Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 315/2010. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - comunicare informații de interes public -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 315
Ședința publică din 26 februarie 2010
PREȘEDINTE: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rolul instanței, se află judecarea recursului declarat de reclamanta Asociația "", - cu sediul în comuna nr. 300, împotriva sentinței nr. 1803 din 29 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal (dosar nr-), în contradictoriu cu pârâta intimată pârâta "Apele Române - Direcția Apelor "-B" - cu sediul în B,-, județul
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns consilier juridic pentru pârâta intimată, lipsă fiind reclamanta Asociația "".
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constată că c-a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 2 lei, cu chitanța nr. -/07.01.2010 și timbru judiciar de 0,15 lei - aferente recursului declarat.
Instanța, verifică actele și lucrările dosarului, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru pârâta intimată, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței instanței de fond, ca legală și temeinică, pentru motivele dezvoltate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar.
Întrebată fiind, precizează că atâta timp cât există situația litigioasă vizează dreptul de proprietate al Statului Român și toate înscrisurile solicitate se regăsesc în dosarul nr- al Tribunalului Suceava, consideră că solicitarea reclamantei se încadrează în categoria informațiilor exceptate de la accesul liber al informațiilor. Depune în susținere, decizia nr. 1290/07.06.2002 a Tribunalului Suceava, pronunțată în dosarul nr. 10227/2001.
În temeiul dispozițiilor art. 150 Cod procedură civilă, declarând dezbaterile închise,
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal, înregistrată sub nr.5488/86 din 18.08.2009, reclamanta Asociația "" a chemat în judecată pârâta Apele Române - Direcția Apelor "", solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să-i comunice informațiile de interes public solicitate prin cererea nr.33/06.07.2009, înregistrată la pârâtă sub nr.9216/08.07.2009.
In motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin adresa nr.33/06.07.2009 a solicitat pârâtei, în condițiile prev. la art.6 din legea nr.544/2001 să-i comunice în scris următoarele informații de interes public: data atribuirii, de către Ministerul Finanțelor, a numărului de inventar și a codului d e clasificare pentru obiectivul " II-Moara", înscrisurile în baza cărora s-a făcut atribuirea și extras din cartea funciară, perioada 1974-1990. Cererea a fost înregistrată sub nr.9216/08.07.2009.
Mai arată reclamanta că prin adresa nr.9526/EA/15.07.2009, Direcția Apelor a refuzat accesul la aceste informații și că în conformitate cu disp.art.21 alin.2 din Legea nr.544/2001 a depus reclamație administrativă la conducătorul acestei instituții, iar reclamația administrativă a rămas fără răspuns.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea cererii ca nefondată, motivat de faptul că documentele solicitate sunt de natura celor prevăzute la adt.12 lit.f din Legea nr.544/2001, pe rolul Tribunalului Suceava - Secția civilă fiind dosarul nr- având ca obiect recursul formulat de Asociația, în care pârâta are calitatea de intimat, iar litigiul se referă la cuveta lacului din a II Moara.
Prin notele de ședință (42-44), reclamanta a arătat că în întâmpinarea pârâtei sunt elemente contradictorii și anume că înscrisurile ce conțin informațiile solicitate nu au fost depuse la dosarul nr-, cererea de chemare în judecată a fost expediată prin poștă la data de 17.08.2009, cu confirmarea de primire la 18.08.2009 înainte de răspunsul formulat la reclamația administrativă, iar prevederile art.12 lit.f invocate de pârâtă exceptează de la liberul acces doar acele proceduri care ar aduce atingere unui proces echitabil nu și acela care ar conduce la amânarea unui proces funciar.
Prin sentința nr. 1803 din 29 octombrie 2009, Tribunalul Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ, a respins ca nefondată acțiunea.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut în esență, că pe rolul instanțelor se află un dosar civil având ca obiect terenurile ce reprezintă cuveta lacului din a II Moara, instanța constată că informațiile solicitate de către reclamantă se încadrează în categoria informațiilor exceptate de la accesul liber al informațiilor, acestea reprezentând înscrisuri care privesc procedura judiciară din dosarul de mai sus și despre care reclamanta poate lua la cunoștință în cadrul procesului, fiind incidente dispozițiile art. 12 alin. 1 lit. "f" din Legea nr.554/2000.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a legal a declarat recurs reclamanta Asociația "".
În motivare, recurenta critică sentința atacată pentru nelegalitate și
netemeinicie, învederând faptul că eronat instanța de fond i-a respins acțiunea, reținând că pe rolul instanțelor judecătorești se află un dosar civil în care intimata ar fi depus sau ar fi urmat să depună înscrisurile de interes public solicitate și că acestea ar privi procedura judiciară din acel dosar, fiind așadar, exceptate de la liberul acces, fapt neprobat însă de către partea adversă.
Mai arată recurenta că soluția instanței de fond este nelegală cu atât mai mult cu cât în dosarul invocat de către intimată, nr-, cererea de intervenție formulată a fost respinsă prin decizie irevocabilă, așa încât, apărarea intimatei a devenit caducă, iar actele solicitate nu au mai fost depuse la dosar.
Examinând recursul declarat în cauză, ale cărui motive se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Reclamanta, prin acțiunea promovată a solicitat următoarele informații de interes public: data atribuirii numărului de inventar și a codului d e clasificare pentru obiectivul " II Moara" și înscrisurile în baza cărora s-a făcut atribuirea.
Art. 12 alin. 1 lit. "f" din Legea nr. 544/2001, prevede expres că se exceptează de la accesul liber al cetățenilor, următoarele infirmații:
"f) informațiile privind procedura judiciară, dacă publicitatea acestora aduce atingere asigurării unui proces echitabil ori interesului legitim al oricăreia dintre părțile implicate în proces".
Ori, în speță, pârâta - intimată nu a dovedit cu nici un mijloc de probă, faptul că, înscrisurile ce fac obiectul litigiului ar fi fost depuse la dosarul menționat iar comunicarea acestora de către reclamanta - recurentă are aduce atingere unui proces echitabil ori interesului său legitim.
De remarcat este și faptul că între timp s-a și soluționat irevocabil cauza ce a făcut obiectul dosarului nr-, prin decizia civilă nr. 2135 din 10 decembrie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, conform certificatului constatator aflat la fila 7 dosar recurs.
Pentru cele ce preced, cum informațiile solicitate de către reclamanta recurentă nu se încadrează în dispozițiile art. 12 alin. 1 lit. "f" din Legea nr. 554/2001, nefiind exceptate de la accesul liber, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul de față urmează a fi admis, sentința modificată, în sensul admiterii acțiunii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta Asociația "", - cu sediul în comuna nr. 300, împotriva sentinței nr. 1803 din 29 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal (dosar nr-), în contradictoriu cu pârâta intimată pârâta "Apele Române - Direcția Apelor "-B" - cu sediul în B,-, județul
Modifică sentința civilă nr. 1803 din 29.10.2009 a Tribunalului Suceava.
Admite în parte cererea.
Obligă pârâta să comunice reclamantei, informațiile referitoare la:data atribuirii numărului de inventar și a codului d e clasificare pentru obiectivul " II Moara" și înscrisurile în baza cărora s-a făcut atribuirea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 februarie 2010.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.- -
Jud.fond:
Tehnodact.
24.03.2010/2 ex.
Președinte:Hîncu CezarJudecători:Hîncu Cezar, Galan Marius, Nastasi Dorina
