.
La data de 27.03.2008 Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile - Garda Națională de Mediu a formulat întâmpinare, invocând lipsa calității procesuale pasive în ceea ce privește Garda Națională de Mediu - Comisariatul General, și pe cale de consecință, respingerea acțiunii reclamantei.
La data de 15.04.2008 pârâtul Guvernul României a invocat excepțiile nulității acțiunii, inadmisibilității acțiunii și lipsei calității procesuale pasive.
La termenul de judecată din 28 mai 2008, Curtea, din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale a instanței, având în vedere precizarea la acțiune formulată de reclamanta Comuna la termenul de judecată anterior, 07 mai 2008, care a menționat că înțelege să se judece cu Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P - autoritate de nivel local.
Față de această excepție, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. 1 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Cum pârâta Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean P este autoritate de nivel local, competența de soluționare a cauzei în primă instanță aparține tribunalului și nu curții de apel.
Pentru aceste considerente și în temeiul art. 158.pr. civ. Curtea va admite excepția necometenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Prahova - completele specializate de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necometenței materiale, invocată din oficiu. Declină competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta COMUNA, cu sediul în,-, județ P împotriva pârâtei GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL JUDEȚEAN - cu sediul în P,-, județ P, cod poștal -, în favoarea Tribunalului Prahova - completele specializate de contencios administrativ.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28 mai 2008.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
RED. DD/
4ex./16.06.2008
Operator de date cu caracter ersonal
p.Notificare nr. 3120
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina
