Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 3043/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 3043
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE -IE 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
GREFIER - -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței nr.211 din data de 02.02.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
La apelul nominal au lipsit recurentul pârât PRIMARUL COMUNEI și intimatul reclamant
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost declarat și motivat în termen.
S-a a arătat că intimatul reclamant Gad epus întâmpinare și a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură Civilă.
Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 211 din data de 02.02.2009, Tribunalul Mehedinția admis în parte acțiunea formulată de reclamantul G, împotriva pârâtului Primarul comunei, jud.
A obligat pârâtul să comunice reclamantului informațiile solicitate prin cererea înregistrată sub nr. 4931/01.10.2008 la Primăria comunei.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin cererea-tip înregistrată sub nr.4931/01.10.2008 la Primăria comunei reclamantul a solicitat să-i fie comunicate, în copie xerox, fiind dispus să plătească taxele aferente serviciilor de copiere, următoarele documente: procesele verbale de ședință ale consiliului local, ordinare și extraordinare, din perioada ianuarie-septembrie 2008; lista de prezență colectivă nominală a asistenților personali angajați conform Legii nr.53/2003, cât și a listei cu persoanele cu handicap care beneficiază de asistență și indemnizație (la solicitare); care este suprafața comunal, aflat în administrarea primăriei, pe cele 4 sate componente ale comunei; lista de inventariere a bunurilor publice ale primăriei și a proceselor verbale în care s-a făcut inventarierea; care este cantitatea de îngrășăminte chimice și motorină subvenționată primită de primărie pentru fertilizarea comunal; care sunt locațiile și terenurile publice inventariate sau concesionate și o copie a acestor contracte; raportul bugetului local aprobat de consiliul local, pe proiecte, programe de investiții, etc. execuția bugetară a anului 2008 și execuția bugetară până în luna septembrie 2008.
La această cerere reclamantul nu a primit nici un răspuns.
La data de 23.10.2008 reclamantul a formulat reclamație administrativă, ce a fost înregistrată sub nr.6551/23.10.2008 la Primăria comunei, solicitând comunicarea integrală, conform cererii înregistrată sub nr.4931/01.10.2008, a documentelor solicitate și nici la aceasta reclamantul nu a primit nici un răspuns.
Potrivit art.2 lit. b din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau modul de exprimare a informației.
În cauză, documentele solicitate de reclamant enumerate în cererea înregistrată sub nr.4931/01.10.2008 la Primăria comunei sunt informații de interes public, acestea referindu-se și rezultând din activitatea Primăriei comunei, conform art.2 lit.b din Legea nr.544/2001.
În ceea ce privește cererea de acordare de daune cominatorii până la îndeplinirea obligațiilor se reține că art.22(2) din Legea nr.544/2001 prevede doar posibilitatea acordării de daune morale și/sau materiale, nu și de daune cominatorii.
Împotriva sentinței a declarat recurs Primarul com., care a criticat sentința pentru netemeinicie și nelegalitate.
Se arată că a pus la dispoziția reclamantului toate documentele de interes public solicitate, în prezența funcționarilor din cadrul primăriei.
Recurentul mai arată că l-a invitat pe reclamnt în mai multe rânduri la sediul primăriei pentru a-i pune la dispoziție documentele solicitate, dar a refuzat observarea acestora, dorind copii xerox fără însă a acoperi cheltuielile de copiere.
Învederează că reclamantul a formulat foarte multe cereri în baza legii 554/2001 fiind posibil ca la această cerere să nu fi răspuns în mod oficial și că procesele verbale ale ședințelor Consiliului Local, dar și alte informații solicitate se află pe site-ul instituției, putând fi observate de orice persoană.
La 17.06.2009, intimatul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Se arată că nu s-a făcut dovada punerii la dispoziție a documentelor solicitate.
Intimatul precizează că-n cererea sa către primărie, prin care a solicitat copiile respectivelor documente a menționat că se obligă să achite cheltuielile aferente.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, dar și potrivit art.3041Cod pr. civilă, Curtea apreciază recursul neîntemeiat.
Reclamntul a solicitat prin cererea înregistrată sub nr. 4931/2008 să-i fie comunicate mai multe documente de interes public, autoritatea pârâtă refuzând să-i răspundă și s-i ofere informațiile solicitate.
Informația de interes public este orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități sau instituții publice.
Dreptul de acces la informațiile de interes public este unul din principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritățile publice, iar acestea din urmă sunt obligate să pună la dispoziția cetățenilor, din oficiu sau la cerere, toate informațiile de interes public referitoare la activitatea acestora.
Cum actele solicitate de reclamant, enumerate prin cererea nr. 4931/2008 sunt acte ce se referă și rezultă din activitatea Primăriei, si in consecinta sunt informații de interes public pe care instituția publică e obligată să le ofere la cererea oricărei persoane, Curtea apreciază că-n mod temeinic și legal instanța de fond a obligat la comunicarea informațiilor solicitate prin cererea mai sus menționată.
De altfel, chiar recurenta susține în cererea de recurs că este posibil să nu-i fi răspuns reclamantului în conformitate cu dispoz. Legii nr. 544/2001.
Susținerile recurentei că i-a pus la dispoziție reclamantului toate documentele în prezența altor persoane și că informațiile solicitate se află și pe pagina de internet a instituției nu pot fi reținute de instanță ca fiind întemeiată întrucât Legea nr. 544/2001 prevede modalitatea în care informațiile de interes public se comunică solicitantului, iar cele învederate de recurent nu sunt reglementate în acest act normativ.
În consecință, în temeiul art. 312 Cod pr. civilă Curtea va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței nr.211 din data de 02.02.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Iunie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
red. Jud. G
Ex.2//16.07.2009
Jud. fond A
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Daniela Vijloi, Doina Ungureanu
