Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 191/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 191
Ședința publică de la 09 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
JUDECĂTOR 3: Simona Gavrila
Grefier: - -
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, sat nr. 1335, jud. G, împotriva sentinței civile nr. 884 din data de 22 iulie 2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul, lipsă fiind intimatul Prefectul județului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Recurentul declară că nu mai are cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Recurentul consideră că sentința pronunțată de instanța de fond a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.
Menționează că a fost lezat în dreptul de acces liber la informațiile de interes public, aceste informații fiindu-i necesare pentru a demonstra că de la depunerea proiectului de hotărâri și până la aprobare, nu sunt cel puțin 30 de zile pentru a fi pus în discuția publică și a se ști unde se folosesc banii oamenilor.
Față de susținerile orale și de considerentele expuse pe larg în concluziile scrise pe care le depune la dosar, solicită admiterea recursului, a i se comunica informațiile solicitate, daune morale în cuantum de 2500 lei și cheltuieli de judecată în sumă de 402 lei.
CURTEA:
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Prefectul Jud. Gas olicitat furnizarea de informații și daune morale în valoare de 2500 lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii a arătat următoarele:
În data de 13.04.2009 a adresat Prefecturii G, solicitarea de informații de interes public ce a fost înregistrată sub nr. 9/LG.544/13.04.2009.
În data de 21.04.2009 a primit răspuns prin adresa nr. 9/Legea 544, prin care i se refuza furnizarea informațiilor și i s-a recomandat să se adreseze fiecărui consiliu local în parte, pentru a intra în posesia informațiilor solicitate, deși prefectura era în posesia documentelor solicitate, pentru că, aceasta, verifică legalitatea și centralizează toate hotărârile consiliilor locale, deci, în conformitate cu prevederile art. 23 al. 1 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001, ar fi trebuit să i se furnizeze informațiile solicitate, iar in cazul când nu ar fi fost în posesia acestor informații ar fi trebuit să se aplice prevederile art. 24 din aceleași Norme.
Considerând că dreptul său de liber acces la informațiile de interes public a fost lezat, în data de 23.04.2009 a transmis, prin e-mail reclamația administrativă, înregistrată sub nr. 11/Legea nr. 544/23.04.2009.
În urma reclamației, pârâtul a comunicat răspuns reclamantului, îndrumându-l să se adreseze fiecărui consiliu local din județ.
A arătat că s-au încălcat prevederile art. 22-24 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001.
În susținerea cererii s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Prin întâmpinare, pârâtul Prefectul Jud. Gas olicitat respingerea cererii ca nefondată, arătând că reclamantul a primit răspuns la cererea adresată în sensul de a se adresa autorităților emitente, respectiv consiliilor locale pentru obținerea informațiilor solicitate.
Tribunalul Galați prin sentința nr. 884 din 22 iulie 2009 respins ca nefondată cererea formulată de reclamantul, motivat de faptul că pârâtul a răspuns la solicitările de informații ale primului.
Faptul că răspunsul îl nemulțumește pe reclamant nu poate conduce la concluzia că a refuzat să comunice informațiile solicitate.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs reclamantul invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia, în sensul că în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea în condițiile în care pârâtul a refuzat să îi pună la dispoziție informațiile solicitate, încălcând în această modalitate prevederile Legii nr. 544/2001.
Apreciind că sentința atacată este lipsită de temei legal și dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii și în rejudecare, admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Prin întâmpinare, pârâtul Prefectul Județului Gas olicitat respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței pronunțate de Tribunalul Galați.
Recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Analizând și verificând sentința recurată prin prisma motivelor invocate de reclamant, și din oficiu sub toate aspectele conform art. 3041Cod procedură civilă, se reține că instanța de fond a interpretat corect probele administrate în cauză, la care a făcut o justă aplicare a dispozițiilor legale în materie, pronunțând o hotărâre legală și temeinică ce nu necesită a fi reformată.
Astfel, din actele depuse la dosar rezultă că la cererea reclamantului de a i se furniza anumite informații în baza Legii nr. 544/2001, pârâtul a răspuns cu adresa nr. 9 din 21 aprilie 2009, având în vedere că acesta are atribuții printre altele de a verifica legalitatea actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului și nu de a valida hotărârile consiliilor locale.
În aceste condiții, faptul că răspunsul l-a nemulțumit pe petent nu echivalează cu un refuz de comunicare a informațiilor solicitate, cu atât mai mult cu cât Prefectul Județului G nu reprezintă autoritatea publică emitentă a actelor solicitate - în speță hotărâri ale consiliilor locale din Județul G de aprobare a bugetelor locale, așa cum în mod justificat a reținut și instanța de fond.
În consecință, criticile formulate de reclamant se constată a fi neîntemeiate.
Pentru considerentele expuse, Curtea în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, sat nr. 1335, jud. G, împotriva sentinței civile nr. 884 din data de 22 iulie 2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /09.03.2010
Tehnorted. /4 ex./29.03.2010
Fond:
Comunicat 2 ex
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Elena Romila, Simona Gavrila
