Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 441/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
- Secția contencios administrativ și fiscal
DECIZIA CIVILĂ NR.441/R/CA-. Dosar nr.283/62/R/CA-/2009
Ședința publică din data de 11 Iunie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judecător
- - - - judecător
- - - - judecător
- - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra excepției necompetenței materiale a Tribunalului Brașov de a soluționa cauza pe fond, invocată din oficiu și asupra recursului declarat de reclamantul G, împotriva Sentinței civile nr.361/CA din data de 31 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr.-, având ca obiect "refuz comunicare informații interes public".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedură îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Dezbaterile asupra excepției și asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 9 iunie 2009, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate prin încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Pentru a da posibilitatea părților de a depune concluzii scrise, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, 11 iunie 2009.
În urma deliberării, instanța a pronunțat hotărârea de mai jos:
CURTEA:
Prin Sentința civilă nr. 361/CA din data de 31 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr.-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul G, în contradictoriu cu pârâta ASOCIAȚIA DE proprietari "Bloc 1 B.E" B, ca rămasă fără obiect pentru petitul privind comunicarea de înscrisuri și ca nefondata pentru petitul privind daunele interese.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Prin cererea formulată de reclamantulGși comunicată cu confirmare de primire către pârâtaAsociația de Proprietari "Bloc 1 B.E"la data de 25.11.2008 s-a solicitat comunicarea documentației care a stat la baza deciziei furnizorului de energie termică de a debranșa de la încălzire și apă caldă de consum apartamentele printre care și al reclamantului, documente ce constau în proces verbal al adunării generale din data de 30.07.2008 și celelalte acte, inclusiv procesul verbal din luna ianuarie 2008.
La această cerere, pârâta nu a răspuns până la data introducerii prezentei cereri de către reclamant.
În cauză instanța de fond trebuia să verifice dacă pârâta a încălcat dispozițiile prevăzute de art. 7 din. 544/2001, prin faptul că nu a răspuns la cererea reclamantului.
Deoarece la termenul din 31.03.2009 reclamantul a primit în ședință publică copia actelor solicitate de la reclamantă, tribunalul a apreciat că prezenta acțiune a rămas fără obiect cu privire la primul petit.
În ceea ce privește daunele interese, instanța de fond a reținut că reclamantul nu a justificat în nici un fel un prejudiciul pe care l-ar fi suferit.
Mai mult, modalitatea defectuoasă a pârâtei de soluționare a cererii reclamantului nu este de natură să creeze prin ea însăși prezumția existenței unui prejudiciu.
Pentru aceste motive, instanța de fond a respins cererea privind obligarea pârâtei la plata de daune interese, ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs în termen legal reclamantul G, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate, și rejudecând cauza, admiterea acțiunii.
În motivare, recurentul a arătat că pârâta nu i-a comunicat în scris hotărârile Generale, fapt care l-a împiedicat să beneficieze de prevederile Legii nr.230/2007. De asemenea, recurentul a susținut că, prin acest refuz pârâta i-a cauzat un prejudiciu, motiv pentru care a solicitat acordarea unor daune interese de câte 200 lei pentru fiecare zi de întârziere.
La termenul de judecată din 9 iunie 2009, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov de a soluționa cauza și a amânat pronunțarea pentru a da posibilitatea părților să pună concluzii asupra acestor excepții.
Recurentul a depus la dosar concluzii scrise, prin care a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii, iar în subsidiar, în cazul admiterii excepției invocate din oficiu, trimiterea cauzei la instanța competentă să soluționeze litigiul.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor.304, pct.1 Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată ă recursul formulat împotriva sentinței civile nr.361/CA/31.03.2009 a Tribunalului Brașov, este întemeiat.
Analizând, potrivit art.137, alin.1 Cod procedură civilă, excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov de a soluționa acțiunea, instanța constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Recurentul-reclamant Gac hemat în judecată intimata pârâtă Asociația de Proprietari "Bloc 1B, scara E", solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să constate că pârâta i-a încălcat dreptul de a primi informațiile solicitate potrivit art.25, alin.4 din Legea nr.230/2007, să oblige pârâta să comunice aceste informații și să îi plătească daune interese de câte 200 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Instanța de fond a soluționat cauza, având în vedere prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, reținând că prin comunicarea informațiilor solicitate la termenul de judecată din 31.03.2009, acțiunea a rămas fără obiect.
Instanța de fond anterior procedării la soluționarea cauzei pe fond, trebuie să își verifice competența materială, respectiv să analizeze dacă litigiul dedus judecății este de competența instanței de contencios administrativ din cadrul Tribunalului Brașov.
Litigiul dedus judecății se poartă între reclamantul G și pârâta Asociația de Proprietari "Bloc 1B, scara E". Niciuna dintre aceste părți nu are calitatea de autoritate sau instituție publică și nu se încadrează între subiectele căruia i se aplică prevederile Legii nr.544/2001, pentru a atrage competența materială a instanței de contencios administrativ.
Pentru aceste considerente, Curtea constatând că în speță sunt incidente prevederile art.304, pct.3 Cod procedură civilă, potrivit cărora "hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței altei instanțe".
Pe cale de consecință, Curtea, în temeiul art.312, alin.1, 2 și Cod procedură civilă, va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal de a soluționa acțiunea în fond, invocată din oficiu va admite recursul declarat de recurentul, împotriva Sentinței civile nr.361/CA/31 Martie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, va casa sentința atacată și va trimite cauza spre rejudecare, instanței competente, Judecătoria Brașov - secția civilă.
Pentru aceste motive,
În Numele Legii,
DECIDE:
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal de a soluționa acțiunea în fond, invocată din oficiu.
Admite recursul declarat de recurentul G ( cu domiciliul în B,-,.1B,.E,.32, jud.B), împotriva Sentinței civile nr.361/CA/31 Martie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare, instanței competente, Judecătoria Brașov - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 11 iunie 2009.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Lorența Butnaru
- - - - - -
Grefier,
Red.:-/18.06.2009
Dact.:-/3 ex./22.06.2009
Jud.fond:-
OMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
- Secția contencios administrativ și fiscal
Dosar nr.283/62/R/CA-/2009
.:- 23.06.2009
Către,
TRIBUNALUL BRAȘOV
- Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal
Vă comunicăm alăturat, spre a fi avută în vedere la evidența practicii de casare, un exemplar al Deciziei civile nr.441/R/CA-/11.06.2009 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul cu numărul de mai sus, prin care s-a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal de a soluționa acțiunea în fond, invocată din oficiu, s-a admis recursul declarat de recurentul G ( cu domiciliul în B,-,.1B,.E,.32, jud.B), împotriva Sentinței civile nr.361/CA/31 Martie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, s-a casat sentința atacată și s-a trimis cauza spre rejudecare, instanței competente, Judecătoria Brașov - secția civilă
PREȘEDINTE: Maria Ioniche
- - Grefier,
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Lorența Butnaru, Clara Elena
