Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 28/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE NUMĂRUL 28
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Speianu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
Judecător dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea contestației în anulare a deciziei nr. 293/R/06.05.2007, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr-, formulată de recurentul G, domiciliat în G,-, -. 2, jud.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru intimata G,consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind contestatorul
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Reprezentantul intimatei G arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul intimatei G solicită, având în vedere motivele prezentate în întâmpinarea depusă la dosar și pe care o susține oral, respingerea ca nefondată a contestației în anulare formulată de
CURTEA
Asupra contestației în anulare de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constat următoarele:
Prin decizia nr. 293/06.09.2007 Curtea de Apel Galația respins ca nefondat recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței nr. 406/23.03.2006 a Tribunalului Galați. Pentru a pronunța această decizie instanța de recurs a reținut următoarele:
Asupra fondului cauzei Tribunalul a reținut că din interpretarea dispozițiilor art.18 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ o acțiune având ca obiect doar plata de despăgubiri nu poate fi intentată decât atunci când acțiunea în anulare, act administrativ sau în obligare a fost intentată și admisă.
Ori în cauză Tribunalul a reținut că reclamantul nu a făcut dovada că ar fi acționat în instanță pârâta pentru a obține ori anularea vreunui act administrativ prin care ar fi fost vătămat într-un drept al său, ori recunoașterea vreunui drept pretins pentru a putea beneficia de repararea eventualei pagube ce i-ar fi fost cauzată acestuia.
De altfel a reținut că prin adresa nr. E 17981/12.10.2006 pârâta i-a comunicat reclamantului că în urma verificării și analizării modului de facturare la locul de consum al acestuia, tariful de facturare a consumului de energie electrică pentru care optat la 12.01.2004 conține și prețul de rezervare stabilit ANRE funcție de perioada facturată care la data de 12.10.2006, prețul de 0,1324 lei/zi fără TVA astfel încât facturările cuprinzând consumul de energie electrică înregistrat de reclamant sunt corect întocmite.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, reclamantul G cu următoarea motivare:
Acțiunea se încadrează în prevederile art.2(1) lit.e privind refuzul nejustificat de a rezolva cererea referitoare la un drept sau interes legitim.
Curtea analizând actele dosarului și susținerile părților, constată următoarele:
Prin cererea introductivă de instanță, petentul G solicită despăgubiri de la pârâtă în sumă de 210,38 lei, cât consideră că aceasta i-ar fi încasat în plus pentru consumul de energie electrică pe perioada 2004 - 2006.
Deci este o cerere tipică de despăgubiri, fără să facă referire la vreun act administrativ unilateral, emis de o instituția publică.
Ca atare în mod legal a procedat instanța de fond atunci când a constatat că din interpretarea disp.art.18 din Legii nr.554/2004, rezultă că o acțiune în despăgubiri pe calea contenciosului administrativ poate fi intentată numai dacă este strict legată de acțiunea în anulare a unui act administrativ unilateral emis de o autoritate publică sau de acțiunea în recunoașterea unui drept.
Reclamantul nu a făcut dovadă că ar fi acționat în instanță pârâta pentru care cere fie anularea unui act administrativ, fie recunoașterea vreunui drept, pentru a putea cere eventuale despăgubiri.
Împotriva acestei decizii a formulat contestație în anulare, întemeiată în drept pe disp. art. 317 al. 2 și 318.proc.civ. - reclamantul
A arătat că instanțele, inclusiv cea de recurs, nu i-au analizat fe fond motivele sale, că nu s-a reținut că și-a modificat(completat) acțiunea privind obligarea pârâtei la plata de cheltuieli de judecată și de daune morale, ci "bat câmpii" și sunt "străini de prevederile legii nr. 31/2007, că nu s-a observat că acțiunea sa este întemeiată pe disp. art. 1 al. 1 din. nr. 554/2004, că motivarea deciziei se bazează de "demagogii nerușinate".
Prin întâmpinarea, intimata Muntenia - Nord Sucursala Gac erut respingerea contestației ca nefiind fondată, iar la rândul lui - contestatorul a formulat concluzii scrise, cerând respingerea întâmpinării intimatei ca nefondată.
În contestația de față instanța reține că, atât instanța de fond cât și instanța de recurs, au apreciat obiectul acțiunii reclamantului ca fiind o cerere de despăgubiri și recuperarea unei diferențe de tarif încasate de pârâtă în derularea unui contract(reglementat) de furnizare energie electrică.
Au mai reținut instanțele că, potrivit art. 1 al. 1 coroborat cu art. 19 din. 554/2004, cererile de despăgubiri ale persoanelor vătămate pot fi formulate prin cererea de anulare a actului administrativ, sau ulterior, după anularea actului și în interiorul termenului de prescripție, dar că nu pot fi judecate pe fond cererile de despăgubire formulate separat, fără a se face dovada că actul din care rezultă, a fost anulat de instanță.
Contestatorul critică tocmai neanalizarea pe fond a argumentelor prezentate în sprijinul cererii de despăgubiri, contrar opiniei instanței de recurs, în sensul că acestea nu putea fi analizate, având în vedere modul în care reclamantul a înțeles să-și conducă conflictul judiciar șui respectiv principiul disponibilității acțiunii civile, cu alte cuvinte contestatorul critică anumitele erori de judecată ale instanței de recurs - inadmisibile de invocat pe calea de atac - de retractare - și nu de reformare, reglementată prin disp. art. 317 - 318.proc.civ.
Față de cele mai sus expuse, urmează a se dispune respingerea ca nefondată a contestației în anulare formulată de contestatorul
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondată contestația în anulare a deciziei nr. 293/R/06.05.2007, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr-, formulată de recurentul G, domiciliat în G,-, -. 2, jud.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 15 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Speianu - - | JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu - - | JUDECĂTOR 3: Sarmisegetuza Tulbure - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 2 ex./ 14 februarie 2008
Președinte:Ioan SpeianuJudecători:Ioan Speianu, Vasile Susanu, Sarmisegetuza Tulbure
