Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 1/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.1/2008
Sedința camerei de consiliu din 10 ianuarie 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Brehar
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare conflictul negativ de competență ivit între JUDECĂTORIA ȘIMLEU SILVANIEI și TRIBUNALUL SĂLAJ, pentru soluționarea litigiului dintre - S și.
Soluționarea conflictului s-a realizat în camera de consiliu fără citarea părților.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr.1466, pronunțată la data de 7 noiembrie 2007, în dosarul nr- al Judecătoriei Șimleul S, județul S s-a admis exceptia necompetenței materiale de soluționare a cauzei și s-a dispus declinarea competenței în favoarea Tribunalului Cluj.
S-a apreciat de către instanță că, potrivit dispozițiilor art. 51 alin 3 din Legea nr. 51/2006 "soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanțelor de contencios administrativ și se face, cu precădere, în procedura de urgență".
Prin încheierea civilă nr. 1916/2007, pronunțată la data de 21 septembrie 2007, în dosarul nr- al Tribunalului Sălajs -a dispus declinarea competenței materiale de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Șimleu Silvaniei și constatându-se existența conflictului negativ de competență a fost sesizată Curtea de Apel.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut că prezentul litigiu este unul de natură comercială așa încât, raportat la valoarea pretențiilor, instanța văzând dispozițiile art. 2 pct 1 lit a raportat la art. 1 pct 1, în baza art. 158 și 159 pct 2 Cod procedură civilă și-a declinat competența materială de soluționare în favoarea Judecătoriei Șimleu Silvaniei.
Asupra prezentului conflict negativ de competență, Curtea reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 29 august 2007, reclamanta - - S prin punctul de lucru Șimleu S a solicitat instanței ca în contradictoriu cu debitorul prin care să se pronunțe o hotărâre pentru obligarea acestuia la plata către reclamantă a sumei de 118,47 lei, reprezentând contravaloarea serviciilor de colectare, transport și depozitare a gunoiului menajer conform contractului nr. 851/- încheiat cu unitate reclamantă și a facturilor aferente, cu obligarea la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu soluționarea cauzei.
Din probele existente la dosar rezultă că serviciile la care face referire reclamanta s-au executat în baza raporturilor contractuale existente între părți, acestea identificându-se în contracte ca furnizor și, respectiv, utilizator.
Contractele intervenite între părți nu sunt contracte administrative prin asimilare cu actele administrative, așa cum se precizează în art. 2 alin 1 lit c din Legea nr. 554/2004 cum au fost modificate prin legea nr. 262/2007 întrucât, deși vizează servicii publice, reclamanta nu a acționat în regim de putere publică în raporturile cu pârâta.
Cele două părți sunt pe poziții de egalitate într-un raport contractual sinalagmatic de drept privat, astfel că pretențiile reclamantei se întemeiază pe raporturi de drept comun, ceea ce exclude includerea acestor raporturi în categoria celor ce revin în competența instanței de contencios administrativ.
Deși este evident că dispozițiile art. 51 conțin inadvertențe, mai ales alin 3 și 4 care se referă la litigii de contencios administrativ, dar și la litigii civile, din ansamblul art. 51 și prin raportare la dispozițiile Legii nr. 554/2004, Curtea apreciază că litigiile având ca obiect plata contravalorii unor servicii de utilități publice în baza unor raporturi de drept privat nu pot fi circumscrise sferei contenciosului administrativ, astfel că nu intră în competența instanțelor respective.
Prezenta cauză are natură comercială, astfel că, în considerarea valorii obiectului cauzei deduse judecății, competența materială pentru soluționarea acesteia revine judecătoriei, în baza art. 1 pct 1 raportat la art. 2 pct 1 lit a Cod procedură civilă.
Drept consecință, în baza art. 22 Cod procedură civilă, Curtea va stabili în favoarea Judecătoriei Șimleu Silvaniei competența materială pentru soluționarea acțiunii promovată de reclamanta - - S împotriva pârâtul având ca obiect plata sumei de 118,47 lei cu titlu de contravaloare servicii de colectare, transport și depozitare a gunoiului menajer.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanta - - S prin punctul de lucru Șimleu S- județul S în contradictoriu cu pârâtul cu domiciliul în Șimleu S- jud.S în favoarea Judecătoriei Șimleu Silvaniei.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 10 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
5 ex./19.02.2008
Președinte:Lucia BreharJudecători:Lucia Brehar
