Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 1/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 1
Camera de consiliu din 05 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea conflictului negativ de competență iscat între Tribunalul Vrancea și Judecătoria Focșani, privind acțiunea formulată de reclamanții, domiciliați în com., B, nr. 2 bis, Cod poștal -, Județ, în contradictoriu cu pârâtele COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGII 18/91 PRIMARIA SIHLEA, și COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGII 18/91 -PREFECTURA V, com. Sihlea, F, nr. 1, Cod poștal -, Județ
Cauza a fost soluționată potrivit disp. art. 22 al. 5.proc.civ.
INSTANȚA
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Prin cererea înregistrată la udecătoria Focșani, Județul V sub nr- reclamanții, în calitate de moștenitori ai defunctului, au solicitat să se constate că sunt proprietarii suprafeței de 2357 mp teren intravilan situat în com. Sihlea, jud. V pe care îl revendică.
Prin aceeași cerere s-a solicitat constatarea nulității absolute a contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 3931 din data de 24.11.2006, la Biroul Notarului Public G precum și a Hotărârii nr. 28 din 15.07.2003 a Consiliului Local Sihlea.
Prin încheierea din 17.09.2007 Judecătoria Focșania dispus disjungerea capătului de cerere referitor la constatarea nulității absolute a Hotărârii Consiliului Local Sihlea nr. 28 din 15.07.2003 și a trimis spre competentă soluționare la ribunalul Vrancea - Secția contencios administrativ.
Tribunalul Vrancea prin sentința numărul 731/28.11.2007, a admis excepția necompetență materială a secției de contencios administrativ a Tribunalului Vrancea în soluționarea capătului de cerere privind constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 28/15.07.2003, privind aprobarea inventarului domeniului privat al comunei Sihlea, emisă de Consiliul Local Sihlea, în cadrul acțiunii formulate de reclamanții, și, toți cu domiciliul în com., B, nr.2 bis, jud. I, în contradictoriu cu pârâții COMISIA LOCALA DE APLICARE A LG. 18/91 - PRIMARIA SIHLEA, pârât COMISIA LOCALA DE APLICARE A LG. 18/91 - PREFECTURA la udecătoria Focșani, a constatat că revine Judecătoriei Focșani competența de soluționare a cauzei și a dispune sesizarea Curții de APEL GALAȚI pentru regulator de competență.
În motivarea acestei hotărâri tribunalul a reținut că Judecătoria Focșania fost investită în dosarul nr- cu o acțiune complexă aș cărei obiect principal îl constituie constatarea dreptului de proprietate și revendicarea suprafeței de 2.357 mp teren intravilan situat în com. Sihlea.
Cu caracter de cereri accesorii, având în vedere că se și revendică acest teren, reclamanții au solicitat anularea unor acte juridice efectuate cu privire la acest teren, respectiv anularea unui act de vânzare cumpărare și constatarea nulității unei Hotărâri a Consiliului Local prin care s-a aprobat inventarul comunei Sihlea, inventar care include și terenul revendicat.
Apreciază tribunalul că și cererea accesorie respectiv constatarea nulității absolute a actului administrativ este tot de competența instanței investită cu judecarea cererii principale, și anume constatarea dreptului de proprietate, respectiv Judecătoria Focșani, deoarece potrivit disp. art. 17.proc.civ. operează o prorogare legală de competență în favoarea instanței competentă să soluționeze acțiunea principală.
A considerat că atâta timp cât Judecătoria Focșani nu a soluționat acțiunea principală, respectiv nu a constatat că reclamanții în calitate de moștenitori ai defunctului sunt proprietari asupra suprafeței de 2.357 mp teren intravilan în com. Sihlea, nu sunt în situația reglementată de art. 1 din. 554/2004 privind contenciosul administrativ, nu se poate invoca de reclamanți vătămarea dreptului de proprietate prin emiterea unui act administrativ, în speță HCL nr. 28/15.07.2003.
Curtea, analizând, actele dosarului și susținerile părților constată:
Reclamanții au promovat în justiție o cerere complexă așa cum susține Tribunalul Vrancea, dar care are mai multe capete de cerere principale și nu accesorii în sensul disp. art. 17.proc.civ. chiar dacă între acestea există o strânsă legătură pentru soluționarea litigiului în întregime.
În aceste condiții evident competența de soluționare a capătului de cerere referitor la constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 28/15.07.2003 privind aprobarea inventarului domeniului privat al comunei Sihlea - act administrativ în sensul disp. art. 1 din. 554/2004 emisă de Consiliul Local Sihlea - autoritate publică în sensul dispozițiilor aceluiași articol de lege - revine Tribunalului Vrancea, în conformitate cu disp. art. 10 din. 554/2004 și art. 2 lit. d proc.civ.
Astfel Curtea, având în vedere cele mai sus expuse și disp.art. 20 - 22.proc.civ. va stabili competența de soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului Vrancea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește că aparține Tribunalului Vrancea competența de soluționare a capătului de cerere disjuns din acțiunea formulată de reclamanții, domiciliați în com., B, nr. 2 bis, Cod poștal -, Județ, în contradictoriu cu pârâtele COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGII 18/91 PRIMARIA SIHLEA, și COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGII 18/91 -PREFECTURA V, com. Sihlea, F, nr. 1, Cod poștal -, Județ
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 05 februarie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 8 ex./ 15.04.2008
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Vasile Susanu
